《山東省數字交通“十四五”發展規劃》解讀

主持人好，各位網友好。很高興在交通運輸部政府網站線上訪談欄目與大家見面，也非常感謝大家對山東交通運輸工作的關心和支援。

好的，主持人。首先，我先介紹一下《規劃》出臺的背景。“十四五”時期，是我省加強交通強省建設、推動交通運輸業高品質發展的重要階段。立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，以新一代資訊技術創新引領全省交通運輸高品質發展，加快交通運輸數字化水準提升，是當前及今後一段時期全省交通運輸行業的重要戰略任務。數字交通是以數據為關鍵要素和核心驅動，促進物理和虛擬空間的交通運輸活動不斷融合、交互作用的現代交通運輸體系；是數字經濟發展的重要領域；也是數字山東的重要組成部分。近年來，黨中央、國務院高度重視數字經濟發展，做出了建設數字中國、數字政府、網路強國等一系列重大部署。為更好地指導推動山東省“十四五”時期數字交通建設，有力支撐全省交通運輸行業高品質發展和交通強省建設，制定本規劃。

《規劃》編制的依據主要有：近年來，交通運輸部及有關部委相繼發佈的《交通強國建設綱要》《數字交通“十四五”發展規劃》等政策文件，我省陸續發佈的《數字山東發展規劃（2018-2022年）》《山東省“十四五”數字強省建設規劃》《關於貫徹〈交通強國建設綱要〉實施意見》和《山東省“十四五”綜合交通運輸發展規劃》等文件。

好的，主持人。“十三五”時期，我省圍繞全省交通運輸轉型升級和提質增效目標，紮實推動交通運輸數字資源整合，基礎設施數字化進程不斷加速，行業聯網協同能力持續提升，運輸服務智慧水準有效提升，智慧交通應用取得實效，資訊網路安全平穩可控。作為交通強國建設第一批試點單位，我省依託智慧高速、智慧港口等交通“新基建”建設，不斷加速交通運輸數字化、智慧化、網路化發展，助推山東交通運輸發展邁上新臺階。隨著全省交通運輸邁向“綜合交通”新時代，數字交通建設整體呈現出覆蓋方式更全、服務品質更佳、應用場景更豐富、探索創新更多元的特點。“十四五”時期，新一代資訊技術對交通運輸的影響和作用將會進一步集中顯現，全省交通運輸業將逐步向數據賦能的智慧交通方向邁進。加快推動新基建為數字交通注入新動能，建設人民滿意交通賦予數字交通新使命，全球資訊安全挑戰對數字交通提出新要求。

好的，主持人。“十四五”時期山東數字交通總體發展目標是：到2025年，構建“交通設施數字感知，運輸服務便捷智慧，行業治理線上協同，技術應用創新活躍，網路安全保障有力”的數字交通體系，交通新基建取得重要進展，新一代資訊技術應用場景豐富多元，行業數字化、網路化、智慧化水準顯著提升，有力支撐全省交通運輸行業高品質發展和交通強省建設。

主要任務是：以數字化、網路化、智慧化為主線，以推動交通運輸高品質發展為主要目標，致力於打造全省綜合交通運輸大數據賦能中心，建設智慧高速、智慧港口兩類示範引領試點工程，推動“基礎設施、運輸服務、行業治理”三個領域的數字化升級，建成N個行業典型應用場景，真正夯實數字交通“1+2+3+N”發展根基。一是打造綜合交通運輸數據“賦能”中心。完善綜合交通運輸數據支撐體系，建設綜合交通運輸大數據中臺，推進綜合交通運輸數據開發應用。二是構建交通運輸“新基建”網路。加快推動既有基礎設施數字化升級改造，推動一批智慧公路、智慧港航、智慧鐵路、智慧機場、智慧城市軌道交通、交通運輸資訊基礎設施等智慧基礎設施工程建設，新建高速公路、高鐵、碼頭等基本實現數字化交付，推進交通運輸基礎設施全要素、全週期、全區域數字化建設。三是推動公眾出行服務智慧化。以建成全省“123”客運通達網為目標引領，以提高電子客票使用率為切入點，引導市場主體打造跨運輸方式、跨區域全程電子化客運服務體系，推動客運樞紐智慧化升級改造，推動城市客運智慧化，推動旅客聯程運輸“一站購票、無縫銜接、一票（證）通行”。 四是推動貨運服務數字化提升。以建成全省“123”物流網為目標引領，加強政策引導，創新智慧物流運營模式，推進電子運單跨運輸方式、跨區域共用互認，推動“網際網路+”高效物流發展，建立“一單到底”的高效多式聯運體系，推進貨運樞紐智慧化升級，強化貨物運輸全過程監管。五是推動行業治理數字化升級。以數據資源賦能交通發展為切入點，鼓勵各級交通運輸主管部門統籌推進交通運輸政務管理和服務聯網一體化運作，推進交通運輸數字政府部門建設，多維度、多主線打造交通運輸行業治理典型應用場景，推動交通運輸行業治理模式由低效到高效、被動到主動、粗放到精準變革。六是培育數字交通創新發展體系。推動智慧交通總體設計，打造科學完善的標準規範體系，完善數字交通科研平臺佈局，推動行業資訊技術應用創新。七是構建網路安全綜合防範體系。完善網路安全管理機制，提升基礎設施安全防護水準，加強重要數據和個人資訊保護，推動安全可信服務和産品應用。

