同志們：
      今天我們召開2012年第二次部安委會會議，主要是傳達貫徹國務院安委會全體會議精神，總結上半年安全生産情況，部署下一階段交通運輸安全生産工作。剛才，金付同志對上半年交通運輸安全生産情況進行了總結，並對下一步工作安排提出了建議；道路運輸司、海事局也分別就下一步道路、水路交通重點安全工作做了彙報，大家也進行了討論，正霖同志也談了幾點意見，我都贊同。會後，請相關司局抓好落實，有關工作進展由部安委辦跟蹤匯總，及時向國務院報告。今年以來，在各部門、各單位共同努力下，實現了交通運輸安全生産形勢的總體穩定，成績來之不易，是大家齊心協力、團結拼搏的結果。但是，我們還要清醒的看到，今年上半年道路、水路交通重大以上事故時有發生，事故件數和死亡人數較去年增幅較大，交通運輸工程建設領域也發生了一起重大事故。安全生産形勢不能過於樂觀，壓力依然很大，做好安全生産工作任務非常繁重。

      下面，我就如何貫徹落實好國務院安委會全體會議精神，做好下一步交通運輸安全生産工作，講三點意見：
      一、講政治，時刻繃緊安全生産這根弦

今年以來，黨中央、國務院更加重視安全生産工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理，張德江副總理等國家領導人針對當前安全生産工作，作出了一系列重要部署和批示指示。為深入貫徹落實黨中央、國務院關於安全生産工作的重要部署，部黨組召開了多次專題會議進行學習貫徹和落實。今年是我國經濟社會發展非常關鍵的一年，中國共産黨第十八次全國代表大會又即將召開。交通運輸行業作為我國安全生産重點領域，黨中央、國務院以及社會各界對交通運輸安全生産工作越來越重視，工作要求和關注度、期望值也越來越高。可以説，當前我們交通運輸系統面臨的安全生産壓力是前所未有的。

      講安全就是講政治、講大局。確保安全穩定，少發生事故，不發生大的事故，就是讓黨放心，讓人民放心。只有大家認識到這一點，安全生産工作的位置才會擺得正，抓安全的弦才會繃得緊，工作力度才不會放鬆。我經常強調要繃緊安全生産這根弦、安全生産工作只有起點沒有終點、兩個主體責任必須嚴格落實，就是要求抓安全工作必須在認識上要到位，措施上要有效、有力度，落實中要嚴格做到一絲不茍。當然，我們還要充分認識到當前安全生産工作的艱巨性和複雜性，近期連續發生的多起重大事故給我們敲響了警鐘，上半年水上交通就發生4起重大事故，而去年全年只發生了兩起；營運車輛道路交通重大事故件數和死亡人數分別比去年增加了10%和43%，增幅非常大。在這次國務院安委會全體會議上，馬凱國務委員強調下半年一定要確保安全生産持續穩定好轉，要求做到“兩降一保”，即：事故總量和死亡人數繼續下降，重大事故數量由升轉降，特別重大事故力保零記錄。大家一定要認真按照馬凱國務委員的要求，堅持穩增長、調結構、保安全、促穩定，全力以赴、不折不扣地組織好、落實好交通運輸安全生産各項工作，嚴防死守，確保交通運輸安全穩定。

    二、突出重點，確保特殊時期的安全穩定

當前，我國大部分地區已進入主汛期、颱風進入活躍期、南方部分地區發生嚴重洪澇、泥石流災害，強降水、霧霾等極端天氣頻繁。有關部門預測，今年我國主汛期降雨量偏多，部分地區洪澇災情將較為嚴重，再加上夏季高溫，暑期學生返鄉返校、群眾休閒度假和旅遊出行高度集中，保障交通運輸安全穩定的任務十分繁重。

    一要加強汛期預警預防。立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的要求，加強與氣象、地質、海洋等部門溝通協調，密切關注颱風、暴雨等極端天氣和雨情、水情、汛情等資訊，進一步完善極端氣象災害預警資訊通報協調機制，及時發佈道路水路通行情況和極端天氣預警資訊，做到早預警、早準備、早防範、早落實。要結合汛期和夏季交通運輸特點，督促指導有關單位全面落實颱風、強降雨等極端天氣條件下的各項安全生産措施。

