交通運輸部辦公廳關於印發公路水運品質工程評價標準（試行）的通知
各省、自治區、直轄市交通運輸廳（委），長江航務管理局：
為深入推進公路水運品質工程創建工作，引領公路水運工程品質安全水準全面提升，根據《交通運輸部關於公路水運品質工程的指導意見》（交安監發〔2016〕216號，以下簡稱《指導意見》）和《交通運輸部辦公廳關於開展品質工程示範創建工作的通知》（交辦安監〔2016〕193號）要求，部組織編制了《公路水運品質工程評價標準（試行）》（以下簡稱《評價標準》），現予以發佈。請認真貫徹執行，並按以下要求開展好相關工作：
一、充分認識品質工程評價標準和評價工作的重要意義
黨中央、國務院高度重視品質建設。《中共中央國務院關於開展品質提升行動的指導意見》中明確指出，以提高發展品質和效益為中心，將品質強國戰略放在更加突出的位置，開展品質提升行動，全面提升品質水準；開展高端品質認證，推動品質評價由追求“合格率”向追求“滿意度”躍升。黨的十九大報告明確指出，堅持品質第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展品質變革、效率變更、動力變革；突出關鍵共性技術、現代工程技術創新，為建設品質強國、交通強國等提供有力支撐。這些要求，充分體現了黨中央、國務院對品質工作和交通運輸工作的高度重視，從全局和戰略高度指明瞭公路水運工程品質提升的主要目標和努力方向。
打造公路水運品質工程是交通運輸行業貫徹落實黨的十九大精神、黨中央、國務院品質提升行動決策部署和深化交通運輸基礎設施供給側結構性改革的重要舉措。開展品質工程評價，樹立行業標桿和示範，不斷總結和推廣先進管理經驗和技術創新成果，引領和推動工程品質安全水準全面提升，為建設具有國際先進水準的高品質公路水運基礎設施網路，實現交通強國和品質強國戰略目標奠定堅實基礎。
各級交通運輸主管部門要深刻認識品質工程評價工作的重要意義，本著對人民、對歷史高度負責的態度，加強組織領導，嚴格按照評價標準和程式，科學組織、紮實有序地開展評價工作，真正選樹一批經得起時間檢驗、引領行業進步的品質工程，推動公路水運工程品質安全水準全面提升。
二、品質工程評價範圍與內容
列入國家和地方交通基本建設計劃的在建和已交工或竣工驗收的公路水運工程項目，均可參加品質工程評價，不局限工程建設規模和等級。
品質工程評價分為示範創建項目品質工程評價、交竣工品質工程示範項目評價、農村公路（三四級）品質工程示範項目評價，評價對象為工程項目整體。
（一）示範創建項目品質工程評價。
示範創建項目品質工程評價是以在建的二級及以上公路工程項目（含獨立橋梁和獨立隧道）、水運工程項目（含港口、航道）為評價對象。評價以設計和施工階段為主，主要對工程建設過程中落實打造品質工程主要措施及階段性成果的綜合評價。評價應在項目主體工程完成建安費的50%後且交工驗收前進行。
（二）交竣工品質工程示範項目評價。
交竣工品質工程示範項目評價是指對工程管理或技術達到行業同時期同類工程的領先水準、示範引導作用顯著的項目進行評價，以已交工驗收的二級及以上公路工程項目（含獨立橋梁和獨立隧道）、已竣工驗收水運工程項目（含港口、航道）為評價對象。評價包括設計、施工和運營階段，主要對工程建設成果“優質耐久、安全舒適、經濟環保、社會認可”等方面的綜合評價。公路工程評價應在工程項目完成交工驗收滿2年且不超過5年進行，同時項目還應經過試運營且通過國家規定的專項驗收；公路工程評價工作結合工程竣工驗收品質鑒定工作一併進行。水運工程評價應在工程項目完成竣工驗收後且不超過3年進行。
（三）農村公路（三四級）品質工程示範項目評價。
農村公路（三四級）品質工程示範項目評價是以已竣工驗收的三、四級農村公路項目為評價對象，主要對工程建設成果“實、安、綠、美”等方面的綜合評價。評價應在工程項目竣工驗收後且不超過2年進行。
三、品質工程評價組織與程式
（一）評價組織。
品質工程評價結果分為部級品質工程項目和省級品質工程項目兩個等級。交通運輸部指導全國公路水運品質工程評價工作，負責制定評價標準，組織開展部級品質工程項目的評價工作。省級交通運輸主管部門負責本省公路水運品質工程評價的組織實施，負責部級品質工程項目的組織推薦工作。
（二）部級品質工程項目評價程式。
1.項目申報。根據部年度評價工作部署安排，按照自願申報原則，項目建設單位根據《評價標準》開展自評，填寫《申報表》，經項目主管部門審查同意後，報省級交通運輸主管部門。其中，申報交竣工品質工程示範項目、農村公路（三四級）品質工程示範項目的，也可由項目主管部門組織申報。
2.項目推薦。省級交通運輸主管部門組織專家對申請項目進行現場考核和評價。評價為省級品質工程項目的，應在省級交通運輸主管部門門戶網站進行公示，公示時間不少於10個工作日，接受社會監督。經公示無異議或經核查異議不成立的，經省級交通運輸主管部門審定後確定為省級品質工程項目，並予以公佈。省級交通運輸主管部門根據部年度評審要求,在省級品質工程項目中，擇優提出推薦參評部級品質工程項目名單，並出具評價意見和推薦順序報部。對於交工和竣工項目，省級交通運輸部主管部門還應組織開展公眾滿意度調查。
3.項目認定。部組織專家對各省推薦的品質工程項目進行評價，認定部級品質工程項目，必要時可組織專家進行現場考察。交通運輸部應在其門戶網站公示專家評價結果，公示時間不少於10個工作日，接受社會監督。經公示無異議或經核查異議不成立的，經部審定後確定為部級品質工程項目，並予以公佈。
4.專家評審。省級及以上交通運輸部主管部門組織專家評價時，應選擇具有良好職業道德和豐富實踐經驗，並在業內有一定知名度的專家。專家評審組一般不少於7人，專業應涵蓋設計、管理、施工、品質監督和安全生産、運營管理等方面。評價時實施專家回避原則。
四、有關工作要求
（一）夯實創建基礎。省級交通運輸主管部門要建立完善品質工程創建保障和評價機制，採取有效措施，切實落實建設單位首要責任，落實勘察、設計、施工單位主體責任，強化項目基本建設程式、建設資金、合理工期等基本要素的保障。進一步完善招投標管理機制，倡導優質優價，為項目打造品質工程創建良好市場環境。
（二）完善激勵機制。各級交通運輸主管部門應進一步完善品質工程激勵機制，推進工程品質安全誠信體系建設，完善品質安全守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，推動將打造品質工程作為企業信譽的價值追求。對評定為省級或部級品質工程項目的，可在信用評價、項目評優、從業人員技術職稱評定等方面予以鼓勵，對品質工程創建工作中成績突出的單位和個人予以表揚。
（三）加強跟蹤督導。各級交通運輸主管部門應加強對評定為品質工程項目的監督檢查和跟蹤督導，出現以下情形的，應取消其評定結果並予以公佈。一是項目申報資料存在弄虛作假的；二是示範創建項目在後續建設過程中出現不符合《評價標準》基本要求的；三是交竣工品質工程示範項目或農村公路品質工程示範項目，項目運營期間出現嚴重品質缺陷的（由於自然災害導致品質問題的除外）。對於申報資料弄虛作假的從業單位，還應將相關不良行為納入信用評價系統。
（四）加快成果推廣。省級交通運輸主管部門應積極引導項目管理創新和工藝、技術及裝備創新，及時總結先進經驗，努力促進創新成果轉化應用與共用。不斷完善落後工藝裝備的淘汰機制，加快淘汰制約品質安全提升的落後工藝、裝備，積極推廣先進適用的“四新技術”，提升公路水運工程建設管理與技術水準。
