各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳(局、委),天津市、上海市交通運輸和港口管理局,天津市市政公路管理局,長江航務管理局,中國交通建設集團有限公司:
按照全國交通運輸安全生産電視電話會議的部署,根據《國務院辦公廳關於集中開展全國安全生産大檢查的通知》(國辦發明電〔2013〕16號)和《交通運輸部關於集中開展安全生産大檢查的通知》(交安監明電〔2013〕21號)的要求,為加強當前公路水運工程安全生産工作,全面深入推進平安工地建設常態化,現將有關事項通知如下:
一、突出督查重點,紮實開展安全生産百日大檢查
各地交通運輸主管部門要高度重視安全生産百日“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”活動(下簡稱“安全生産百日大檢查”),結合建設領域的“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動,以整治成效為檢驗標準,突出對典型“三違”行為、重大事故隱患治理措施,以及防火防爆、防汛防臺等預防工作開展重點督查,對檢查出的重大隱患、問題要列出清單,建立臺賬,實施掛牌督辦。
各地交通運輸主管部門要創新督查形式,提高督查的覆蓋面和有效性,防止隱患反覆、問題反彈;同時加強宣傳引導,充分利用報刊、廣播、電視和網路等各種媒體,加大正反兩個方面的典型宣傳。要把安全生産百日大檢查中形成的好經驗、好做法,及時總結提煉固化為規章制度和政策措施,推動安全監管長效機制建設,確保行業施工安全形勢平穩有序。
二、突出“平安工地”載體作用,深入推進安全生産百日大檢查
各地交通運輸主管部門要以“平安工地”考核評價為載體,紮實有效推進安全生産百日大檢查的深入開展。加強“平安工地”考核評價標準的宣貫培訓,完善本地區“平安工地”考核評價制度;強化執行力度,考核評價工作應與隱患排查治理緊密結合起來,逐步建立“平安工地”考核評價信用記錄。督促指導項目建設單位做好今年上半年首次“平安工地”考核評價工作,掌握第一手情況,及時分析、解決執行過程中存在的突出問題,形成階段性情況總結。8月20日前,將上半年本地區高速公路及大型水運工程項目建設單位組織開展的“平安工地”考核評價情況總結報部工程品質監督局。
三、突出標準化建設,夯實安全生産百日大檢查成果
各地交通運輸主管部門要鞏固安全生産百日大檢查的成果,提高公路水運工程施工安全標準化水準。積極推廣《公路水運工程施工安全標準化指南》(人民交通出版社於今年6月出版),及時組織培訓;確定本地區施工安全標準化建設的示範項目,進行重點跟蹤指導,及時總結經驗,充分發揮示範引導作用;分階段、分步驟推進本地區公路水運工程施工安全標準化建設,逐步做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規範化、安全管理程式化。
四、突出季節特點,提前做好汛期安全生産預防預警
目前全國大部分地區已進入主汛期,據預測,今年夏季我國東部呈南北兩條多雨帶分佈,北方多雨帶強于南方,登陸的颱風個數接近常年,自然災害形勢依然嚴峻。各地交通運輸主管部門要立足於防大災、抗大災、救大災,加強汛期監測預警和應急值守,遇有重大險情要及時處置並上報。督促項目從業單位加強與當地氣象、國土、地質等相關部門的溝通協作聯動,儲備必要的應急救援裝備和物資,提前開展應急演練和培訓;對施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質災害危險要全面掌握、超前防範,尤其對周圍存在山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的施工駐地、深基坑、腳手架工程等,要加強巡視檢查、動態監測,提前採取防範措施,確保在建公路水運工程安全度汛。
交通運輸部辦公廳
2013年7月5日
抄送:國家安全生産監督管理總局監管二司,有關交通工程品質(安全)監督局(站),部內有關單位。