邁向共同富裕的未來交通怎麼建？

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交通的重要目的，就是讓生活更加美好。“十三五”期間的成就，通俗來講就是“鐵、公、機、水”，以及物流方面的成效。

鐵路方面，我們實現了除舟山以外的“市市通高鐵”。高速公路方面，我們實現了高速公路陸域“縣縣通”，包括去年文成到泰順的高速公路通車。機場方面，“十三五”期間，我們實現了3個機場年旅客吞吐量超過一千萬人次，目前全國共有39個千萬級機場，擁有3個千萬級機場的省份只有廣東和浙江。水運方面，“十三五”期間，寧波舟山港貨物吞吐量超過11億噸，連續12年保持全球第一，集裝箱吞吐量超過2700萬標準箱。另外，我們的內湖航運，包括杭嘉湖的內湖航網，都在“十三五”期間實現了“市市通江達海”。最後一個成就，就是物流發展服務。“十三五”期間，浙江快遞業務量佔到了全國快遞業的20%，浙江和廣東兩個省的快遞量將近全國的一半。

這些方面的成就，為接下來“十四五”規劃的發展，奠定了良好的基礎。

“十四五”規劃剛剛發佈，有一個厚厚的文本，將近50頁，我們總結了5個數字，概括了4個重要的特徵。

一是習近平總書記在慶祝中國共産黨成立100週年大會上的重要講話，吹響了向著實現第二個百年奮鬥目標、實現中華民族偉大復興奮勇前進的號角。“十四五”規劃就是圍繞第二個百年新征程的規劃，我們要建成社會主義現代化強國，我們交通要成為建設社會主義現代化強國的先行官。

二是黨中央、國務院剛剛發佈了支援浙江高品質發展建設共同富裕示範區的意見，要想富，先修路，交通是促進共同富裕示範區建設的重要載體。

三是在2019年9月和2021年2月，黨中央、國務院分別發佈了兩個綱要，一個是《交通強國建設綱要》，第二個是《國家綜合立體交通網規劃綱要》，這兩個綱要提出了建設交通強國的號召，“十四五”規劃是建設交通強國的第一個五年規劃，我們要圍繞人民滿意、保障有力、世界前列的要求，建設交通強國。

四是“十四五”規劃實施期間，我們要按照省委省政府的要求，用數字化改革牽引交通建設工作。

規劃每個五年都要做，但“十四五”規劃是一個特殊時期的規劃，圍繞社會主義強省的新征程，圍繞共同富裕示範區，圍繞交通強國，圍繞數字化改革來解決困難，所以“十四五”規劃本身具有很重要的特徵，這都是我們在編制過程中重點考慮的方面。

因為這次發佈的規劃有厚厚的50頁的文本，為了便於大家記住，我們將“十四五”規劃概括成5個數字，就是剛才主持人講到的“123510”。

“1”，是要樹立一個目標，我們交通要成為社會主義現代化建設先行省的先行官，因為浙江要打造社會主義現代化先行省，我們交通的定位就是要成為先行官。

“2”，是“十四五”期間要完成兩萬億交通投資，“十三五”期間完成了1.38萬億，我們要在原有的基礎上再增加50%，據了解，這個數字僅次於廣東，在全國是第二位。

“3”，是交通的核心目標，打造“三個1小時左右交通圈”。第一個“1小時”，就是浙江十一個中心城市地級市，到省會城市杭州實現“1小時”。第二個“1小時”，就是各個中心城區到周邊的衛星城實現“1小時”，比如杭州到桐廬，杭州到淳安。第三個“1小時”，是中心城區實現“1小時”，就是中心城區的市政府到下面的縣政府、區政府所在地。

這3個“1小時”為什麼重要，是因為1小時是一個通勤概念、城市概念，實現“三個1小時”，可以理解成浙江城市群非常發達，浙江是一個“城市省”，這是我們未來現代化的一個場景。

