同志們：
    今天我們召開2010年第五次部安委會會議，這是在時值年末、工作任務十分繁重的情況下召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是審議《交通運輸部貫徹落實〈國務院關於進一步加強企業安全生産工作的通知〉重點工作分工方案》，總結分析今年交通運輸安全工作，落實國務院各項工作部署，研究安排“兩節”和春運交通運輸安全生産重點工作。剛才，翁壘同志代表部安委辦就起草我部重點工作分工方案作了説明，大家進行了認真討論，提出了很好的建議，會後，請安委辦作進一步修改、完善，儘快以部文件形式印發。金付同志通報了今年以來交通運輸安全生産情況，並對做好今冬明春安全生産工作安排提出了建議，大家也提出了補充完善意見建議，比較全面具體，我都同意。下面，我就做好當前交通運輸安全生産工作講三點意見：
    一、今年交通運輸安全生産形勢總體穩定
    今年以來，交通運輸安全生産工作面臨嚴峻挑戰。隨著經濟回升向好，交通運輸日趨繁忙，公路水路客貨運輸量持續攀升，交通運輸基礎設施建設任務繁重，再加上今年我國自然災害多發，又舉辦了上海世博會和廣州亞運會等大型活動，交通運輸系統安全保障壓力很大。今年國務院多次下發文件、召開會議對安全生産工作進行部署，部安委會及時傳達貫徹有關精神，積極推動了我部各項安全生産工作的開展。各司局真抓實幹，認真落實各項措施，確保了交通運輸安全生産形勢的總體穩定。回顧一年來的安全生産工作，大家很不容易，特別是交通運輸系統廣大幹部職工堅決貫徹落實黨中央、國務院關於安全生産工作的部署，齊心協力、不辭辛苦，認真做好各項安全生産工作，主要表現在“五個更加注重”：
    一是更加注重超前謀劃。年初，我部制定了安全生産和應急管理工作要點，明確了全年安全生産工作目標和主要任務。按照國務院總體部署，深入開展了“安全生産年”和“打擊非法違法生産經營建設行為專項行動”等活動。針對節假日、防汛抗臺以及上海世博會、廣州亞運會等安全生産重點時段，提前安排部署了安全生産工作具體措施。召開了全國大型交通運輸企業安全工作會議、全國交通運輸安全工作暨全國海事工作電視電話會議，並結合各時期安全生産特點召開了多次部務會和五次部安委會會議，對安全生産形勢進行總結分析，有針對性的部署開展工作。總體來説，今年的安全生産工作抓得實在、抓得及時、落實具體、成效顯著。
    二是更加注重責任落實。強化了交通運輸企業安全生産主體責任和交通運輸管理部門監管責任的落實。各部門、各單位進一步建立完善了一把手負總責，分管領導具體負責，班子其他成員各司其責的安全生産責任制體系。我部細化明確了部安委會各成員單位安全生産工作職責，各級交通運輸主管部門基本建立了安全生産“一崗雙責”制度，各交通運輸企業進一步強化了安全生産領導責任和員工的崗位安全責任，完善了安全生産考核獎懲制度。
    三是更加注重現場管理。嚴格源頭管理，嚴把企業、運輸工具、從業人員準入關口。加大現場管理力度，將關口前移、重心下移，強化一線安全生産工作。我部制定出臺了安全生産和應急“雙基”建設活動方案，各地交通運輸主管部門配套制定了具體實施方案，進一步強化安全生産基層基礎建設。加大了安全生産人員培訓力度，部組織了四期安全監管和應急管理人員國內外培訓班，各地交通運輸主管部門和運輸企業也採取多種形式進行員工培訓，加大了安全生産隊伍的教育培訓力度。
    四是更加注重督查督辦。今年以來，我部多次部署並組織檢查組赴各地開展安全生産大檢查，及時發現帶有普遍性、苗頭性、傾向性的問題和重大隱患，提出對策建議和整改措施。各部門、各單位不斷加大了安全生産隱患排查治理工作力度，將隱患排查治理工作逐步納入規範化、經常化的軌道，對重大事故隱患，各地都實行了掛牌督辦。截止11月份，交通運輸系統共查出各類安全隱患185.36萬起，整改率95.2%，有效遏制和減少了安全生産事故的發生。
五是更加注重解決突出問題。今年，我部加強了安全生産形勢的及時研判，強化事故規律性研究分析，以解決突出問題和薄弱環節為抓手，堅持專項整治與長效管理相結合，組織開展了商船漁船防碰撞專項治理、砂石船舶和精礦粉船舶的治理、危險品運輸聯網聯控、交通工程“平安工地”建設、“打非”等一系列專項整治活動，促進了安全生産環境的進一步改善。
    二、堅持不懈地抓好國務院關於安全生産工作一系列重要部署的貫徹落實