交通運輸部辦公廳
2017年12月28日
（此件公開發佈）
附件
公路水運品質工程評價標準
（試行）
一、總 則
（一） 公路水運品質工程評價是對工程建設過程及成果進行的綜合評價。評價為公路水運品質工程的項目，應當滿足優質耐久、安全舒適、經濟環保、社會認可的建設目標，工程管理或技術達到行業同時期同類工程的領先水準，示範引導作用顯著。
（二） 公路水運品質工程評價標準分為示範創建項目品質工程評價標準、交竣工品質工程示範項目評價標準、農村公路（三四級）品質工程示範項目評價標準三類，均由基本要求、評價指標、加分指標、總體評價等四部分構成。
（三） 基本要求為控制指標。其中有一項不滿足要求的，工程項目不具備申報資格。
（四） 評價指標是對項目落實《指導意見》各項措施取得的實效進行量化評分，由二級或三級指標體系構成，相應評分方法見評價説明。評價指標滿分均為1000分。申報部級品質工程項目的，高速公路和大型水運工程評價指標分數不得低於800分，其他工程評價指標分數不得低於700分。
（五） 加分指標是鼓勵項目結合自身優勢和功能屬性開展重點攻堅與創新突破，對管理或技術創新取得明顯優於同類工程水準、且示範作用顯著的做法進行加分。同時，對交工或竣工項目獲得國家、省部級獎項或榮譽進行加分。其中，示範創建項目和農村公路項目（三四級）加分指標滿分為200分，交竣工項目加分指標滿分為300分。
（六） 總體評價是對項目在打造品質工程中的特色做法、主要經驗、實施效果、示範作用等方面的概括性評價，不設分值。對於申報部級品質工程項目的，省級交通運輸主管部門負責提出項目總體評價的初步意見，由部組織專家組根據核實情況作出最終總體評價。
（七） 項目總得分為評價指標得分和加分指標得分之和。
（八）公路水運品質工程除符合本標準的規定外，還應符合工程建設強制性標準等有關要求。
二、示範創建項目品質工程評價標準
（一）基本要求
序號 | 評價內容 |
1 | 項目建設基本程式符合規定。 |
2 | 項目參建單位沒有因在本項目發生圍標串標、惡意低價搶標、挂靠借用資質、轉包和違法分包等違法違規行為被交通運輸主管部門通報或行政處罰的。 |
3 | 已完工程品質全部合格。 |
4 | 工程未存在嚴重品質缺陷或重大安全隱患。 |
5 | 工程未發生品質事故或較大及以上生産安全責任事故以及其他在社會上造成嚴重影響事件的。 |
6 | 工程建設期間未發生重大環境污染或生態破壞等在社會上造成嚴重影響事件的。 |
7 | 項目沒有因黨風廉政違法違紀案件被追究刑事責任情形的。 |
（二）評價指標
一級指標 | 二級指標 | 三級指標 | 評價重點內容（分項指標） | 責任主體 | 審查資料 和方式 |
1.工程設計(200分) | 1.系統設計(80分) | 1.全壽命週期成本(5分) | 1.工可中開展全壽命週期技術經濟論證分析，分析全面，論證充分，造價合理。（5分） | 設計單位 | 工可文件 |
2.建養一體化(15分) | 2.工程結構物、服務設施、管理設施、安全設施等功能系統匹配，遠景擴展需求考慮充分。（5分） | 設計單位 | 設計文件 | ||
3.設計具有前瞻性，充分考慮運營養護階段結構可檢、可修、可換，檢養通道設置便利，對於特殊結構提出了有針對性的養護方法及要求；港口裝卸工藝、船閘船塢設施設備以及電氣控制等設計科學合理，便於維修維護。（6分） | 設計單位 | 設計文件 | |||
4.施工期留埋監測設施考慮充分、設置合理、方便使用。（4分） | 設計單位 | 設計文件 | |||
3.耐久性設計 (15分) | 5.結合工程特點和環境條件，有針對性的開展耐久性設計，明確耐久性指標及控制要求。（15分） | 設計單位 | 設計文件 | ||
4.精細化設計(25分) | 6.地質勘察規範，深度滿足設計要求，對特殊地質構造提出有針對性的勘察要求。（10分） | 勘察單位，設計單位 | 地勘、設計文件 | ||
7.總體設計要求明確、統一；專業設計銜接合理，細部及細節設計到位、要求明確，減少“錯、漏、碰”措施得當，施工可操作性強，滿足施工品質安全控制需要。（10分） | 設計單位 | 地勘、設計文件 | |||
8.結合工程特點有針對性地開展施工品質通病防治相關設計，措施合理。（5分） | 設計單位 | 地勘資料、設計文件 | |||
5.設計標準化 (8分) | 9.積極推行設計標準化，在優化結構構造、配筋配束、附屬設施設計、消除設計通病等方面成效明顯，在推進施工裝配化、工廠化、機械化發展方面成效顯著。(8分) | 設計單位 | 設計文件 | ||
6.設計創新 (12分) | 10.設計方案融入先進的設計理念、文化創意，創新結構、功能完備，考慮先進適用的“四新”技術的應用。（12分） | 設計單位 | 設計文件 | ||
2.安全設計(40分) | 7.安全設施設計(15分) | 11.安全設施設計精細到位。（15分） | 設計單位 | 設計文件 | |
8.災害防禦設計 (15分) | 12.工程地質災害、自然災害、環境災害預防方案科學，應對措施考慮充分。（10分） | 設計單位 | 設計文件、安評報告 | ||
13.應急救援設施設置科學、功能齊全。（5分） | 設計單位 | 設計文件 | |||
9.安全評價與風險評估 (10分) | 14.在工可、初步設計、施工圖設計審查等階段分別開展了安全性評價，根據評價結果完善設計。公路橋梁和隧道工程按照規定在初步設計階段開展安全風險評估，評估工作嚴謹科學，並針對不同等級風險採取措施，制定相應應急預案。（10分） | 設計單位 | 設計文件 | ||
3.生態環保設計(30分) | 10.生態防護 (15分) | 15.選線選址科學合理；堅持不破壞就是最大的保護，減少林地、濕地、自然保護區、水源保護區的佔用。（8分） | 設計單位 | 設計文件 | |
16.採取科學的生態防護技術，改善和保護生態環境，細化對林地、濕地、自然保護區、水源保護區等生態防護要求。（7分） | 設計單位 | 設計文件 | |||
11.節能環保 (15分) | 17.節地、節水、節材技術措施先進、效果顯著。（8分） | 設計單位 | 設計文件 | ||
18.推廣使用先進適用的環保、節能技術措施、環保材料、環保産品、節能産品，效果顯著。（7分） | 設計單位 | 設計文件 | |||
4.工程美學(20分) | 12.建築藝術 (10分) | 19.路線線形、建築結構、互通立交、橋梁隧道本體及環境景觀、綠化景觀、航道生態護岸等美觀、實用。（10分） | 設計單位 | 設計文件 | |
13.環境融合 (10分) | 20.工程建築風格與自然環境和諧相融，體現地域自然和人文環境特色。（10分） | 設計單位 | 設計文件 | ||
5.人性化設計(20分) | 14.人本服務功能(20分) | 21.公路工程：標誌標牌、交通路況情報板等便民服務設施設置完善。（6分） 水運工程：航標導標、水上交通管制設施和便民服務設施設置完善。(6分) | 設計單位 | 設計文件 | |