好的，主持人。《規劃》提出了5項保障措施。一是加強組織領導，明確職責分工，實施目標考核，建立健全跨部門、跨領域、跨層級的數字交通發展工作協調機制，加強數字交通試點項目協調調度和跟蹤落實，加強省市縣聯動、區域協調、行業協同，形成發展合力。二是拓寬資金渠道，建立多層次、多渠道、多元化的數字交通建設資金投入機制，發揮政府投資的支援引導作用，引導各市場主體在交通新基建、智慧出行、智慧物流等創新應用，形成多方共建格局。三是強化協同創新，建立以企業為主體、産學研緊密結合的協同創新體系，充分發揮科技創新的引領和支撐作用，推動我省數字交通高品質發展。四是加強人才建設，建立多層次、多領域的人才培養體系，為數字交通發展提供強大智力支援，逐步形成政産學研一體、部門協同推進、省市縣上下聯動的發展格局與合力。五是完善法規規範，完善促進數字交通發展的法規政策體系，加快交通運輸領域標準建設。

京台南段是全國首條“改擴建+智慧高速”交通強國試點項目、山東省首條智慧高速公路試點項目。項目全長189.5公里，共建設70余類涵蓋感知、監測、誘導、發佈等功能的外場設施，實現了30余個新穎應用場景。項目圍繞交通流量大、貨車佔比高、氣象環境複雜、交通安全出行服務需求高等交通特徵，重點提升交通感知、精細管理、資訊觸達、安全保障4個能力，取得了寶貴的工程實踐經驗。

一是在交通感知能力提升方面，項目採用雷達等新設備，建成了“全線視頻上雲、智慧分析，重點路段連續雷達部署”的感知體系，有效滿足路網全天候安全、暢通運作的需要。

二是在道路精細管理能力提升方面，項目初步建立了全國首個“省域級”智慧高速雲控平臺，開展數據綜合應用，實現車道級動態限速、車道資源動態分配、路網交通流動態分配等精細化管理功能，預期道路通行能力和平均速度提升約20%。

三是在資訊服務觸達能力提升方面，項目針對群眾出行對實時、準確路況資訊服務的迫切訴求，首創收費站雨棚信號燈數字化技術和服務區實時車位導航服務，通過高德、百度、E高速向社會公眾精準發佈道路路況資訊、服務數據。

四是在安全保障能力提升方面，項目設置了雨夜反游標線、智慧道釘、合流區預警、融冰除雪等裝置，重點強化合流區、霧區、橋梁結冰路段等關鍵點位的安全行車保障水準。

在全行業智慧高速建設無標準依託、無經驗遵循、無成熟先例的現實情況下，京臺智慧高速試點支撐著1項國標、4項行標和16項其他標準的編制。目前《山東省智慧高速建設指南》等已經頒布試行，提出了智慧高速的山東經驗。中國公路學會組織國內高水準專家對項目成果進行了評價，專家組認為項目總體達到國際先進水準、部分技術國際領先，具有廣闊的推廣應用前景。

謝謝主持人，謝謝大家，再見！