浙江交通寓服務於執法 業務錘鍊再加碼

近期，浙江省台州市椒江區交通運輸綜合行政執法隊二中隊發現台州市公務用車服務有限公司一輛汽車存在車輛技術等級評定逾期問題，但還有行車軌跡，便責令該車停止運作，即刻辦理車輛綜合性能檢測和技術等級評定。

幾天后，該公司負責人帶著相關資料來到椒江區交通運輸綜合行政執法隊接受處理，執法人員對照《浙江省交通運輸領域適用告知承諾制執法事項清單》，對案件做出了輕微違法行為告知承諾的處罰，並督促企業加強監管。該公司負責人表示，今後一定加強管理，消除安全隱患。

推行輕微違法行為告知承諾制是浙江全面提升交通運輸法治水準、創新執法方式、提升交通執法形象的有益探索。交通運輸執法領域突出問題專項整治行動開展以來，浙江堅持寓服務於執法，聚焦為群眾辦實事、解難題，引導全體執法人員業務錘鍊再加碼，服務群眾減阻力，不僅減少了執法衝突，也充分發揮了行政執法的預防糾錯及改善提升功能，助力打造公正、有序的交通運輸市場環境。

調整處罰裁量基準

制度管長遠、管根本。專項整治以來，浙江通過梳理不合理行政處罰制度政策，形成了48項交通法律、法規、規章的合理化修改意見，並提交給交通運輸部及浙江省司法廳等部門；梳理匯總基層一線51項制度和6項工作機制範本，供各地參考執行，提高了執法管理制度化水準。8月，浙江印發了全省交通運輸綜合執法事項目錄，調整處罰裁量基準。

浙江交通有序推進各地基層站所設施規範化建設，統一形象標識，公開執法主體、執法依據、執法程式等資訊，目前已基本建成23個省級示範站所。

為提升智慧執法水準，浙江打造全新數智執法模式，全省交通執法案件統一由數智執法平臺辦理、公示，初步實現電子化。今年以來，浙江交通已線上辦理處罰案件9.8萬件，實現了違法行為精準識別，有效提高了執法效率。浙江省交通運輸廳還建立了疑難案件會商工作機制，進一步加強疑難研判和風險防範；開展執法能力第三方評估，完成評估指標優化，強化執法監督。

柔性調解化解司乘糾紛

前不久，溫州市民莫先生通過網約車平臺預約了一輛出租汽車，卻因付款時間與駕駛員王師傅發生了矛盾。溫州市交通運輸綜合行政執法隊成立的出租汽車行業矛盾調解中心通過線上會議的形式，召集莫先生與王師傅線上溝通，悉心調解。最終，王師傅向莫先生致歉並取得諒解，也由此免受處罰。

2020年，溫州市交通運輸綜合行政執法隊成立了出租汽車行業矛盾調解中心，推行柔性執法與説理式執法，努力打造交通執法領域的“楓橋樣板”。今年，該中心推出“預約線上調解”模式，由工作人員、雙方當事人共同參與溝通、回顧事發監控、多方柔性調解，及時化解司乘人員糾紛，防止“以罰代管”激化執法矛盾。

除了全面推行輕微違法行為免罰承諾制以外，全省各地共建立行業矛盾調解處和法律諮詢特色品牌15個，杭州市的“魯金華”“小海獅”，湖州市的“小燕子工作室”“潯語工作室”“回音工作室”等矛盾糾紛調解工作室幫助執法人員加強與群眾溝通，強化了人文關懷。

這些機構“輕處罰、重教育”“線上調、少跑路”的説理式調解既能有效化解司乘矛盾，又為當事人提供了便利，得到了群眾的一致認可，為維護交通運輸市場和諧穩定貢獻了一份溫情力量。