22.公路工程：通道、天橋、聲屏障等便民服務設施設置完善。（6分） 水運工程：客運站、進出港閘口等服務設施設置完善。(6分) | 設計單位 | 設計文件 | |||
23.服務區、停車區、收費站、錨泊區等輔助設施的便民和服務功能設計完善，體現資源節約和綜合利用，適應可持續發展需求。（8分） | 設計單位 | 設計文件 | |||
6.設計服務水準(10分) | 15.後續服務 | 24.設計指導施工及時到位，開展了設計回頭看和設計施工符合性評價工作，及時優化設計，設計施工配合良好。（5分） | 設計單位 | 設計文件 | |
25.設計變更規範、及時，無設計原因導致的公路工程重大變更或水運工程結構類型、使用功能的變更。（5分） | 設計單位 | 設計文件 | |||
2.工程管理(200分) | 7.管理專業化(60分) | 16.管理目標 | 26.實行目標管理，打造品質工程的建設目標明確，圍繞推進工程現代化組織管理模式開展項目管理策劃，項目管理理念、管理模式、創新措施科學明確。（6分） | 建設單位 | 內業資料 |
27.施工單位、監理單位將打造品質工程的目標、關鍵措施等納入施工組織設計和監理規劃。（6分） | 施工單位、監理單位 | 內業資料 | |||
17.管理體系 | 28.項目管理機構健全，崗位設置合理，崗位責任清晰明確，管理人員配備符合專業化管理要求，管理隊伍能力和水準高。（8分） | 建設單位、施工單位、監理單位
| 招標與合同文件 | ||
29.品質、健康、安全、環境管理體系健全，積極推行QHSE、HSE管理體系，管理制度完善，運作有效。（10分） | 建設單位、施工單位、監理單位 | 招標文件及內業資料 | |||
18.基本保障 | 30.將打造品質工程的目標、關鍵措施、要求和激勵機制等納入招標文件或合同管理，效果明顯。（6分） | 建設單位 | 招標與合同文件 | ||
31.建立完善品質工程創建政策保障機制，科學確定合理工期，實施優質優價，保障創新投入。（6分） | 建設單位 | 招標與合同文件 | |||
32.標段設置合理，積極推進專業化施工，在推進施工機械化、集約化和工廠化建造等方面有成效。（6分） | 建設單位 | 內業資料、現場考察 | |||
33.施工單位分包管理制度健全有效，分包隊伍關鍵人員能力和專業裝備適應提升工程品質的需求。（6分） | 施工單位 | 內業資料、現場考察 | |||
34.施工單位定期開展對分包隊伍關鍵人員及勞務作業人員的考核，嚴格執行“上崗必考、合格方用”制度，分包管理記錄檔案完善。（6分） | 施工單位 | 內業資料 | |||
8.管理精細化(110分) | 19.精細化管理機制（20分） | 35.明確品質安全提升目標，圍繞精細化管理，建立過程式控制制和結果考核機制。（20分） | 建設單位、施工單位、監理單位 | 內業資料 | |
20.精細化管理措施（30分）
| 36.重點部位、隱蔽工程、附屬工程等精細化施工管理措施有效。（14分） | 建設單位、施工單位、監理單位 | 內業資料、現場考察 | ||
37.開展品質通病系統治理、工藝攻關，治理效果顯著。（8分） | 建設單位、設計單位、施工單位、監理單位 | 內業資料、現場考察 | |||
38.組織開展先進管理、工藝、裝備、産品、技術等交流和推廣，樹立管理和實體標桿示範，各標段項目管理水準均衡發展。（8分） | 建設單位、施工單位、監理單位 | 內業資料、現場考察 | |||
21.智慧工地 | 39.推行工藝監測、結構風險監測預警、隱蔽工程數據採集、工程項目管理資訊化、遠端視頻監控等技術在施工管理中的整合應用。（20分） | 建設單位、施工單位 | 內業資料、現場考察 | ||
22.工地建設標準化(16分) | 40.施工場站選址合理、安全風險可控，功能分區科學，滿足施工標準化和安全生産要求。積極推行工點工廠化管理，生産效率高。（16分） | 施工單位 | 現場考察 | ||
23.施工作業標準化(24分) | 41.推行工藝標準化，施工方案、作業指導書針對性強、可操作強。（8分） | 施工單位 | 內業資料、現場考察 | ||
42.推行首件工程制或典型施工，推進工藝、工序流程標準化。（8分） | 施工單位 | 內業資料、現場考察 | |||
43.推行施工裝備專業化、智慧化，施工作業機械化程度高。（8分） | 施工單位 | 內業資料、現場考察 | |||
9.班組管理規範化(30分) | 24.班組管理措施(30分) | 44.施工班組管理制度完善，管理措施先進，實施有效。（5分） | 施工單位 | 內業資料 | |
45.推行班組人員實名制管理，實名制達到100%。（5分） | 施工單位 | 內業資料 | |||
46.建立班組考核和獎懲機制，落實有力。（5分） | 施工單位 | 內業資料 | |||
47.推行班組首次作業合格確認制和清退制度，班組作業標準化，在推動班組能力建設方面成效顯著。（15分） | 施工單位 | 內業資料、現場考察 | |||
3.科技創新(100分) | 10.科技保障(20分) | 25.科技創新機制(20分) | 48.建立了運作有效的科技創新管理制度。（10分） | 施工單位 | 內業資料 |
49.制定科技攻關計劃，保障科研經費投入，規範專項經費使用。（10分） | 建設單位、施工單位 | 內業資料 | |||
11.技術創新與應用(80分) | 26.四新技術推廣應用（30分） | 50.建立項目“四新”技術適用清單，並積極應用先進適用的新材料、新設備、新工藝、新技術，取得成效。（30分） | 施工單位 | 內業資料、現場考察 | |
27.創新工藝工法（50分） | 51.開展微創新和科技攻關提升工程品質，通過微創新，不斷提升工藝、裝備的可靠性、先進性；通過技術攻關，施工和管理智慧化、資訊化、自動化水準顯著提升。（50分） | 建設單位、施工單位 | 內業資料、現場考察 | ||
4.工程品質(150分) | 12.品質管理體系(20分) | 28.關鍵人履職責任落實(10分) | 52.建立品質管理關鍵人品質責任登記制度，明確項目各參建單位品質管理關鍵人崗位職責，做好記錄實時更新。(10分) | 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位 | 內業資料 |
29.品質責任終身制落實(10分) | 53.建立責任人品質履職資訊檔案，實現品質責任可追溯。(10分) | 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位 | 內業資料 | ||
13.品質風險預防管理(40分) | 30.品質風險管理(20分) | 54.開展工程施工品質風險評估，建立工程品質重點難點分析清單，品質控制、監測措施有效，實現品質風險可知、可控。(10分) | 建設單位、施工單位、監理單位 | 內業資料、現場考察 | |
55.工程中發現的問題及時清除到位。(10分) | 建設單位、施工單位、監理單位 | 內業資料、現場考察 | |||
31.施工方案落實程度(20分) | 56.施工組織設計和重大專項施工方案論證、審查、審批制度健全，審批手續規範、及時。(10分) | 建設單位、施工單位、監理單位 | 內業資料 | ||