    黨中央、國務院高度重視安全生産工作，近一個時期，多次召開重要會議、下發了一系列重要文件，部署全國安全生産工作。7月份，國務院下發了《關於進一步加強企業安全生産工作的通知》，10月份又制定了重點工作分工方案；針對吉林、上海發生的重特大火災事故，11月份，國務院辦公廳下發了《關於進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》，要求高度重視並全力做好消防工作。國務院安委會還組織召開了兩次專題視頻會議，重點部署“打非”和煙花爆竹安全監管工作，印發了《關於認真抓好今冬明春安全生産工作的通知》，11月30日，國務院安委會又部署在全國範圍內組織開展安全生産綜合檢查督查活動。為認真抓好國務院各項安全工作部署的貫徹落實，我強調三點：
    第一，思想上要高度重視。各部門、各單位要進一步增強大局意識和責任意識，認真學習、深刻領會國務院文件精神，全面落實好黨中央、國務院的工作部署，以對人民群眾生命財産高度負責的責任感和事業心，以更加嚴格的管理和更加有力的措施，開展好各項安全生産工作。要根據文件和會議的總體要求，準確把握各項政策措施，結合交通運輸實際，明確責任分工，細化實施方案，狠抓工作落實。
    第二，工作上要切實抓住重點。一是要採取必要的手段，強化安全監管，進一步強化現代化裝備和科技資訊化手段的應用，儘快啟動交通運輸安全監管和應急綜合資訊平臺建設；二是要加大隱患排查治理力度，對隱患要限期整改，重大隱患要實行掛牌督辦；三是要重視管理，注重制度建設和人員培訓，提高人員素質。
    第三，要全面落實安全生産責任。要繼續強化各級交通運輸管理部門和企業的安全責任，進一步落實一把手負總責、分管領導具體負責、其他領導分工負責、各職能部門各司其責的安全生産工作責任制體系。今天，我們又原則通過了我部關於加強企業安全管理重點工作分工方案，各個&&部門，一定要真正負起責任，各司其職，加強協調，全面落實好各項任務分工。
    三、全力以赴，確保今冬明春交通運輸安全形勢穩定
    冬季，歷來是安全生産工作的重要時期。寒潮大風、冰凍雨雪大霧等天氣將給交通運輸安全生産工作帶來不利影響。各部門、各單位一定要全力以赴做好今冬明春的安全生産工作，確保交通運輸安全形勢穩定。
    一是要堅決完成國務院下達給我部的目標任務。今年國務院給我部下達的控制指標是水上交通事故死亡人數333人以內，同比下降1%，特別重大事故實行零控制。今年前5個月，水上交通運輸安全生産形勢相當嚴峻，水上事故死亡人數151人，比去年同期增長49.5%，經過涉水各單位共同努力,基本遏制住了水上交通事故多發高發的勢頭，下半年水上交通運輸安全生産形勢出現一定好轉。1到11月份，水上交通事故死亡人數292人，今年還有不到10天的時間，大家一定要嚴防死守、全力以赴，防止群死群傷事故發生，堅決不能突破控制指標。
    二是要提早部署“兩節”、春運期間的安全生産工作。請安委辦&&，儘快下發“兩節”和春運期間的安全工作通知，結合春運檢查組織開展安全檢查。各部門、各單位要深入分析“兩節”及春運期間交通運輸安全生産形勢，掌握學生流、民工流、探親流的運輸特點，加強運力協調，做好旅客和煤電油氣等重點物資、人民群眾基本生活物資的運輸。在春季這個傳統的煙花爆竹産銷旺季，要加強煙花爆竹運輸各個環節的安全監管。要深刻吸取吉林、上海火災事故教訓，高度重視冬季防火工作，重點加強客滾船、旅遊船、在建施工項目、辦公場所、客運站等人員密集區的火災預防工作。對渡口渡船要從嚴管理，嚴厲打擊非法從事渡運作為，為廣大人民群眾平安出行營造良好的運輸環境。有關部門要加強道路運輸的日常管理，嚴厲打擊客車超速、超員、疲勞駕駛等行為。
    三是要謀劃好明年的安全生産工作。各部門、各單位要認真貫徹落實11月8日召開的全國交通運輸安全工作電視電話會議精神，總結分析本單位、本地區安全生産工作特點和存在的問題，研究確定明年的工作思路和主要任務。明年安全生産工作要以強化“兩個主體責任”落實為主線，以加強安全生産基層基礎工作為重點，以強化重大隱患治理、解決行業突出問題為抓手，加大科技興安力度，推進資訊化建設，大力提高安全監管和應急能力，切實提升安全生産保障水準。
    四是要做好年終各項收尾工作。年底各部門、各單位要學習貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，又要對全年工作任務收尾，進行全面總結，工作任務十分繁重，大家一定要再一次認真盤點年底的各項工作，進一步加大工作力度，確保“十一五”和今年各項工作任務的全面完成。
    同志們，時值歲末年初，感謝大家一年來的辛勤和努力，各部門、各單位一定要按照本次會議的部署，再接再厲、真抓實幹，做好各項安全生産工作，確保交通運輸安全生産形勢持續穩定。

    謝謝大家！