北京、重慶、遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖南、廣東、四川、貴州、雲南、陜西、甘肅、內蒙古、寧夏等省（區、市）交通運輸廳（局、委），中國交通建設集團有限公司，招商局重慶交通科研設計院有限公司，中國公路建設行業協會，交通運輸部科學研究院、交通運輸部公路科學研究院：
　　經交通運輸部同意，現將《品質工程攻關行動試點方案（2018—2020年）》印發給你們，請遵照執行。

交通運輸部辦公廳
2018年2月1日

　　（此件公開發佈）

品質工程攻關行動試點方案（2018—2020年）

　　按照《交通運輸部關於打造公路水運品質工程的指導意見》（交安監發〔2016〕216號），以及交通運輸服務決勝全面建成小康社會開啟全面服務社會主義現代化國家新征程三年行動計劃的總體要求，為解決公路水運工程建設重點領域的突出問題，堅持問題導向和目標導向，開展品質工程攻關創新，提煉、推廣先進工程技術管理經驗，完善有關工程品質安全技術標準，全面提升工程品質安全管理水準。交通運輸部決定從即日起開展為期3年的品質工程攻關行動，方案如下：
　　一、總體要求
　　（一）指導思想。
　　深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持品質第一、安全至上的理念，落實交通強國戰略部署，深化供給側結構性改革，全力推進品質工程建設，推廣品質工程攻關經驗，全面提升工程建設品質安全水準，建成優質耐久、安全舒適、經濟環保、社會認可的公路水運基礎設施網路，更好的滿足經濟社會發展和人民群眾安全便捷、高效出行的需要。
　　（二）工作目標。
　　到2020年全面建成小康社會階段，圍繞品質工程6方面攻關任務，依託試點項目和試點企業，總結提煉先進技術和管理經驗，分階段形成品質工程建設品質安全管理制度或技術要求，品質工程攻關經驗得到有效推廣，工程品質安全管理精細化水準不斷提升。
　　二、品質工程攻關任務
　　（一）開展“兩區三廠”施工安全標準化攻關行動。
　　生活區、辦公區、鋼筋加工廠、拌和廠、預製廠是打造品質工程的基礎環節，也是生産安全事故的易發區。開展“兩區三廠”施工安全標準化攻關行動，重點解決“兩區三廠”選址評估、規劃設計、驗收管理等方面問題，明確功能分區、建設標準、設施配備、安全管理等內容，研究制定“兩區三廠”施工安全標準化指南，切實遏制“兩區三廠”重特大生産安全事故發生。
　　（二）開展橋梁預製構件品質提升攻關行動。
　　橋梁預應力混凝土箱形梁、T形梁等預製構件的品質直接影響橋梁工程的安全與耐久。重點攻關解決橋梁預製構件鋼筋加工、鋼筋骨架製作、混凝土澆築與養生、智慧張拉和壓漿等關鍵工序品質控制不嚴的問題，優化施工工藝，提煉總結先進技術和管理經驗，研究制定橋梁預製構件品質控制技術指南，提高橋梁工程耐久性。
　　（三）開展隧道施工品質安全管控能力提升攻關行動。
　　隧道施工風險高、難度大、作業環境惡劣。重點攻關解決隧道開挖、初期支護、二襯澆築、超前地質預報、監控量測、隱蔽工程檢測等施工環節存在的突出問題，研究制定隧道工程品質安全管控指南，提高隧道施工品質安全管理水準。
　　（四）開展工程品質安全技術“微創新”攻關行動。
　　開展設備微改造、工藝微改進、工法微改良是提高生産效率、保障工程品質安全的重要措施和必經途徑。重點攻關解決梁板胎架、錨桿安裝與注漿、混凝土鑿毛等施工工藝改進的難題，廣泛開展微創新活動，取得一批微創新成果，研究編制一套行之有效的微創新的目錄及應用技術指南，提升施工作業標準化、專業化水準。
　　（五）開展施工現場安全防護設施標準化攻關行動。
　　安全防護設施是保障作業人員生命安全的重要措施。重點攻關解決施工現場橋梁、隧道、高邊坡、深基坑等關鍵部位安全防護設施的設計驗算、設置部位、安裝形式、維護更換等方面問題，研究制定施工現場安全防護設施標準化指南，提高施工現場安全防護水準，有效遏制和減少生産安全事故的發生。