57.施工現場嚴格按審批方案執行。(10分) | 建設單位、施工單位、監理單位 | 內業資料、現場考察 | |||
14.過程品質控制(60分) | 32.三檢制落實(10分) | 58.執行工序自檢、交接檢、專檢“三檢制”；建立三檢實施臺賬。(10分) | 施工單位 | 內業資料、現場考察 | |
33.品質追溯(20分) | 59.品質形成全過程記錄真實完整、閉環可追溯，隱蔽工程形成過程佐證資料齊全。(20分) | 建設單位、施工單位、監理單位 | 內業資料、現場考察 | ||
34.首件工程制(20分) | 60.制定首件工程制或典型施工實施細則。（5分） | 施工單位、監理單位 | 內業資料 | ||
61.制定項目關鍵工程的首件工程或典型施工計劃清單和實施過程記錄臺賬，首件工程的實施總結內容完整、針對性強，首件工程檔案齊全。（7分） | 施工單位、監理單位 | 內業資料 | |||
62.首件或典型施工實施成果審查審批及時，後續工程複製實施有效。（8分） | 施工單位、監理單位 | 內業資料、現場考察 | |||
35.産品品質管理(10分) | 63.建立完善原材料和産品品質管理制度，優先選用認證産品，實施成品及半成品驗收標識，原材料、半成品、産品、商品混凝土等品質實現可追溯。（5分） |
建設單位、施工單位、監理單位 | 內業資料、現場考察 | ||
64.建立材料供應商品質考核評價和清退機制，材料和産品品質穩定可靠，在各級行業主管部門組織開展的産品品質監督抽查中未發現不合格産品。（5分） | 建設單位、施工單位、監理單位 | 內業資料、現場考察 | |||
15.耐久性保障(30分) | 36.耐久性施工保障措施(30分) | 65.通過改進施工工藝，優選適用材料，改善施工條件，科技創新，落實耐久性保障措施。（15分） | 施工單位 | 內業資料、現場考察 | |
66.耐久性控制指標符合項目品質管理要求，混凝土關鍵指標品質控制均勻性高。（15分） | 施工單位 | 內業資料、現場考察 | |||
5.安全保障(150分) | 16.施工安全(150分) | 37.深化平安工地建設(100分) | 67.項目平安工地建設考核評價結果（截至申報時項目歷年平安工地考核評價結果情況）。（80分） | 建設單位、施工單位、監理單位 | 內業資料、現場考察 |
68.推進危險作業機械化、自動化，提高安全作業能力。（10分） | 建設單位、施工單位 | 內業資料、現場考察 | |||
69.推行安全防護設備設施工具化、定型化、裝配化，實施首件安全防護設施示範制，成效明顯。（10分） | 建設單位、施工單位、監理單位 | 內業資料、現場考察 | |||
38.雙重預防體系建設(50分) | 70.動態開展危險源辨識和風險評估，建立風險分級管控制度，落實有力，效果明顯。（20分） | 建設單位、施工單位、監理單位 | 內業資料、現場考察 | ||
71.建立健全隱患排查治理制度，重大安全風險管控和重大事故隱患治理清單化、資訊化、閉環化動態可追溯管理。（20分） | 建設單位、施工單位、監理單位 | 內業資料、現場考察 | |||
72.開展應急演練和人員避險自救培訓，預案、應急處理措施得當，提升現場應急處置能力。（10分） | 建設單位、施工單位、監理單位 | 內業資料 | |||
6.綠色環保(120分) | 17.生態環保施工(40分) | 39.生態環境監測(10分) | 73.開展對生態敏感（脆弱）區域的重點監測，監測方案科學，監測點位布設合理，監測指標選取適當，設備配置合理。(10分) | 建設單位、施工單位、監理單位 | 內業資料、現場考察 |
40.生態環境保護(30分) | 74.施工過程的生態保護、修復措施有效。 (15分) | 施工單位 | 內業資料、現場考察 | ||
75.文明施工管理精細，減少廢水、棄渣、揚塵、油污等對周邊環境的污染，措施有效。(15分) | 施工單位 | 內業資料、現場考察 | |||
18.資源節約(40分) | 41.節約用地 | 76.因地制宜採取措施減少耕地和基本農田佔用。(10分) | 建設單位、設計單位、施工單位 | 內業資料、現場考察 | |
77. 重視臨時用地復耕，效果良好。(10分) | 施工單位 | 內業資料、現場考察 | |||
42.再生利用 (20分) | 78.充分利用工程廢渣、廢料，再生利用效果明顯。(20分) | 施工單位 | 內業資料、現場考察 | ||
19.節能減排(40分) | 43.節能措施 (20分) | 79.採用節能技術、産品、設備和清潔能源，節能效果明顯。(20分) | 施工單位 | 內業資料、現場考察 | |
44.減排措施 (20分) | 80.施工組織設計中車輛、機械、設備能耗控制及減排措施合理。(20分) | 施工單位 | 內業資料、現場考察 | ||
7.軟實力(80分) | 20.管理人員素質提升(20分) | 45.崗位考核和培訓(10分) | 81.建立管理人員崗位考核和培訓機制，開展職業道德教育、專業技能培訓等活動。(10分) | 建設單位、監理施工單位 | 內業資料 |
46.人才激勵機制(10分) | 82.建立管理人員激勵機制，拓寬人才成就通道。 | 建設單位、監理、施工單位 | 內業資料 | ||
21.一線工人隊伍素質提升(40分) | 47.崗位考核和培訓(10分) | 83.建立一線工人崗位考核、培訓教育制度，推行師徒制模式。（5分) | 施工單位 | 內業資料 | |
84.建立工人學校，開展職業道德教育、專業技能培訓等活動。(5分) | 施工單位 | 內業資料 | |||
48.權益保障 | 85.農民工工資支付及時到位，按規定執行工傷保險制度。(8分) | 施工單位 | 內業資料 | ||
86.積極開展職業病防治工作，保護勞動者健康和權益。(4分) | 施工單位 | 內業資料 | |||
87.改善駐地條件和環境，為一線工人提供有尊嚴的工作條件和安全舒適的生活環境。(8分) | 施工單位 | 現場考察 | |||
49.激勵機制 | 88.建立優秀技工激勵機制。(4分) | 施工單位 | 內業資料 | ||
89.舉辦知識競賽、技能比武等活動，開展“最美班組、最美工匠”等評選活動，形成持續有效地尊重勞動、提升技能的機制。(6分) | 施工單位 | 內業資料 | |||
22.培育品質工程文化(20分) | 50.特色文化 | 90.以提升品質、保障安全為核心，以人為本、精益求精、全心投入的品質工程文化為導向，提煉項目創建品質工程文化內涵。(5分) | 建設單位、監理、施工 | 內業資料 | |
51.培育與宣傳(10分) | 91.組織各種形式的品質工程文化創建和宣傳活動，弘揚工匠精神，營造全員參與創建品質工程的文化氛圍。(10分) | 建設單位、監理、施工 | 內業資料、現場考察 | ||
52.基層黨建 （5分) | 92.加強項目臨時黨支部建設，創建項目黨建品牌，充分發揮黨員先鋒模範作用，推動黨建工作和業務工作的深度融合。(5分) | 建設單位、監理、施工 | 內業資料 | ||
