《開展“6+1”平安交通專項行動方案》已經部領導同意,現印發給你們,請抓好各項工作落實。
交通運輸部安委辦
2016年5月11日
抄送:各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳(局、委),部屬各有關單位。
開展“6+1”平安交通專項行動方案
為深入紮實開展平安交通建設,根據《關於集中攻堅解決行業重大問題的通知》部署,開展“6+1”平安交通專項行動(即:平安公路、平安車、平安站、平安船舶、平安港、平安工地和從業人員安全素質提升工程)。制定專項行動方案如下:
一、推進平安公路、平安車、平安站、平安船舶、平安港、平安工地建設
按照《交通運輸部關於印發“平安交通”建設行動方案的通知》(交安監發〔2015〕198號)部署,重點做好以下工作:
(一)總體部署。印發交通運輸安全應急“十三五”發展綱要;印發2016年交通運輸安全生産工作要點。(安全品質司&&,相關司局配合,2016年3月)
(二)制定具體實施方案。堅持問題導向、目標導向,聚焦安全生産領域重點難點問題,分別制定“平安公路”(公路局)、“平安車、平安站”(道路運輸平安年)(運輸服務司)、“平安船舶”(海事局)、“平安港”(水運局)、“平安工地”(安全品質司)等六個專項建設行動方案,細化具體實施措施,量化考核內容,明確完成時限,並印發行業執行落實。(2016年6月)
(三)制定評價指標,開展試評價工作。一是制定平安交通建設綜合評價指標。(安全品質司&&,相關司局配合,2016年7月)二是制定平安交通專項評價指標(體系)。“平安公路(公路局)、平安車(運輸服務司)、平安站(運輸服務司)、平安船舶(海事局)、平安港(水運局)”專項評價指標(體系)(2016年9月)。三是開展試評價工作。各&&部門要組織相關機構實地進行試評價,以驗證評價指標的科學性、可行性,進一步修改完善,形成完善的評價指標(體系)和評價機制併發布。(相關司局,2016年12月)。擬於2017年開展正式評價工作。
(四)加強跟蹤督辦。一是適時開展平安交通建設督查檢查和現場調研,搜尋不足和存在問題,交流典型經驗和做法。二是指導平安交通試點單位制定年度工作任務,並跟蹤督查檢查。三是各相關司局和省級交通運輸管理部門每季度向部安委辦報送平安交通建設行動進展情況。四是部安委辦根據各部門、各單位報送材料及督查檢查情況,每季度對平安交通建設進展匯總形成專報,報部領導審閱。(安全品質司&&,相關司局配合,2016年全年)
二、強化人員安全素質提升
(一)加強頂層設計。深入研究交通運輸從業人員安全素質提升工程,制定到2020年交通運輸從業人員安全素質提升工程總體方案,協調交通運輸各領域組織實施。(安全品質司&&,人事教育司、相關業務司局及有關部屬單位配合,2016年12月)
(二)加強標準規範及管理制度建設。一是研究修訂《道路運輸從業人員管理規定》,制定《關於加強機動車檢測維修專業技術人員職業資格有關工作的通知》、《關於加快發展大中型客貨車輛駕駛員職業教育的指導意見》。(運輸司,2016年12月)二是制定、修訂《船員培訓管理規則實施辦法》、《海船船員培訓大綱》、《海船船員船上培訓辦法》,起草《海船船員培訓模擬器性能要求和訓練要求》,研究完善《客運船舶船員培訓標準》。(海事局,2016年12月)三是制定《公路水運工程施工企業主要負責人和安全生産管理人員考核管理辦法》和安全生産考核大綱及安全生産知識基礎題庫。(安全品質司,2016年9月)四是制定《危險貨物從業人員考核和職業資格管理規定》。(水運局,2016年12月)
(三)加強教育培訓。一是落實培訓計劃,開展交通運輸安全生産綜合培訓和安全生産法治專題培訓。(安全品質司,2016年全年)二是督促相關企業落實《安全生産法》有關規定,制定並落實企業職工安全培訓計劃,開展特種設備作業人員、重點崗位從業人員、新入職人員的各類安全知識、技能教育培訓,特別是加大關鍵崗位一線作業人員崗前、在崗、轉崗等培訓力度。(相關業務司局及各級交通運輸管理部門,2016年全年)
(四)加強宣傳警示。匯總梳理近年來行業典型重特大事故案例,結合《安全生産法》等法規要求,編制“舉案説法”,加強從業人員安全法治宣傳警示。(安全品質司,2016年12月)