“5”，是要實現五個先行引領，交通基礎設施要先行引領，服務業物流要先行引領，服務老百姓出行要先行引領，接下來我們還要在高品質發展和整體智治上先行引領，包括智慧、綠色、碳達峰、碳中和，像如何實現公交車、計程車包括貨運車的電動化，如何將公路運輸逐步轉變為水運、鐵路運輸，降低碳排放。

“10”，是指形成十個標誌性成果，比如我們要在打造世界一流強港，打造軌道上的浙江等方面，走在全國的前列。

這個是大家非常關心的問題。五年的規劃，兩萬億的投資，到底會給生活帶來什麼樣的變化，我從以下五個角度來概括。

一是軌道上的浙江基本形成。高鐵時代下，這是未來最可期的成果。未來五年，我們要建設1800公里的高鐵，還要建設700公里的城市軌道交通和城際軌道交通，這樣的話，2500公里的高鐵和軌道交通建設基本構成了軌道上的浙江的形成。比如杭州到溫州、台州的高鐵，還有大家非常關注的舟山到杭州、寧波的高鐵，目前舟山還沒有通高鐵，這幾年高鐵的建成，將為我們剛剛提到的第一個“1小時”交通圈奠定很好的基礎。我舉個很形象的例子，杭州到海寧的城際鐵路剛剛通車，海寧到嘉興的城際鐵路軌道交通在規劃建設，同時伴隨長三角一體化發展，嘉善到上海的虹橋機場也要建設軌道交通，將來我們可以從杭州坐地鐵，一直坐到上海的虹橋樞紐。“十四五”期間，還有一個嘉興到上海的滬嘉城際軌道交通正在謀劃建設，滬嘉城際要經過嘉善，彌補嘉興到嘉善的軌道交通空白，一旦建成，全線就拉通了，這就是第一個軌道上的浙江的實現。

二是高速公路建設和服務提升。浙江平均每3個人就有1輛車，對標發達國家，我們未來汽車的保有量還要增加一到兩倍，汽車出行主要靠高速公路，“十四五”期間，我們的高速公路還要建成1000公里，從現在的5000公里增長到6000公里，從原來的陸域“縣縣通高速”拓展到十萬人以上的中心鎮有高速公路。接下來，我們還有一個很重要的目標，就是要打造15分鐘上高速。我們將進一步加長高速公路里程，加密高速公路路網，加多出省通道數量，使高速公路的網路化程度更加高，高速公路更加便捷。

三是機場群建設進入收穫期。杭州蕭山機場正在進行四期工程，“十四五”期間，它的年旅客吞吐能力將達到9千萬人次，相當於在現有基礎上再翻一番。另外，我們還要在現有機場的基礎上，新增兩個機場。一個是麗水機場，給浙西南革命老區插上騰飛的翅膀。另外一個是嘉興機場，也許網友會問，嘉興離杭州上海都這麼近，為什麼還要增加一個機場？這是因為浙江快遞很發達，但是航空物流這塊還是短板，我們將把嘉興機場定位為航空快遞中心，類似于美國的孟菲斯國際機場，它是專門服務於聯邦快遞的。

四是打造世界一流強港。我們已經做到世界第一大港，它的貨物吞吐量連續十二年都是世界第一，但是如何從大港走向強港，這也是習近平總書記到浙江來視察的一個要求。一是發展航運服務。這次李克強總理來浙江，也提出了寧波舟山港怎麼打造大宗商品的交易中心這個問題。我們的航運服務業是個短板，將來航運服務業裏將包含金融、保險、海事服務、燃料加注等多方面，我們要提升如鐵礦石、油、煤炭、糧食大宗貨物儲備處理能力，擁有話語權。二是提升聯運水準。其中包括海鐵聯運、海湖聯運、江海聯運等，聯運代表了一個港口的水準，我們現在的港口主要還是靠公路，將來要節能減排、要低碳，要建設智慧化、自動化碼頭。