    二要繼續開展“打非治違”專項行動。按照國務院和我部“打非治違”專項行動的部署，全面抓好第二階段、第三階段工作的落實，以紮實的工作促進交通運輸安全生産形勢的持續穩定。部安委辦要認真組織實施好即將開展的“打非治違”專項行動督查，並及時向國務院安委辦報告我部“打非治違”情況。各地也要結合實際，組織開展管轄範圍內的檢查工作，及時發現和研究解決工作中存在的突出問題，確保“打非治違”工作取得實效。

    三要強化道路交通安全管理。全力抓好國務院辦公廳即將下發的《關於進一步加強道路交通安全工作的若干意見》貫徹落實工作，並與“道路客運安全年”活動有機結合起來，著重突出道路交通安全兩個主體責任的落實，堅持做到標本兼治、綜合治理、嚴格執法、主動服務。注重加強與相關部委的密切協作，形成工作合力，實現道路交通安全工作與經濟社會和交通運輸事業的發展同步協調。

    四要加強渡口渡船安全監管。進一步督促縣鄉人民政府嚴格落實安全監管主體責任，加強監管，加大投入，完善安全設施設備的配備和維護，進一步推進“渡改橋”工作。要按照有關要求，加強渡口渡船節假日、趕集日的監管，嚴格取締未經批准擅自經營的渡口渡船，嚴禁非渡船載客行為，嚴禁超載和冒險航行，確保渡口渡船秩序良好。要加強培訓教育，提高安全意識和實操技能。

五要加強橋梁隧道和水上工程施工安全管理。督促橋梁隧道施工企業嚴格執行重大安全隱患掛牌督辦和施工企業項目負責人現場帶班制度。切實加強作業全過程的安全管理。要重點加強危險品儲存、運輸、裝卸等環節的安全監管，嚴格按照相關法律法規，標準規範組織施工。嚴禁非法分包、轉包和違章作業，嚴禁違反建設項目安全設施“三同時”規定。

    三、因勢利導，使安全工作不斷適應經濟社會發展的新變化

今年上半年，交通運輸牢牢把握穩中求進的總基調，總體實現了較快增長，交通運輸經濟運作平穩健康，體現了中央穩中求進的要求，為保持全國經濟社會平穩較快發展提供了重要保障。但是，大家要清醒的看到，當前和今後一段時期，交通運輸行業受世界經濟疲軟和國內經濟增幅放緩的影響，新的問題、新的矛盾不斷出現，給交通運輸安全生産工作帶來了更加嚴峻的挑戰。這裡，我強調四點：

    第一，主動引導企業在困難時期堅持抓好安全生産工作，保障安全生産投入。要主動作為，積極引導企業正確處理好安全與發展、安全與效益、安全與生産的關係，再困難，再艱苦，都要把安全生産作為第一要務，放在第一位；都要始終保障安全投入，創造良好的安全生産條件，確保經濟困難時期企業安全生産形勢的穩定。

    第二，加強港口安全管理，做好港口積壓煤炭安全管理工作。受經濟形勢和國內外煤炭較大差價影響，目前國內主要煤炭港口出現大量煤炭積壓。有關部門要加強管理，積極研究對策，督促企業制定針對性措施防止電煤在高溫下引發自燃等安全事故，確保煤炭堆場和附近油氣灌區的安全。

    第三，積極配合，加強校車安全管理。結合交通運輸行業有關職責，積極配合相關部門，加強校車安全管理，為校車安全行駛創造良好的外部環境。一要進一步加大校車行駛線路安全設施投入。二要強化校車駕駛員培訓教育，提高校車駕駛員安全意識和安全應急技能。三要切實加強作為校車用途的營運車輛的安全管理。

    第四，切實做好交通運輸工程施工現場地質災害預防和應對工作。要加強與相關部門的協調配合，結合工程施工現場環境和地質條件，加強預防，制定針對性應對措施，強化演練和應急準備，一旦發生突發事件和事故險情，要做到及時妥善處置，科學應對，力爭將災害對群眾生命安全和工程施工的損失降到最低。

    同志們，我們要深入貫徹落實國務院安委會全體會議工作部署，以百倍的努力，紮實的工作，繼續推進交通運輸安全生産形勢持續穩定好轉，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！