評價説明： 1. 示範創建項目品質工程評價指標由三級指標體系組成，包括工程設計、工程管理、科技創新、工程品質、安全保障、綠色環保、軟實力等一級指標7項，二級指標22項和三級指標52項。 2.示範創建項目品質工程評價指標得分按以下方法計算所得： （1）三級指標下設若干分項指標。各分項指標根據實施效果分為五檔次：A、B、C、D、E，其中A為最高檔。A、B、C、D、E各檔次所對應的取值範圍分別為該項指標賦值分數（滿分）的81-100%，61-80%，41-60%，21-40%，0-20%，每檔具體分值由專家打分確定。 （2）各分項指標得分，由該指標賦值分數（滿分）乘以該指標評價檔次所對應的取值比例。 （3）評價指標總得分為所有分項指標得分的累加之和。 説明：評價指標分項指標中“67.項目平安工地建設考核評價結果”,評分細則：是指截至申報時項目歷年平安工地考核評價得分均值，得分均值≥90分，評定為A；得分均值85-90分（含85分），評定為B；得分均值80-85分（含80分），評定為C；得分均值75-80分（含75分），評定為D；得分均值70-75分（含70分），評定為E。 指標説明： 1.評價指標“28.關鍵人履職責任落實”中，品質管理關鍵人是指項目建設、勘察、設計、施工、監理、檢測等從業單位的駐地現場負責人和項目分管品質的負責人。 2.評價指標中“66.耐久性控制指標符合項目品質管理指標要求，混凝土關鍵指標品質控制均勻性高” ，其中混凝土關鍵指標品質控制均勻性高，以施工單位自檢數據為依據，主要構件混凝土強度（以28天齡期強度進行計算）標準差<1.5,評定為A；標準差在1.5-2(含1.5)，評定為B；標準差在2-2.5（含2），評定為C；標準差在2.5-3（含2.5），評定為D；標準差≥3，評定為E；鋼筋保護層厚度（工後）合格率≥95%，評定為A；合格率在90%-95%（含90%），評定為B；合格率在80-90%（含80%），評定為C；合格率在70%-80%（含70%），評定為D；合格率<70%，評定為E。 | |||||
（三）加分指標
序號 | 評價內容 | 加分值 |
1 | 依託工程項目開展科技攻關與創新，其成果獲得省部級科技進步獎、國家專利、公路或水運工程工法，參與制定國家、行業或地方標準。 | 獲得省部級科技進步獎，每一項加10-25分（特等獎25分，一等獎20分，二等獎15分，三等獎10分）；獲得國家發明專利，每一項加10分；獲得國家實用新型專利，每一項加2分；獲得公路或水運工程工法，每一項加5分。參與制定並頒布國家標準，每一項加10分；參與制定並頒布行業或地方標準，每一項加5分；參與制定並頒布團體標準，每一項加2分。（其中主編單位按100%滿分記，參編單位按50%分記） |
2 | 項目在工程結構耐久性開展深入研究，提出了科學先進的控制方案，實施效果顯著，具有推廣借鑒作用。 | 成效明顯，屬於省內領先水準，加10分；成效顯著，屬於全國領先水準，具有全國示範借鑒作用，加20分。 |
3 | 項目建設最大限度地實現了工廠化生産、裝配化施工；危險作業和品質控制薄弱環節最大限度地實現了機械化、自動化和智慧化。 | 成效明顯，屬於省內領先水準，加10分；成效顯著，屬於全國領先水準，具有全國示範借鑒作用，加20分。 |
4 | 項目實施全過程全環節有效地體現了品質安全管理標準化，在管理模式體系化、作業程式化、班組管理規範化等方面落實有力，成效明顯。 | 成效明顯，屬於省內領先水準，加10分；成效顯著，屬於全國領先水準，具有全國示範借鑒作用，加20分。 |
5 | 項目實施了“智慧工地”，在BIM技術、品質安全數據自動採集管理、結構風險可知可控、隱蔽工程檢驗等方面積極推進資訊化技術，成效明顯，技術先進。 | 成效明顯，屬於省內領先水準，加10分；成效顯著，屬於全國領先水準，具有全國示範借鑒作用，加20分。 |
6 | 項目建立了品質文化培育機制，在全面實行師徒制、培育崗位能手、大力弘揚工匠精神和創新精神等方面做法創新，成效明顯，形成體系性管理方式。 | 成效明顯，屬於省內領先水準，加10分；成效顯著，屬於全國領先水準，具有全國示範借鑒作用，加20分。 |
7 | 其他省級及以上交通運輸主管部門認為項目具有全國或省內領先水準的技術工藝、或具有全國示範借鑒作用的管理經驗。 | 成效明顯，屬於省內領先水準，加10分；成效顯著，屬於全國領先水準，具有全國示範借鑒作用，加20分。 |
評價説明： 上述各項分數可累計加分，總分為200分。即當累計加分大於200 分時，應取為200分。 | ||
（四）總體評價
評價內容 | 備註 |
項目打造品質工程中，圍繞“優質耐久、安全舒適、經濟環保、社會認可”的建設目標，在理念、管理、技術、文化等某一方面或某一具體點的創新或突破所形成的特色經驗、實施效果以及成果的領先性和示範性等進行整體性評價。 | 總體評價不設分值 |
三、交竣工品質工程示範項目評價標準
（一）基本要求
序號 | 評價內容 |
1 | 公路工程已通過交工驗收滿2年且經過試運營，同時已通過國家規定的專項驗收；公路工程交工品質評定為合格，且交工驗收遺留問題已全部整改完成；其中高速公路項目交工驗收時未出現《高速公路項目交工檢測和竣工鑒定品質不符合項清單》所列情形的。 |
2 | 水運工程已完成竣工驗收，竣工品質評定為合格。 |
3 | 項目建設及運營期未發生過品質事故或較大及以上生産安全責任事故以及其他在社會上造成嚴重影響事件的。 |
4 | 項目建設及運營期未發生重大環境污染或生態破壞等在社會上造成嚴重影響事件的。 |
5 | 工程項目不存在因設計或施工原因導致存在事故多發性路段或較大功能缺陷。 |
6 | 公路工程項目在交工驗收至申報當年期間，歷次公路技術狀況檢測評定的路面使用性能指數（PQI）均值不低於90分，無三、四、五類橋梁和隧道，未進行過大中修及結構加固或修復養護和專項養護（地震等自然災害、港池航道的維護性疏浚除外）；未發生其他降低服務水準的問題。 |
7 | 水運工程項目在竣工驗收至申報當年期間，工程未進行過大中修或改造，港口主要設施技術狀態評定無三類及以上，碼頭係靠船和防護等附屬設施技術狀態為二類。 |
8 | 項目未有因黨風廉政違法違紀案件被追究刑事責任情形的。 |
（二）評價指標
一級指標 | 二級指標 | 評價重點內容 | 責任主體 | 審查資料和方式 | |
1.工程設計(150分) | 1.建養一體化(30分) | 1.設計具有前瞻性，工程結構物、服務設施、管理設施、安全設施功能系統匹配，遠景擴展需求考慮充分。(10分) | 設計單位 | 設計文件、管養單位評價 | |
2.運營養護階段結構可檢、可修、可換，檢養通道設置便利；養護便捷。(12分) | 設計單位 | 設計文件、管養單位評價 | |||
3.施工期預埋監測設施考慮充分，監測方案合理可行，設置合理、運作持續有效。(8分) | 設計單位 | 設計文件、管養單位評價 | |||
2.耐久性設計(30分) | 4.耐久性設計成效明顯。(30分) | 設計單位 | 設計文件、管養單位評價 | ||
3.設計創新(25分) | 5.設計理念先進，在創新結構和功能設計、推廣應用“四新”技術等方面成效顯著。(25分) | 設計單位 | 設計文件 | ||
4.生態環保設計(20分) | 6.生態選線選址科學合理。(8分) | 設計單位 | 設計文件 | ||