五是打造樞紐上的城市。浙江的每個城市都是一個樞紐，“十四五”期間，我們要把樞紐建設作為重中之重，打造杭州、寧波國際性綜合交通樞紐，打造溫州、金義全國性綜合交通樞紐。樞紐是各種交通運輸方式的交匯點，想做到零距離換乘、無縫銜接，都需要通過樞紐來實現。

共同富裕示範區是黨中央、國務院賦予我們浙江的新要求，習近平總書記説過“要想富，先修路，這句話不過時”。交通如何促進共同富裕，我們正在努力思考。最近，我們廳發佈了《支援“四好農村路”建設推動山區26縣跨越式高品質發展的政策意見》，關於交通助力共同富裕示範區建設，當前重點要做的就是補齊短板。

目前的短板主要在山區26縣和海島，26縣的交通和海島交通是我們補短板的重點。

其中，山區26縣重點圍繞三個方面。一是鄉鎮通三級路。山區的鄉鎮三級路，平均比全省低了10%，我們將把山區26個縣鄉鎮通三級路作為重中之重。目前，還有27個鄉鎮要通三級路，這樣一來，山區26縣通三級路水準能夠達到浙江省現在平均的水準。二是行政村通雙車道。浙江在2011年的時候就實現了村村通路，但因為浙江70%是山地，很多路都還是單車道，有些只有五米寬。隨著農村汽車數量的增長，必須要通雙車道。現在，浙江山區縣大概只有50%的行政村通了雙車道，接下來我們要加快步伐，使得有條件的地方都能夠通雙車道。三是進一步加大農村公路的覆蓋面。“十三五”期間，我們針對兩百人以上的自然村，“十四五”期間，要針對一百人以上的自然村，相當於覆蓋面進一步加大。

此外，還有好幾個海島縣。我們原來有6個海島縣，舟山4個加上溫州的洞頭和台州的玉環，有的海島縣跟大陸還沒連起來，像岱山、嵊泗等海島縣。要解決海島交通問題，重點圍繞三個方面。一是要快速。輪渡要快速化，相當於用快艇來解決入島交通問題；二是要解決“全天候”問題。海島夏天是東南風，冬天是西北風，如果一個島上只有一個碼頭，使用起來不是很方便，所以接下來要做到“全天候”，讓南北共有的碼頭適應不同的氣候；三是要“客貨分離”。由於條件的限制，以前客貨都在同一個碼頭上裝卸，這樣就不安全，“十四五”期間，我們要重點解決安全問題，做到客貨分離。

所以，在高品質發展建設共同富裕示範區的過程中，交通的任務非常重。交通是經濟社會發展的先行官，我們當前要做的重點還是圍繞補短板這項工作。作為交通人，我們要依託于企業社會，依託于各級黨委政府，落實好“十四五”規劃，讓目標能夠如期實現。

我舉個例子，“十四五”期間很重要的一個標誌，就是杭州樞紐的建設。從週邊角度而言，杭州的週邊要打造三個環線。現有的123公里杭州繞城高速公路，通車已將近20年。正在建設的杭州的第二條繞城高速公路，西線已在去年年底完成通車，“十四五”期間，我們要建設杭州二繞的東線，完成300公里的二繞工程。同時，在一繞和二繞的中間，我們還在建設一條200公里的中環，以104國道、320國道、329國道三條國道為重點，串聯起杭州中環，一條不收費的快速路，總投資在1200多個億。這樣一來，杭州的輻射能力和對外的開放程度就更高了。站在內部建設角度，建成“一軸三樞”。我們要建設一條60公里左右的城市快線，把杭州的西站、東站、蕭山機場連接起來，叫做“一軸三樞”，站與站之間，半小時就能夠到達。這樣的話，杭州週邊有三條環線，內部有“一軸三樞”，建成以後，杭州能夠成為中國、乃至世界上的一個較為頂級的門戶樞紐。

謝謝主持人，謝謝各位網友，再見！