各位部領導、同志們：
    今年以來，我部認真貫徹落實國務院關於安全生産工作的一系列部署，在全行業和各司局的共同努力下，確保了交通運輸安全生産形勢的總體平穩，特別是實現了春運和兩會期間的安全穩定。下面，我就今年一季度交通運輸安全生産情況和近期安全生産工作的安排建議做彙報。
    一、一季度交通運輸安全生産情況
    一季度，全國共發生運輸船舶水上交通事故60件、死亡失蹤41人、沉船31艘，同比減少26.4%、52.3%和45.6%，直接經濟損失11048萬元，同比增長37.9%。全國道路運輸發生3人以上事故49件，死亡305人，同比分別上升29.0%和36.8%；發生10人以上的事故7起，死亡105人，同比分別上升40%和56.7%。全國交通運輸工程施工建設領域共發生安全生産事故13件，與去年同期持平，死亡21人，同比增加10.5%。從春運和兩會期間交通運輸安全生産情況看，安全形勢總體保持平穩，為春運和兩會期間人民群眾出行提供了可靠的安全保障。
    一季度事故的主要特點：
    一是水上交通安全生産形勢明顯趨好。事故件數、死亡失蹤人數、沉船艘數和直接經濟損失三降一升，實現了“十二五”的良好開局。
    二是道路運輸安全生産形勢趨於嚴峻，重大事故比例大幅攀升。事故件數和死亡人數、重大事故件數和死亡人數與去年同期相比均有大幅上升，一季度發生了7起重大道路運輸事故，特別是3月11日-16日，新疆、吉林、西藏、山西境內連續發生了4起重大道路交通事故。7起重大事故中有5起存在客車超員現象，有4起存在駕駛員操作處理不當，有4起發生的時間是在早晨和傍晚時段，有5起發生在中西部地區。這説明，道路運輸管理及安全監管部門在公司安全管理、駕駛員素質教育、車輛的技術保養以及安全監管等方面仍然存在薄弱環節。
    三是公路水運工程建設安全生産形勢基本穩定，但較大事故有所抬頭。3人以上較大事故共發生3起，造成10人死亡，同比去年分別增加200%和150%。從事故類型統計看，高處墜落事故居首，其他依次為物體打擊事故、機械傷害事故、坍塌事故和火災事故。從事故原因看，人員違規操作或人為因素造成的事故有5起，與管理不到位有關的事故有5起，與惡劣施工環境、施工工藝有關的事故3起。
    二、已經開展的相關工作
    按照今年安全生産工作安排和部相關工作部署，已經開展的主要工作有：
    一是全面部署春運、兩會和清明、“五一”小長假期間的安全生産工作，各部門、各單位按照國務院和我部的部署，組織開展了春運安全大檢查，全力以赴抓好落實，取得了良好的成效。
    二是在交通運輸系統部署了繼續深化“安全生産年”活動、交通運輸安全生産和應急“雙基”建設活動、“平安工地”創建活動等。
    三是我部與公安部、國家安監總局聯合部署了道路客運隱患整治專項行動，嚴厲整治客運市場秩序和客運車輛通行秩序，集中開展督導檢查，進一步落實客運企業安全生産主體責任，堅決遏制道路交通事故高發的勢頭。
    四是組織召開了精礦粉及含水礦産品沉船事故原因分析專題會議，對精礦粉及含水礦産品水路交通運輸安全對策措施進行了研究。
    五是開展砂石船集中整治活動，組織相關司局赴遼寧、天津、河北、山東開展環渤海灣非法採砂、運砂情況的專題調研，強化非法採砂船的隱患治理，確保水上交通安全穩定。
    六是完成了交通運輸安全生産和應急體系“十二五”發展規劃、交通運輸應急管理規定、交通運輸安全生産統計辦法等的起草送審工作。
    七是完成了交通運輸突發事件應對工作總結評估，並形成書面報告報國辦。
    八是為切實履行我部對交通運輸中央企業安全生産的政府監管職責，到中遠、中外運長航和中交建設集團開展了調研座談，強化對交通運輸中央企業安全生産工作的督促指導。
    三、近期工作安排建議
    為貫徹落實中央領導關於安全生産工作的批示精神和要求，切實推進各項安全生産措施的落實，確保安全生産形勢穩定，對下一步的工作安排建議如下：
    （一）繼續深化“安全生産年”和“安全生産月”活動。
    按照國務院和我部繼續深化“安全生産年”活動方案，抓好各項安全生産工作的落實。
    一是大力開展隱患排查治理工作，建立危險源、事故隱患跟蹤督促整改機制，對重大危險源和事故隱患進行普查，層層掛牌督辦。
    二是適時組織開展安全生産大檢查，督促各級交通運輸管理部門和企業進一步加大“安全生産年”活動的開展力度。
