實施進口電商貨物港航“暢行工程”
有效改善消費者海外購物體驗

主持人好，各位網友大家好！

2019年10月，習近平總書記在主持中共中央政治局第十八次集體學習時指出，要發揮區塊鏈在促進數據共用、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系等方面的作用，探索在資訊基礎設施、智慧交通、能源電力等領域的推廣應用，積極推進區塊鏈和經濟社會融合發展。

部高度重視區塊鏈在交通運輸領域的應用，部署並組織開展了基於區塊鏈的全球航運服務網路研究，積極推進試驗性應用和相關指南規範起草工作，並將實施進口電商貨物港航“暢行工程”列為2021年交通運輸更貼近民生實事之一。實施進口電商貨物港航“暢行工程”是建設人民滿意交通、促進港航高品質發展的重要抓手，也是積極應對全球新冠肺炎疫情、持續優化營商環境的有效舉措。

隨著我國海外購物蓬勃發展，消費者對於購物體驗的要求越來越高,迫切要求加快進口電商貨物物流效率。“暢行工程”主要解決我國進口貨物業務辦理流程複雜、放貨時間長等問題，推動港航區塊鏈電子放貨平臺的應用，實現集裝箱港航單證上鏈辦理、優化作業流程、壓縮辦理時間，更好滿足消費者海外購物需求。

港航“暢行工程”的工作目標就是利用1年左右的時間，以天津、青島、上海、寧波舟山、廈門、廣州港等6個沿海港口和蕪湖等沿江港口以及主要進口電商企業為重點，積極應用港航區塊鏈電子放貨平臺，實現主要進口電商貨物港航單證平均辦理時間由2天縮短至4小時以內，全程無接觸。具體分為三個階段：

一是2021年4月底前，基本完成港航區塊鏈電子放貨平臺部署。相關港航企業加快對接，升級改造系統，完善功能並上線部署港航區塊鏈電子放貨平臺。主要進口電商企業有關資訊系統與港航區塊鏈電子放貨平臺實現初步對接。同時，開展電子放貨平臺在沿海沿江港口推廣註冊、使用和服務等相關工作。

二是2021年6月底前，主要進口電商貨物集裝箱單證在重點港口基本實現上鏈辦理。電子放貨平臺實現在6個沿海重點港口和蕪湖港的應用落地，主要進口電商貨物的港航單證基本上鏈辦理並不斷擴大業務辦理量。

三是2021年9月底前，持續優化提升電子放貨平臺功能，壓縮港航單證平均辦理時間至4小時以內。相關港航企業持續完善平臺功能，優化作業流程，評估單證平均辦理時間，實現進口電商貨物電子放貨平臺港航單證平均辦理時間壓縮至4小時以內。

目前，港航“暢行工程”進展順利，已完成年度任務的80%，在8個重點港口實現了以進口電商為重點的進口集裝箱貨物港口電子放貨，1-8月累計完成16.7萬TEU的集裝箱電子放貨，其中進口電商貨物近1000TEU，壓縮港航單證平均辦理時間到4小時以內。

一是按期完成了平臺部署。港航區塊鏈電子放貨平臺已在天津、青島、上海、寧波舟山、廈門、廣州港6個沿海港口和蕪湖、九江2個內河港口完成了部署。同時，推進中遠集運、東方海外、赫伯羅特等船公司完成了上鏈應用。

二是全力壓縮港航單證辦理時間。菜鳥物流、京東物流等進口電商企業在上述港口應用港航區塊鏈電子放貨平臺將進口集裝箱單證辦理時間由2天壓縮到4小時以內。截至8月底，京東物流已在天津、上海、寧波舟山3個港口完成824TEU貨物的電子放貨，菜鳥物流在青島、上海、寧波舟山、廣州4個港口完成139TEU貨物的電子放貨。

三是提升了海外購物體驗。依託港航“暢行工程”，無需再提供紙質材料和現場跑單，菜鳥物流、京東物流在宣傳報道中提出在部分港口實現了“秒級換單”，節約了大量的人工成本和時間成本，大大提升了效率，同時，在疫情防控升級的背景下，也大大減少了業務辦理過程中的人員接觸和聚集，電商企業和消費者給予一致好評。

一是提高政治站位，增強工作責任感和使命感。深入貫徹習近平總書記關於加快推動區塊鏈技術和産業創新發展的重要指示精神，將“暢行工程”納入黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動清單，堅決扛起政治責任，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把有效改善消費者海外購物體驗、順應人民群眾對美好生活嚮往作為凝聚行業力量的最大創新動能，真抓實幹，創新推進，務求實效。

二是加強統籌協調，形成攻堅合力。我局&&成立工作專班，建立完善內部工作推進機制，制定了工作排擋表，加強工作籌劃和協調落實。建立相關省級交通運輸主管部門、有關港航企業、主要進口電商企業參加的工作機制，統一認識，形成合力，加快港航區塊鏈電子放貨平臺部署應用。針對工作推進中的上鏈應用、數據共用等重點難點問題，建立由分管局領導任組長的攻堅小組，共同研究解決問題，全力打通堵點難點。

三是加強工作調度，超預期推進。2021年2月、9月兩次印發通知進行部署，明確工作要求和進度安排，壓實責任，強力推進。建立季度視頻調度機制，分別於3月8日、5月11日、7月7日進行了調度，掌控進度，交流經驗做法，協調解決問題，督促按時間節點抓好工作落實。赴中遠海運集團、京東物流等進行了實地調研。目前上鏈港口由年初計劃的7家已拓展到8家,上鏈船公司由計劃的1家拓展到4家，此外，上海新海豐、上海錦江、寧波遠洋、中聯航運等航運企業也在加快推進上鏈工作。

四是制定指南規範，積極推廣應用。針對應用較為成熟的業務場景，梳理業務流程和數據共用要求，制定了基於區塊鏈的進口集裝箱電子放貨平臺建設指南。推動深化平臺應用，在上鏈企業、上鏈業務量等方面形成了規模化應用，全球航運商業網路(GSBN)已與浙江、廣州、福建港集團等8家中國港口企業和中聯航運等船公司簽訂了合作意向書，加快推進航運數字化轉型升級。

此外，還通過中國交通報、中國水運報刊發了《納入“我為群眾辦實事”清單，進口電商貨物港航“暢行工程”加速推進》，積極宣傳推廣民生實事。

一是繼續指導地方交通運輸主管部門和有關港航企業落實好民生實事，卡實節點、倒排工期、壓茬推進，完成年度目標任務，不斷提升服務水準。

二是深化平臺應用。指導相關港航企業和菜鳥物流、京東物流等進口電商物流企業進一步加強銜接，不斷拓展業務場景，全力上鏈擴量，依託平臺開展更多業務。

三是指導實施好指南。按照部印發的基於區塊鏈的進口集裝箱電子放貨平臺建設指南，推動深化平臺應用和數據共用，拓展應用範圍，提升服務水準。

謝謝大家的關注，再見！