　　（六）開展施工班組規範化管理攻關行動。
　　一線施工班組是工程建設順利實施、保障工程品質安全的最關鍵因素。重點攻關解決施工班組結構不合理、作業工人崗位技能培養不到位、品質安全責任心不強、制度難以落實等突出問題，研究制定施工班組規範化管理指南，提升一線施工班組整體操作技能。
　　三、攻關行動試點工作安排
　　（一）開展“兩區三廠”施工安全標準化攻關行動。
　　負責省份：廣東省&&，四川省、遼寧省參加。
　　廣東試點項目：汕頭至湛江高速公路建設項目（惠州至清遠段）（建設單位：廣東惠清高速公路有限公司）；
　　廣東項目試點施工企業：廣東省長大公路工程有限公司，中鐵四局集團有限公司。
　　四川試點項目：仁沐新高速公路建設項目（建設單位：四川仁沐高速公路有限責任公司）；
　　四川項目試點施工企業：四川公路橋梁建設集團有限公司。
　　遼寧試點項目：瀋陽至康平高速公路建設項目鴨綠江街至新城子段（建設單位：遼寧省交通建設管理有限責任公司）；
　　遼寧項目試點施工企業：中鐵十一局集團有限公司。
　　技術支援單位：交通運輸部科學研究院、交通運輸部公路科學研究院、中國公路建設行業協會，中國交通建設集團有限公司。
　　完成時限：2018年底前完成。
　　（二）開展橋梁預製構件品質提升攻關行動。
　　負責省份：浙江省&&，江蘇省、江西省、貴州省參加。
　　浙江試點項目：寧波舟山港主通道(魚山石化疏港公路)建設項目（建設單位：浙江舟山北向大通道有限公司）；
　　浙江項目試點施工企業：浙江交工集團股份有限公司。
　　江蘇試點項目：五峰山過江通道南北公路接線工程（建設單位：江蘇省交通工程建設局）；
　　江蘇項目試點施工企業：中交第二航務工程局有限公司，中鐵四局集團有限公司。
　　江西試點項目：萍鄉至蓮花高速公路建設項目（建設單位：江西省高速公路投資集團有限責任公司萍鄉至蓮花高速公路建設項目辦公室）；
　　江西項目試點施工企業：青島公路建設集團有限公司。
　　貴州試點項目：蘭海高速公路崇溪河至遵義段擴容項目（建設單位：貴州高速公路集團有限公司）；
　　貴州項目試點施工企業：中交第二航務工程局有限公司。
　　技術支援單位：交通運輸部公路科學研究院。
　　完成時限：2019年底前完成。
　　（三）開展隧道施工品質安全管控能力提升攻關行動。
　　負責省份：重慶市&&，雲南省、陜西省參加。
　　重慶試點項目：合川至璧山至江津高速公路建設項目（建設單位：重慶鐵發雙合高速公路有限公司）；
　　重慶項目試點施工企業：中鐵十一局集團有限公司。
　　雲南試點項目：玉楚高速公路建設項目（建設單位：雲南玉楚高速公路投資開發有限公司）；
　　雲南項目試點施工企業：中鐵一局集團有限公司。
　　陜西試點項目：安康至嵐皋高速公路建設項目（建設單位：陜西高速集團安嵐高速公路建設管理處）；
　　陜西項目試點施工企業：中交第一公路工程局集團有限公司。
　　技術支援單位：招商局重慶交通科研設計院有限公司，雲南航太工程物探檢測股份有限公司，中國交通建設集團有限公司。
　　完成時限：2020年底前完成。
　　（四）開展工程品質安全技術“微創新”攻關行動。
　　負責省份：貴州省&&，甘肅省、寧夏回族自治區參加。
　　貴州試點項目：都勻至安順高速公路建設項目（建設單位：貴州高速公路集團有限公司）；
　　貴州項目試點施工企業：貴州橋梁建設集團有限公司，貴州省公路工程集團有限公司。
　　甘肅試點項目：兩當至徽縣高速公路建設項目（建設單位：甘肅省交通建設集團有限公司）；
　　甘肅項目試點施工企業：甘肅路橋建設集團有限公司。
　　寧夏試點項目：京藏高速公路石嘴山至中寧段改擴建工程項目（建設單位：寧夏公路建設管理局）；
　　寧夏項目試點施工企業：中國鐵建大橋工程局集團有限公司，寧夏路橋工程股份有限公司。
　　技術支援單位：中國公路建設行業協會，中國交通建設集團有限公司。
　　完成時限：2020年底前完成。
　　（五）開展施工現場安全防護設施標準化攻關行動。
　　負責省份：安徽省&&，湖南省參加。
