交通運輸部關於集中開展安全生産大檢查的通知

文號:交安監明電〔2013〕21號

文號

交安監明電〔2013〕21號

索引號

000019713O10/2013-01912

公開日期

2013年06月15日

主題詞

安全生産;檢查工作;隱患;整改;督查;交通...

機構分類

安全與品質監督管理司

主題分類

安全監管

行業分類

其他

公文類型

部明電或部辦公廳明電

各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳(局、委),天津、上海市交通運輸和港口管理局,天津市市政公路管理局,中遠、中海、招商局、中交建設、中外運長航團,部屬各單位:
  根據《國務院辦公廳關於集中開展全國安全生産大檢查的通知》(國辦發明電〔2013〕16號)和全國交通運輸安全生産電視電話會議的部署,我部定於2013年6月至9月底,在全國交通運輸系統集中開展安全生産大檢查。現將有關事項通知如下:
  一、指導思想和目標
  認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關於安全生産重要批示指示和國務院一系列決策部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求和我部“平安交通”建設為載體,深入開展“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”的部署,突出交通運輸重點領域和薄弱環節,查隱患、抓整改、強督查、嚴問責。在今年四、五月安全生産大檢查的基礎上,通過安全生産大檢查,進一步全面摸清安全隱患和薄弱環節,落實整改責任和措施,徹底排除重大安全隱患,關閉取締一批非法違法企業,增強全社會安全意識,落實兩個主體責任,進一步提高安全生産保障水準,有效防範遏制重特大事故發生。
  二、檢查範圍和重點
  交通運輸系統所有領域、所有單位以及企業。重點檢查公路安保工程、道路客運、城市公交和軌道交通、水上客(滾)運、水上砂石運輸、渡口渡船、通航橋區和過河建築物、港口危化品罐區、危化品運輸、長大橋隧、大型交通運輸工程施工、港站人員密集場所等。
  三、檢查內容
  (一)貫徹落實黨中央、國務院以及我部關於安全生産工作部署情況;
  (二)安全生産兩個主體責任落實情況,特別是主要領導、分管領導、管理人員以及全體員工安全責任和“一崗雙責”的執行情況;
  (三)安全生産規章制度的建立和基層執行情況;
  (四)企業安全生産費用提取和使用情況;
  (五)“打非治違”、隱患排查治理、消防安保措施等落實情況;
  (六)“平安交通”、“道路客運安全年”、“安全生産月”、“公路治超”、“渡口渡船安全管理專項整治回頭看”、“防坍塌、防墜落、反三違”等重點安全生産工作的部署落實情況;
  (七)汛期和颱風期間安全生産工作部署落實情況;
  (八)安全生産宣傳教育培訓、應急預案建設以及應急演練情況;
  (九)事故查處、問責以及事故教訓吸取的情況。
  四、檢查方式
  (一)全面自查與重點抽查、互查相結合;
  (二)明查與暗訪相結合;
  (三)現場查驗與聽取彙報相結合;
  (四)查閱臺賬與當面問詢相結合;
  (五)搜尋隱患與督導工作相結合。
  五、檢查安排
  本次大檢查分四個階段進行,並把“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”貫徹始終:
  (一)全面自查階段(6月-7月底)。督促企業和基層單位全面開展自查。
  (二)專業檢查階段(8月上旬-8月中旬)。各級業務管理部門按照職責分工和管轄範圍,主要採用暗訪和互查形式對重點領域開展專業檢查。
  (三)綜合督查階段(8月下旬-9月上旬)。部組織開展綜合督促檢查,重點督查各地大檢查工作開展情況。
  (四)總結上報階段(9月中旬-9月下旬)。各省級交通運輸主管部門、部直屬一級管理單位要對檢查情況進行全面梳理匯總,形成書面總結于9月底前報部安委辦。
  六、相關要求
  (一)切實加強組織領導。部安委會統籌安排部署交通運輸系統安全生産大檢查工作,部安委辦具體負責大檢查工作的組織協調和指導督查。各部門、各單位要成立由主要領導&&的安全生産大檢查領導小組,制定具體實施方案,各部門、各單位要將大檢查方案于6月21日前報部安委辦。
  (二)強力紮實開展大檢查。各部門、各單位的大檢查工作要做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區,對重點領域和薄弱環節要徹底查、反覆查。檢查責任要明確到帶隊領導、負責區域、基層現場。檢查工作要多措並舉、動真格、一查到底、鐵面無私、不走過場、取得實效。
  (三)突出隱患和問題的大整改。各部門、各單位要對檢查出來的問題和隱患列出清單,對查出的問題實行“零容忍”,及時進行整改,並明確整改措施、整改時限和整改責任。對於重大隱患和突出問題要實行掛牌督辦,強化跟蹤督導;對於帶有普遍性、苗頭性、傾向性的問題和隱患,要及時研究對策、提出整改措施意見,從根本上解決問題。對隱患整改不到位或因工作不力導致事故發生的,一律實行倒查,並嚴格追究有關責任人的責任;對存在重大安全隱患未及時治理整改的交通運輸企業,一律依法責令停業整頓。
  (四)廣泛深入開展大宣傳。充分利用各種媒體、廣告牌、告示牌等,多渠道、多方式,大力宣傳安全生産,營造良好氛圍。要使交通運輸系統廣大幹部職工進一步增強安全責任意識和主動意識,牢固樹立以人為本、安全第一的理念,時刻把安全生産放在首位,自覺地做好各項安全工作。要發動和依靠社會公眾的力量,設立安全生産舉報電話、舉報箱等,接受社會監督,並積極引導社會公眾進一步提高安全意識,時刻保護自身安全,主動為交通運輸安全生産做出貢獻。各部門、各單位要將大檢查開展情況及相關資訊及時報部安委辦。
  (五)務求實效實現大提高。要通過這次全面深入的大檢查活動,大力消除事故隱患,有力治理薄弱環節,做到標本兼治,切實提高交通運輸安全發展能力。通過大檢查,注重總結和發現好的經驗和做法,注重總結規律、把握規律,推動安全生産長效機制建設,促進交通運輸安全生産形勢根本好轉。




交通運輸部
2013年6月15日




抄送:國務院辦公廳,國務院安委辦,部領導,四總師,部內各司局,交通報社,水運報社。