7.設計方案充分考慮生態環境保護要求，生態、環保防護措施先進，效果顯著。 (12分) | 設計單位 | 設計文件、管養單位評價 | |||
5.建築藝術(20分) | 8.路線線性、建築結構、互通立交、橋梁隧道等美觀、實用。(10分) | 設計單位 | 設計文件、現場考察 | ||
9.工程建築風格與自然環境和諧相融，體現地域自然和人文環境特色。(10分) | 設計單位 | 設計文件、現場考察 | |||
6.人本服務功能(25分) | 10.服務區、停車區、錨泊區、收費站等輔助設施的便民和服務功能齊全完備，體現資源節約和綜合利用，適應可持續發展需求。(10分) | 設計單位 | 設計文件、現場考察 | ||
11.公路工程：標誌標牌、交通路況情報板等便民服務設施設置完善。(10分) 水運工程：航標導標、水上交通管制設施和便民服務設施設置完善。(10分) | 設計單位 | 設計文件、現場考察 | |||
12.公路工程：通道、天橋、聲屏障等便民服務設施設置完善。(5分) 水運工程：客運站、進出港閘口等服務設施設置完善。(5分) | 設計單位 | 設計文件、現場考察 | |||
2.工程管理(100分) | 7.管理經驗(40分) | 13.在推行現代工程管理方面取得可複製、可推廣的典型經驗。(40分) | 建設單位 | 內業資料 | |
8.資訊化管理(30分) | 14.“智慧工地”建設成效顯著。(10分) | 建設單位 | 內業資料 | ||
15.建養數據共用效果良好，管養數據動態更新及時。(10分) | 建設單位、管養單位 | 管養單位評價 | |||
16.積極推進養護運營管理資訊化建設，成效顯著。(10分) | 管養單位 | 內業資料、現場考察 | |||
9.養護管理(30分) | 17.公路工程：全面推行養護科學化決策，專業化、機械化程度高。(30分) 水運工程：工程設施設備維護保養及時，設施設備運轉正常。(30分) | 管養單位 | 內業資料、現場考察 | ||
3.科技創新(100分) | 10.技術攻關(30分) | 18.技術攻關研究成果推廣應用效果良好。(30分) | 建設單位、施工單位 | 內業資料 | |
11.四新技術(40分) | 19.四新技術應用廣泛，效果明顯。(40分) | 建設單位、施工單位 | 內業資料 | ||
12.創新工藝工法(30分) | 20.開展科技創新攻關提升工程品質，工藝、裝備的可靠性、先進性顯著提升，施工智慧化、資訊化、自動化水準顯著提升。(30分) | 建設單位、施工單位 | 內業資料 | ||
4.工程品質(300分) | 13.品質責任落實(40分) | 21.建立品質責任制登記制度，實現品質責任可追溯。(40分) | 建設單位、施工單位、監理單位 | 檔案資料 | |
14.工程交竣工品質 （100分） | 22.耐久性控制指標符合項目品質管理指標要求，混凝土關鍵指標品質控制均勻性高。（100分） | 建設單位、施工單位 | 檔案資料 | ||
15.工程運營品質(160分) | 23.公路工程：路面使用性能良好。邊坡、防排水、支擋工程等品質狀況良好，交通工程及機電等附屬設施運作狀況良好。公路橋梁工程技術狀況良好，一類橋梁佔比高；公路隧道工程技術狀況良好，一類隧道佔比高。（160分） | 建設單位、管養單位 | 養護評價結果、現場考察 | ||
24.水運工程：主要結構技術狀況良好，運轉正常；附屬設施品質狀況良好，運轉正常。 （160分） | 建設單位、管養單位 | 養護評價結果、現場考察 | |||
5.安全保障(150分) | 16.風險防控(90分) | 25.安全設施齊全有效。 (30分) | 建設單位、管養單位 | 內業資料、現場考察 | |
26.工程結構安全監測系統、環境監測系統運作良好。(30分) | 建設單位、管養單位 | 內業資料 | |||
27.安全運營預警響應和應急救援系統完善，工程巡查排險機制健全。(30分) | 建設單位、管養單位 | 內業資料、現場考察 | |||
17.安全性評價(60分) | 28.公路水運項目全壽命週期開展了安全性評價（包括工程可行性研究、初步設計、施工圖設計、交工、後評價階段），並根據評價結果進行反饋與優化。 (60分) | 建設單位、管養單位 | 內業資料 | ||
6.綠色環保(150分) | 18.節約資源(60分) | 29.生態恢復措施得當，效果良好。(40分) | 建設單位、管養單位 | 內業資料、現場考察 | |
30.臨時設施充分利用，材料迴圈利用成效顯著。(20分) | 建設單位 | 內業資料、現場考察 | |||
19.節能效果(30分) | 31.採用節能技術、産品、設備和清潔能源，節能效果明顯。(30分) | 建設單位、管養單位 | 內業資料、現場考察 | ||
20.環保措施(60分) | 32.公路工程：聲屏障、污水處理等環保設施運作良好。(60分) 水運工程：港口工程泥漿處理或航道工程疏浚土合理利用，效果良好。(60分) | 建設單位、管養單位 | 內業資料、現場考察 | ||
7.軟實力(50分) | 21.品質文化(50分) | 33.形成了項目特有的品質工程文化。(50分) | 建設單位、管養單位 | 內業資料 | |
評價説明： 1.交竣工品質工程示範項目評價指標由二級指標體系組成，包括工程設計、工程管理、科技創新、工程品質、安全保障、綠色環保、軟實力等一級指標7項，二級指標21項，按以下方法計算所得： （1）二級指標下設若干分項指標。各分項指標根據實施效果分為五檔次：A、B、C、D、E，其中A為最高檔。A、B、C、D、E各檔次所對應的取值範圍分別為該項指標賦值分數（滿分）的81-100%，61-80%，41-60%，21-40%，0-20%，每檔具體分值由專家打分確定。 （2）各分項指標得分，由該指標賦值分數（滿分）乘以該指標評價檔次所對應的取值比例。 （3）評價指標總得分為所有分項指標得分的累加之和。 指標説明： 1. 評價指標分項指標中22.耐久性控制指標符合項目品質管理指標要求，混凝土關鍵指標品質控制均勻性高。其中混凝土關鍵指標品質控制均勻性高，以施工單位自檢數據為依據，主要構件混凝土強度（以28天齡期強度進行計算）標準差<1.5,評定為A；標準差在1.5-2(含1.5)，評定為B；標準差在2-2.5（含2），評定為C；標準差在2.5-3（含2.5），評定為D；標準差≥3，評定為E；鋼筋保護層厚度（工後）合格率≥95%，評定為A；合格率在90%-95%（含90%），評定為B；合格率在80-90%（含80%），評定為C；合格率在70%-80%（含70%），評定為D；合格率<70%，評定為E。 2. 評價指標分項指標中“23.公路工程路面使用性能良好”,評分細則：最近一次公路技術狀況檢測評定結果：高速公路和一級公路路面破損、平整度、車轍、路面抗滑性能等四個單項指標的均值≥90，且PQI優等路率100%，按PQI均值≥94，92-94（含92）和90-92（含90）分別評價為A、B、C三檔；四個單項指標任一指標均值處於85-90（含），且優等路率不低於95%，評分為D；其他情況評價為E。