    三是在交通運輸系統深入開展以“安全責任、重在落實”為主題的第10個全國“安全生産月”活動。
    （二）繼續深入貫徹落實國發23號文件精神，督促企業落實安全生産主體責任。
    一是要按照《貫徹落實〈國務院關於進一步加強企業安全生産工作的通知〉重點工作分工方案》（國辦函〔2010〕140號），認真抓好我部&&負責的相關工作落實。
    二是研究推進交通運輸企業安全生産績效考核，企業安全生産達標以及客運、危險品運輸企業安全評估和建檔工作。
    三是嚴肅事故查處和責任追究，嚴格執行事故查處掛牌督辦制度，認真吸取事故教訓，堅決遏制重特大事故的發生，研究建立安全生産約談工作機制，進一步加強對安全工作的指導和督查。
    四是進一步落實《關於進一步加強交通運輸中央企業安全生産監督管理的通知》精神，強化對交通運輸中央企業的安全指導，建立健全定期溝通協調機制。
    （三）繼續推進交通運輸安全生産和應急“雙基”建設活動的深入開展。組織各部門、各單位開展“雙基”建設活動自查互查和交流學習，重點檢查活動工作進展情況，總結經驗，加強宣傳推廣，推動“雙基”建設活動深入開展。完成交通運輸安全生産和應急體系“十二五”發展規劃編制工作，印發“十二五”發展規劃指導意見，推進地方安全生産和應急體系發展規劃的制定與完善。
    （四）繼續推進重點領域的安全生産專項治理。
    一是繼續加強道路客運安全生産專項治理。加強客運車輛挂靠和承包經營安全管理責任的落實，規範長途客運公司挂靠和承包經營安全管理工作，加快推進具有行駛記錄功能的衛星定位裝置的安裝和聯網。
    二是按照《國務院安委會關於開展嚴厲打擊非法違法生産經營建設行為專項行動的通知》（安委明電〔2011〕7號）的要求，部署打擊非法違法從事交通運輸的專項行動，重點打擊超員超限超載、無證經營、非法夾帶、非法侵佔運輸通道等非法違法行為。
    三是開展危險化學品、煙花爆竹和放射性物品運輸安全監管的專項研究和治理行動。結合今年國務院新修訂出臺的《危險化學品安全管理條例》，推進行業相關法規的制修訂工作。組織開展對放射性物品運輸企業的調查摸底，全面掌握情況，進一步完善確保安全運輸的可靠措施。研究提高危險品運輸企業安全生産準入門檻，加快解決部分危險品港口碼頭的無證經營問題。加強與國務院有關部門的溝通協調，加強部內各有關單位的協調配合，以煙花爆竹運輸全程動態監管為試點，建立危險品運輸資訊共用平臺和工作協作機制。
    四是根據環渤海灣砂石運輸專題調研情況，研究提出更為強有力的措施，形成齊抓共管合力，堅決遏制砂石運輸船事故多發勢頭。
    五是加快精礦粉及含水礦産品運輸相關法規和標準的修訂完善工作，進一步明確管理部門和企業的安全管理職責，提出更加明確的安全監管措施，堅決扭轉事故頻發的被動局面。
    六是繼續加強與農業部的溝通，不斷完善協調機制，進一步加大商船漁船防碰撞工作力度。
    七是進一步強化重點水域、重點通航橋梁、重點隧道的安全監管，開展針對性的安全生産檢查，強化安全生産薄弱環節治理。
    八是大力開展公路水運工程建設施工預防坍塌事故專項治理工作，以落實企業安全生産主體責任為重點，以強化施工現場安全管理責任和落實防範措施為手段, 突出重點、集中整治、取得實效。
    （五）繼續加強重點時段交通運輸安全保障和防海盜工作。
    一是按照《國務院安委會辦公室關於加強汛期安全生産工作的通知》（安委辦〔2011〕10號）要求，加強防汛抗臺期間的交通運輸安全生産工作，確保防汛抗臺期間交通運輸安全生産形勢穩定。重點加強船舶防抗臺及暴雨、山洪等極端天氣和地質災害期間的交通運輸工程施工安全生産管理。
    二是高度重視建黨九十週年、世界大學生運動會等重要活動和節假日期間的交通運輸安全保障工作。
    三是加大船舶保安力度，繼續做好防海盜工作。
    （六）繼續做好安全教育培訓工作。
    落實部今年確定的安全教育培訓計劃，重點加大對交通運輸企業和管理部門的負責人以及專業安全管理人員的培訓力度，高度重視西部地區基層安全管理人員的培訓。要督促企業切實加大對一線駕駛員、施工作業人員、勞務工的培訓力度，提高安全意識和安全生産操作技能。
    （七）籌備召開2011年全國大型交通運輸企業安全工作會議。
    謝謝大家。