各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳（局、委），中遠海運、招商局、中交建設集團，部屬各單位：

2018年4月22日18時許，在朝鮮黃海北道發生一起重大交通事故，一輛載有34名中國遊客的旅遊大巴從當地一處大橋墜落，截至目前，已造成32人死亡、2人重傷。事故發生後，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記立即作出重要指示，強調近期各類安全事故頻繁發生，必須引起高度重視。“五一”假期即將來臨，外出旅遊人數較多，各地區和有關部門要繃緊防範安全風險這根弦，切實落實安全工作責任制，深入排查安全隱患，加強防範工作，完善應急措施，確保人民群眾生命財産安全。李克強總理要求抓緊核實具體情況，做好救治和善後工作。為認真落實習近平總書記、李克強總理的重要指示批示精神，現就切實做好“五一”期間交通運輸安全生産、保通保暢和應急值守等工作，創造廣大群眾節日安全便捷出行的交通運輸環境，通知如下：

    一、高度重視，強化層級責任落實

“五一”前後歷來是旅遊旺季，人民群眾出行集中，交通運輸十分繁忙，且我國很多地區進入汛期，交通運輸保通保暢及安全生産壓力巨大。各部門、各單位要充分認識做好“五一”期間安全生産、保通保暢和應急值守等工作的重要性和嚴峻性，切實把保通保暢保安全穩定作為當前首要任務和頭等大事，進一步提高政治站位，強化組織領導，明確層級責任，細化防範措施，堅決防範和遏制各類安全生産事故發生。

二、合理調配，切實做好保通保暢

要科學分析研判“五一”期間旅客出行需求，優化道路水路運力調配，充分挖掘運輸潛力，全面提高運輸服務能力。要指導運輸企業加強旅遊景區景點等旅客出行需求旺盛區域的運力調配，強化道路客運與鐵路、水路、民航旅客運輸的協同銜接，發揮各種運輸方式比較優勢和組合效能，讓旅客出行更加便捷。加強對重點擁堵路段和收費站的排查與疏導，確保跨省通道、省界收費站、省界長大橋隧等重要路段銜接順暢，提高路網通行效率。嚴格落實重大節假日小型客車免費通行政策，切實提高車輛通行收費站效率。

三、吸取教訓，認真開展安全檢查

3月份以來，公路水路交通運輸行業接連發生多起安全生産事故。各部門、各單位要深刻吸取事故教訓，引以為戒，舉一反三，結合各自實際，狠抓重點領域和薄弱環節，紮實開展安全生産大檢查。各部門、各單位領導要親自帶隊，深入基層、深入一線組織開展安全生産督查檢查，對發現的問題和隱患要實行“零容忍”，責成生産經營單位列出整改清單，明確整改措施、整改時限。對於重大隱患，要實行掛牌督辦，強化跟蹤督導，確保整改到位。

四、突出重點，嚴格現場監督管理

道路運輸領域，要加強長途客運、旅遊包車、客運站場、長大橋隧、危險貨物運輸等的安全管理，強化重點營運車輛動態監控，認真落實長途客運班車源頭安全檢查，按有關規定組織實施實名購票管理工作，進一步加強城市軌道交通運營安全管理。要積極配合公安部門，嚴厲打擊超員超速、超限超載、疲勞駕駛等違法違規行為。

水路運輸領域，繼續加大現場監管力度,充分運用VTS、AIS、CCTV、電子巡航等手段，重點加強對“六區一線”水域，尤其是渡口、水庫、通航密集區、旅遊區等水域的動態監管。要緊盯“四類重點船舶”,特別要加強客船安全監管，嚴禁水上客運船舶無證經營、不適航營運，嚴格落實水路旅客運輸實名制管理要求，嚴禁客運船舶超載、超員、超速、超區域航行等行為。加大消防安全隱患排查整治力度，完善滅火救援預案，強化戰備值勤，確保水上消防安全。

港口生産領域，要繼續開展危險貨物港口作業安全治理專項行動和港口危險貨物儲罐安全專項整治，督促港口企業依法依規從事生産經營，強化安全隱患排查治理。加強對橋區、淺險區、航道整治建築物等重要航段導助航設施的維護和巡查，做好重點通航建築物的安全和反恐防範工作。要認真履行港口安全生産監管職責，加大客運碼頭等人員密集場所和港口危險貨物裝卸、倉儲作業及設施設備的監督檢查力度，禁止為不合規船舶進行貨物裝卸作業，針對當前季節性不安全因素，強化預防預控，確保安全生産。

公路水運工程領域，要突出橋梁隧道施工、高邊坡和臨崖臨水作業，切實加強施工現場安全生産管理，保證施工現場機械設備、臨時性結構工程安全運作，嚴格落實安全施工措施。要高度重視和切實做好極端天氣下施工現場的安全管理，嚴防大風、暴雨、泥石流等可能對施工作業現場、駐地造成危害。

    五、加強值守，及時妥善應對各類突發事件

要切實加強值班和應急值守工作，嚴格落實崗位責任制和節日期間領導帶班、關鍵崗位24小時值班制度，進一步完善應急預案，加大應急演練力度，增強應急工作針對性和實戰性，加強救助搶險車船、飛機的維護保養，做好應急待命工作，一旦發生突發事件和事故險情，做到科學應對、及時妥善處置，並按照有關規定及時、準確上報資訊，嚴禁遲報、漏報、瞞報。同時，要進一步做好信訪維穩工作，嚴格源頭防範和隱患排查，加強對有進京陳情意向人員的教育疏導和穩控，切實將矛盾化解在當地，防止發生非正常陳情和大規模進京集體陳情事件。

                               交通運輸部       

                             2018年4月24日