其他普通國省幹線路面破損、平整度二個單項指標的均值≥90，且PQI優良路率100%，則按PQI均值94以上，92-94（含92）和90-92（含90）評分為A、B、C三檔；；兩個單項指標任一指標均值處於85-90（含85），且優良路率不低於95%，評分為D；其他情況，評價為E。 3.評價指標分項指標中“23.公路橋梁工程技術狀況良好，一類橋梁佔比高”，評分細則：按照《公路橋梁技術狀況評定標準》，最近一次公路技術狀況檢測評定結果：一類橋梁佔比≥80%，評定為A；一類橋梁佔比在60%-79%（含60%），評定為B；一類橋梁佔比在40%-59%（含40%），評定為C;一類橋梁佔比在20%-39%（含20%），評定為D；一類橋梁佔比≤19%，評定為E。 4.評價指標分項指標中“23.公路隧道工程技術狀況良好，一類隧道佔比高”，評分細則：按照《公路隧道技術狀況評定標準》，最近一次公路技術狀況檢測評定結果：一類隧道佔比≥80%，評定為A；一類隧道佔比在60%-79%（含60%），評定為B；一類隧道佔比在40%-59%（含40%），評定為C；一類隧道佔比在20%-39%（含20%），評定為D；一類隧道佔比≤19%，評定為E。 5.評價指標分項指標中“24.水運工程：水運主要結構技術狀況良好，運轉正常。”評分細則：最近一次品質狀況檢測評估結果：港口主要設施技術狀況為一類，碼頭係靠船和防護等附屬設施技術類別為二類，評定為A-C；港口主要設施技術狀況為二類，碼頭係靠船和防護等附屬設施技術類別為二類，評定為D-E。 | |||||
（三）加分指標
序號 | 評價內容 | 加分值 |
1 | 依託工程項目開展科技攻關與創新，其成果獲得國家級或省部級科技進步獎、國家專利、公路或水運工程工法，參與制定國家、行業或地方標準。 | 獲得國家級科技進步獎的，每一項加20-50分（一等獎，50分，二等獎30分，三等獎20分）；獲得省部級科技進步獎，每一項加10-25分（特等獎25分，一等獎20分，二等獎15分，三等獎10分）；獲得國家發明專利，每一項加10分；獲得國家實用新型專利，每一項加2分；獲得公路或水運工程工法，每一項加5分。參與制定並頒布國家標準，每一項加10分；參與制定並頒布行業或地方標準，每一項加5分；參與制定並頒布團體標準，每一項加2分。（其中主編單位按100%滿分記，參編單位按50%分記） |
2 | 項目在工程結構耐久性開展深入研究，提出了科學先進的控制方案，實施效果顯著。 | 成效明顯，屬於省內領先水準，加15分；成效顯著，屬於全國領先水準，具有全國示範借鑒作用，加30分。 |
3 | 項目建設最大限度地實現了工廠化生産、裝配化施工；危險作業和品質控制薄弱環節實現機械化、自動化和智慧化的程度高。 | 成效明顯，屬於省內領先水準，加15分；成效顯著，屬於全國領先水準，具有全國示範借鑒作用，加30分。 |
4 | 項目實施全過程全環節有效地體現了品質安全管理標準化，在管理模式體系化、作業程式化、班組管理規範化等方面落實有力，成效明顯。 | 成效明顯，屬於省內領先水準，加15分；成效顯著，屬於全國領先水準，具有全國示範借鑒作用，加30分。 |
5 | 項目實施了“智慧工地”，在BIM技術、品質安全數據自動採集管理、結構風險可知可控、隱蔽工程檢驗等方面積極推進資訊化技術，成效明顯。 | 成效明顯，屬於省內領先水準，加15分；成效顯著，屬於全國領先水準，具有全國示範借鑒作用，加30分。 |
6 | 項目建立了品質文化培育機制，在全面實行師徒制、培育崗位能手、大力弘揚工匠精神和創新精神等方面做法創新，成效明顯。 | 成效明顯，屬於省內領先水準，加15分；成效顯著，屬於全國領先水準，具有全國示範借鑒作用，加30分。 |
7 | 其他省級及以上交通運輸主管部門認為項目具有全國或省內領先水準的技術工藝，或具有全國示範借鑒作用的管理經驗。 | 成效明顯，屬於省內領先水準，加15分；成效顯著，屬於全國領先水準，具有全國示範借鑒作用，加30分。 |
8 | 項目獲得《全國評比達標表彰保留項目目錄》中的有關工程的國家、省部級獎項或榮譽，包括公路交通優質工程獎（李春獎）、交通運輸部水運工程品質獎、優秀勘察設計獎、詹天佑獎、國家優質工程獎、公路交通優秀勘察設計獎、優秀工程勘察設計項目和綠色建築創新獎等。 | 每一項獎項，加20分 |
9 | 項目獲得交通運輸部、國家安全監管總局聯合發佈的公路水運“平安工程”冠名。 | 每一項加20分 |
10 | 公路工程項目服務區被命名交通運輸部示範服務區。 | 獲得部百家示範服務區的，加20分；獲得部優秀服務區的，加10分。 |
11 | 項目被交通運輸主管部門評定為品質工程（示範創建）項目。 | 獲得部級品質工程（示範創建）項目，加20分；獲得省級品質工程（示範創建），加10分。 |
評價説明： 上述各項分數可累計加分，總分為300分。即當累計加分大於300 分時，應取為300分。 同一類榮譽或獲獎，按照“就高不就低”的原則只能加分一次，即按行政等級較高的主管部門認定的榮譽或獎項進行加分。 | ||
（四）總體評價
評價內容 | 備註 |
交竣工品質工程示範項目總體評價，是對項目建設成果符合 “優質耐久、安全舒適、經濟環保、社會認可”的建設目標，在理念、管理、技術、文化等方面所形成的特色經驗、實施效果以及成果的領先性和示範性等進行整體性評價。 | 總體評價不設分值 |
四、農村公路（三四級）品質工程示範項目評價標準
（一）基本要求
序號 | 評價內容 |
1 | 工程已通過竣工驗收，其中工程品質等級應為優良。 |
2 | 項目建設及運營期未發生過品質事故或較大及以上生産安全責任事故以及在社會上造成嚴重影響事件的。 |
3 | 項目建設及運營期未發生重大環境污染或生態破壞等在社會上造成嚴重影響事件的。 |
4 | 工程項目不存在因設計或施工原因導致存在事故多發性路段或較大功能缺陷的。 |
5 | 項目在竣工驗收至申報當年期間，歷次公路技術狀況檢測評定的路面使用性能指數（PQI）均值不低於85分且中等及以上路比例達100%，無三類及以上橋梁和隧道，未進行過大中修及結構加固。 |
6 | 項目未有因黨風廉政違法違紀案件被追究刑事責任情形的。 |
（二）評價指標
一級指標 | 二級指標 | 評價重點內容（分項指標） | 責任主體 | 審查資料和方式 | |
1.工程設計（150分） | 1.靈活設計（50分） | 1.靈活選用標準，合理確定指標，合理設置錯車道。（30分） | 設計單位 | 設計文件、現場考察 | |
2.貫徹便於養護的理念，選擇簡單易護、經濟合理的結構型式。（20分） | 設計單位 | 設計文件、現場考察 | |||
2.生態選線、選址（40分） | 3.選線、選址合理。（20分） | 設計單位 | 設計文件、現場考察 | ||
4.對項目沿線的歷史文化古跡保護措施得當。（10分） | 設計單位 | 內業資料、現場考察 | |||
5.工程與自然景觀和諧。（10分） | 設計單位 | 現場考察 | |||
3.資源節約（30分） | 6.因地制宜，就地取材成效明顯。（30分） | 設計單位 | 設計文件 | ||
4.人性化設計（30分） | 7.充分考慮群眾出行需求，便民服務設施佈置合理。（30分） | 設計單位 | 設計文件、現場考察 | ||
2.工程管理（150分） | 5.專業化管理（30分） | 8.建設管理有具體負責人管理。（15分） | 建設單位 | 內業資料 | |