　　安徽試點項目：蕪黃高速公路建設項目（建設單位：安徽省交通控股集團有限公司）；
　　安徽項目試點施工企業：安徽省公路橋梁工程有限公司。
　　湖南試點項目：漣源龍塘至新化瑯塘高速公路建設項目（建設單位：湖南省龍瑯高速公路建設開發有限公司）；
　　湖南項目試點施工企業：湖南路橋建設集團有限責任公司、中交路橋建設有限公司。
　　技術支援單位：交通運輸部科學研究院。
　　完成時限：2019年底前完成。
　　（六）開展施工班組規範化管理攻關行動。
　　負責省份：福建省&&，廣東省、北京市、內蒙古自治區參加。
　　福建試點項目：海西高速公路網泉廈漳城市聯盟路泉州段項目（建設單位：中交泉州高速公路有限責任公司）；
　　福建項目試點施工企業：中國交通建設股份有限公司。
　　廣東試點項目：大埔至潮州高速公路建設項目（建設單位：廣東大潮高速公路有限公司）；
　　廣東項目試點施工企業：中交第二公路工程局有限公司。
　　北京試點項目：新機場北線高速公路建設項目（建設單位：北京華北投新機場北線高速公路有限公司）；
　　北京項目試點施工企業：中國鐵建大橋工程局集團、中鐵十六局集團有限公司。
　　內蒙古試點項目：蘇張高速蘇尼特右旗至化德（烏市段）公路建設項目（建設單位：內蒙古公路交通投資發展有限公司）；
　　內蒙古項目試點施工企業：中交第一公路工程局有限公司。
　　技術支援單位：交通運輸部科學研究院。
　　完成時限：2020年底前完成。
　　四、保障措施
　　（一）加強組織領導。承擔品質工程攻關行動的省份、試點項目、項目試點企業以及技術支援單位應明確責任部門和責任人，負責品質工程攻關行動日常組織協調工作。各地要緊密結合本地區、本項目、本企業實際，組織攻關團隊，建立完善工作機制，分管領導要親自抓部署、抓進度、抓品質，確保攻關行動取得實效。
　　（二）明確工作責任。品質工程攻關行動由部安全與品質監督管理司負責組織、協調、推進，根據攻關行動成果，出臺有關制度、標準或指南，加強宣傳推廣。承擔品質工程攻關任務的省份負責本地區試點工作的組織、協調、推進，&&省份要會同參加省份制定品質工程攻關任務的具體實施方案，實施方案中應明確工作分工和攻關行動時間節點，以及攻關技術路線；按照進度安排，負責省份及時組織試點項目、項目試點企業和技術支援單位提煉總結品質工程攻關成功經驗，研究提出攻關成果推廣的政策、舉措建議，完成所承擔的品質工程攻關任務。試點項目、項目試點企業及技術支援單位要配合部和負責省份做好攻關任務，積極配合開展調研、經驗總結、相關成果編制等工作，協助完成品質工程攻關任務。其他未承擔品質工程攻關任務的省份，可根據本攻關行動方案，結合本地實際，確定本地區的重點攻關任務，組織開展攻關行動，形成共用成果，部將對提供成果的省份和試點項目給予通報表揚，適時將攻關成果在全行業推廣應用，以提升工程項目整體品質和管理水準。
　　（三）加強溝通交流。部安全與品質監督管理司將與負責省份、試點項目、項目試點企業及技術支援單位建立溝通協調機制，加強調研督查，加大工作推進力度。負責省份要與試點項目、項目試點企業以及技術支援單位建立工作聯繫，加強溝通協調，組織開展調研，不定期召開推進會議，交流經驗，適時開展試點項目新技術、新設備、新工藝的應用驗證，加強技術評估與專家論證。
　　（四）加強資訊報送。負責省份、試點項目、項目試點企業及技術支援單位應及時將攻關行動有關資訊報部；2月29日前，承擔品質工程攻關任務的負責省份將本地區的攻關工作組成員名單及聯繫方式報部安全與品質監督管理司，並明確責任人和聯繫人。
　　聯繫人：部安全與品質監督管理司 桂志敬，電話：010-65292788，傳真：010-65292776，電子郵箱：gongluchu@mot.gov.cn。

　　抄送：天津、上海、河北、山西、吉林、黑龍江、山東、河南、湖北、海南、青海、廣西、西藏、新疆等省（區、市）、新疆生産建設兵團交通運輸廳（局、委），各省級交通（公路、道路）工程品質（安全）監督機構，部綜合規劃司、公路局。