各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳(局、委),天津、上海市交通運輸和港口管理局,天津市市政公路管理局,中遠、中海、招商局、中交建設、中外運長航集團,部屬各單位:
中秋、國慶(以下統稱“雙節”)將至,為全面貫徹落實黨中央、國務院關於安全生産工作的要求和部署,切實做好“雙節”期間的交通運輸安全生産工作,有效防範和堅決遏制重特大事故的發生,保障人民群眾平安、便捷出行,現將有關事項通知如下:
一、加強組織領導,嚴格落實責任
“雙節”期間,交通運輸將迎來新一輪的出行高峰,又處於事故易發的季節交替期,交通運輸安全生産面臨著較大的壓力和挑戰。各部門、各單位要充分認識到“雙節”期間安全生産工作的重要性和緊迫性,增強安全意識、服務意識和責任意識,進一步加強運輸組織和安全工作的組織領導,制定完善安全保障工作方案,細化工作措施,明確層級責任,並切實將安全責任落實到每個環節、每個崗位和每個員工,確保“雙節”期間的安全生産形勢穩定,讓黨和國家放心,讓人民群眾滿意。
二、強化預防預控,消除事故隱患
近期,我國多地遭受強降雨襲擊,東南沿海連續受到颱風影響,多地區氣候變換異常,當前已進入秋季,冷空氣活動頻繁、秋雨偏多、熱帶氣旋或颱風將影響我國沿海地區,加之秋季大霧天氣多,局部突現團霧的現象也明顯增加,將對交通運輸安全生産帶來不利影響。各部門、各單位要高度關注惡劣天氣的變化和影響,密切與氣象、海洋等部門的聯繫,及時發佈道路水路預報預警資訊,切實做好防汛、防臺、防山洪泥石流、防大霧團霧和雷雨大風等工作,要針對性地完善各類應急預案,提高應急反應和處置能力,為重點物資運輸和人民群眾出行提供可靠的交通運輸安全保障。
各級交通運輸管理部門要針對中秋節,特別是國慶黃金週期間小客車免費通行情況下的車流、客流特點,密切關注路網實時動態,採取有效措施,及時妥善處置突發事件,切實做好公路保通保暢工作。
要結合百日安全生産大檢查,進一步排查安全生産隱患,落實各項整改措施,能夠現場整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改並採取有效防控手段,對安全生産有重大影響的要停業整改,在“雙節”期間要嚴防死守,將安全生産事故隱患消除在萌芽狀態,有效防範重特大安全生産事故的發生。
三、突出重點領域,強化現場監管
道路運輸方面,要重點加強長途客運、旅遊包車、農村客運、客運站場等的安全管理,嚴格駕駛員的資格審查以及長途客車、臥鋪客車和旅遊包車的安全設備檢查,嚴禁不符合要求的駕駛員上崗,嚴禁不符合安全技術條件的車輛上路。要進一步加強人員密集場所的消防安全管理,嚴格進站檢查、出站查驗,嚴禁“三品”進站上車,切實將“三不進站、六不出站”的制度落到實處。積極配合公安、安監等部門,綜合採取行政、法律、經濟等多種手段,嚴厲打擊超員超速、超載超限、疲勞駕駛、非法載客等非法違規行為。
水路運輸方面,要強化“四區一線”、台灣海峽和重點湖區、庫區等水域,以及“四客一危”、砂石運輸和載運易流態貨物等船舶的現場監管。要督促縣鄉人民政府落實渡口渡船安全管理責任,加強救生器材的配備和使用,嚴防節假日、趕集日超員超載和違章冒險航行。要嚴把船舶適航和船員適任關,嚴厲打擊客貨運輸船舶超員超載、非法營運、非法載客等違法行為,維持良好的水上通航秩序,確保人民群眾生命財産安全。
交通運輸基礎設施方面,要加大路面巡查頻度,及時發現和處置公路通行風險隱患,確保“雙節”期間的道路暢通。要進一步加強“雙節”期間仍在進行施工作業工程建設項目的安全管理,嚴格落實項目負責人現場帶班生産制度,嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為。特別是大型工程建設項目,要增加現場安全管理力量,嚴格各個工程施工環節的安全管理,嚴防坍塌、高空墜落等事故的發生。
危化品運輸作業方面,各級交通運輸管理部門要認真履行危化品運輸安全管理職責,加強對運輸企業、車船、從業人員以及場站、碼頭、港口罐區的安全管理,督促企業切實落實對運輸車船和人員的安全管理。要加強與公安、安監、海關等部門的協調配合和資訊共用,嚴厲打擊車船非法運輸和夾帶危化品等行為。
四、加強應急值守,及時報送資訊
要高度重視“雙節”期間的應急值守工作,做好應急搶通物資儲備,部署好應急力量,救助搶險車船、飛機要處於應急待命狀態。要嚴格執行領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度,一旦發生突發事件和事故險情,要立即啟動應急預案,妥善高效處置,並按照相關規定及時向上級和相關主管部門報告資訊,嚴禁遲報、漏報和瞞報。各部門、各單位在10月7日16:00時前將國慶節期間的安全生産事故數據、10月11日前將“兩節”期間的安全生産情況報部安委辦(電話:010-65292125,傳真:010-65292132)。
交通運輸部安委會
2013年9月12日
抄送:國務院辦公廳,國務院安委辦,部領導,四總師,部內各司局,交通報社,水運報社。