9.施工、監理單位管理制度完善，機構健全。（15分） | 建設單位、施工單位、監理單位 | 內業資料 | |||
6.精細化管理（60分） | 10.品質通病、隱蔽工程和附屬工程等品質安全管理措施有效。（60分） | 建設單位 | 內業資料、現場考察 | ||
7.施工作業標準化（60分） | 11.積極推行首件工程制。（30分） | 施工單位 | 內業資料 | ||
12.積極推行施工標準化、作業機械化。（30分） | 施工單位 | 內業資料 | |||
3.技術創新（100分） | 8.技術創新（100分） | 13.積極應用四新技術或開展“微創新”，取得成效。（100分） | 施工單位 | 內業資料、現場考察 | |
4.工程品質（200分） | 9.關鍵人履職責任落實（20分） | 14.實行品質管理關鍵人品質責任登記制度。（20分） | 建設單位、施工單位 | 內業資料 | |
10.耐久性障施（60分） | 15.結合工程特點和環境條件，有明確耐久性指標及控制要求。（60分） | 施工單位 | 內業資料、現場考察 | ||
11.方案落實（20分） | 16.施工組織設計方案編制合理、審批程式規範，執行到位。（20分） | 建設單位、施工單位 | 內業資料 | ||
12.公路技術狀況（100分） | 17.路面技術狀況良好。（100分） | 建設單位、管養單位 | 養護資料、現場考察 | ||
5.安全保障（200分） | 13.安全防護（200分） | 18.推行防護結合理念，交通安全設施設置因地制宜、科學合理。（100分） | 建設單位、監理單位、施工單位 | 內業資料、現場考察 | |
19.交通安全設施與主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。（100分） | 建設單位、監理單位、施工單位 | 施工資料、現場考察 | |||
6.綠色環保（100分） | 14.節約用地（50分） | 20.因地制宜採取措施減少耕地和基本農田佔用，工程填挖控制合理。（50分） | 施工單位 | 內業資料、現場考察 | |
15.生態環保（50分） | 21.施工原因産生的裸露進行復綠。（50分） | 施工單位 | 現場考察 | ||
7.軟實力（100分） | 16.內業管理（40分） | 22.隱蔽工程、關鍵結構內業資料齊全完整。(40分） | 施工單位 | 內業資料 | |
17.機制建設（30分） | 23.項目建設實行“七公開”,成效明顯。（30分） | 建設單位 | 內業資料 | ||
18.權益保障（30分） | 24.農民工工資支付及時到位。（20分） | 建設單位、施工單位 | 內業資料 | ||
25.按規定執行工傷保險制度。（10分） | 施工單位 | 內業資料 | |||
評價説明： 1.農村公路（三四級）品質工程示範項目評價指標由二級指標體系組成，包括工程設計、工程管理、技術創新、工程品質、安全保障、綠色環保、軟實力等一級指標7項，二級指標18項。 2.農村公路品質工程項目（三四級）評價指得分按以下方法計算所得： （1）二級指標下設若干分項指標。各分項指標根據實施效果分為五檔次：A、B、C、D、E，其中A為最高檔。A、B、C、D、E各檔次所對應的取值範圍分別為該項指標賦值分數（滿分）的81-100%，61-80%，41-60%，21-40%，0-20%，每檔具體分值由專家打分確定。 （2）各分項指標得分，由該指標賦值分數（滿分）乘以該指標評價檔次所對應的取值比例。 （3）評價指標總得分為所有分項指標得分的累加之和。 指標説明： 1.評價指標“9.關鍵人履職責任落實”中，品質管理關鍵人是指項目建設、勘察、設計、施工、監理、檢測等從業單位的駐地現場負責人和項目分管品質的負責人。 2.評價指標分項指標中“17.路面使用性能良好”,評分細則：最近一次公路技術狀況檢測評定路面使用性能指數（PQI）均值≥90分且優良路率達100%，按PQI均值＞92和90-92（含92），分別評價為A和B；PQI ≥ 90分且優良路率90%-100%之間評價為C；PQI≥ 88分且優良路率90%-100%之間，評價為D；其他情況，評定為E。 | |||||
（三）加分指標
序號 | 評價內容 | 加分值 |
1 | 依託工程項目開展科技攻關與創新，其成果獲得省部級科技進步獎、國家專利、公路工程工法，參與制定國家、行業或地方標準。 |
獲得省部級科技進步獎，每一項加10-20分（一等獎20分，二等獎15分，三等獎10分）；獲得國家發明專利，每一項加10分；獲得國家實用新型專利，每一項加2分；獲得公路工程工法，每一項加5分。參與制定並頒布國家標準，每一項加10分；參與制定並頒布行業或地方標準，每一項加5分；參與制定並頒布團體標準，每一項加2分。（其中主編單位按100%滿分記，參編單位按30%分記） |
2 | 項目在創新項目管理模式，積極推進專業化管理和專業化施工方面，創新做法，成效明顯。 | 成效明顯，屬於省內領先水準，加10分；成效顯著，屬於全國領先水準，具有全國示範借鑒作用，加20分。 |
3 | 項目因地制宜，遵循不破壞就是最好的保護理念，在就地取材、保護耕地、綠化、環保型新材料和新技術推廣應用等方面的創新做法，成效明顯。 | 成效明顯，屬於省內領先水準，加10分；成效顯著，屬於全國領先水準，具有全國示範借鑒作用，加20分。 |
4 | 項目在解決農村公路品質通病，提升品質和耐久性，成效明顯且具有良好的推廣價值。 | 成效明顯，屬於省內領先水準，加10分；成效顯著，屬於全國領先水準，具有全國示範借鑒作用，加20分。 |
5 | 項目在建設生命防護工程、開展平安工地建設等方面的創新做法和典型經驗。 | 成效明顯，屬於省內領先水準，加10分；成效顯著，屬於全國領先水準，具有全國示範借鑒作用，加20分。 |
6 | 其他省級及以上交通運輸主管部門認為項目具有國家或省內領先水準的技術工藝、或具有全國示範借鑒作用的管理經驗。
| 成效明顯，屬於省內領先水準，加10分；成效顯著，屬於全國領先水準，具有全國示範借鑒作用，加20分。 |
7 | 項目所在縣獲得“四好農村路”示範縣。
| 獲得“四好農村路”全國示範縣，加20分；獲得省級“四好農村路”省級示範縣，加10分。 |
8 | 項目被政府或交通運輸主管部門評定為最美鄉村路、環保路、景觀路、文明路或平安放心路。 | 省部級評定的，加20分；地市級評定的，加10分。各類評定結果只能加分一次。 |
評價説明： 上述各項分數可累計加分，總分為200分。即當累計加分大於200 分時，應取為200分。 同一類榮譽或獲獎，按照“就高不就低”的原則只能加分一次，即按行政等級較高的主管部門認定的榮譽或獎項進行加分。 | ||
（四）總體評價
評價內容 | 備註 |
農村公路項目在打造品質工程中 ，圍繞“實、安、綠、美”積極探索創新，對形成的明顯優於省內或行業農村公路技術建設平均水準的特色做法、主要經驗、實施效果、示範作用等進行整體性評價。 | 總體評價不設分值 |
抄送：各省級交通（公路、水運、道路）工程品質（安全）監督局（站），部政研室、公路局、水運局。
相關政策解讀：《公路水運品質工程評價標準（試行）》解讀
