各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳(局、委),天津市、上海市交通運輸和港口管理局,中央管理的交通運輸企業,部屬各單位,部內各單位:
今年以來,在部黨組的正確領導下,在全行業廣大幹部職工的共同努力下,交通運輸安全生産形勢總體穩定。進入歲末,為切實做好“兩節”及春運期間的交通運輸安全生産工作,現將有關事項通知如下:
一、認清形勢,加強組織領導
入冬以來,寒潮、大風、大霧、強降雪、冰凍等災害天氣頻發,給交通運輸安全生産帶來較大壓力,交通運輸安全生産形勢依然嚴峻。“兩節”和春運來臨,將迎來公眾出行高峰,各單位要認清當前交通運輸安全生産形勢,充分認識做好“兩節”及春運期間交通運輸安全生産工作的極端重要性。各級交通運輸主管部門和各交通運輸企業要堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,緊密結合本地區、本部門、本單位實際,針對“兩節”和春運期間出現的學生流、民工流、探親流的運輸特點,按照早準備、早檢查、早安排、早落實的要求,切實加強“兩節”及春運期間交通運輸安全生産工作的組織領導,尤其是各單位“一把手”要負總責。各級交通運輸主管部門和具有安全監管職能的單位要切實履行起監管職責,各交通運輸企業要認真落實安全生産主體責任。要成立領導機構,制定專項安全保障方案,明確具體保障措施,層層落實安全生産責任,切實做到目標明確、措施具體、組織有序、保障有力。
二、注重預防,狠抓源頭管理
各部門、各單位要深入分析“兩節”及春運期間交通運輸安全生産形勢,預防一切可能出現的安全問題,特別要高度重視低溫冰凍以及大雪大霧天氣給交通運輸安全生産帶來的影響,制定有針對性的應急預案和安全防範措施,確保“兩節”及春運期間交通運輸安全生産形勢穩定。
要對在“兩節”及春運期間從事交通運輸的企業、運輸工具、從業人員進行全面排查,嚴把關口。凡不符合要求的,一律不得從事此期間的交通運輸。各交通運輸企業本著對人民群眾生命財産和自身安全高度負責的精神,把安全作為第一前提,正確處理好安全與生産的關係,確保安全生産方面必需的人、財、物投入,把好運輸工具安全關,按章操作,嚴禁“三超”,杜絕疲勞駕駛。所有從事交通運輸的相關管理人員,必須嚴格執行交通運輸安全生産的有關規定,決不能出現瀆職和違法行為。各有關部門要加強交通運輸安全生産組織保障工作,全力保障高速公路、主要國道省道、城市公共客運和重要航道的安全暢通。
三、突出重點,開展專項行動
要重點針對當前交通運輸安全生産存在的薄弱環節,大力開展專項治理行動。一要繼續加大公路治超力度,加強對公路及其安全設施的檢查,重點檢查急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡路段的安全設施。將列為危橋的橋梁、隧道作為重點監管對象,正在進行改造的要加快施工進度,未進行改造的要加大監測頻度。二要繼續大力開展危險品運輸專項治理工作,加強對從事危險品運輸的企業、車船和人員的全面檢查,堅決打擊違法從事危險品運輸行為。特別要把“兩節”及春運期間煙花爆竹運輸作為重中之重,進行專項治理,確保危險品運輸安全。三要把客運作為“兩節”及春運期間安全保障的重點,切實加強對客運車站、碼頭、渡口等重點區域和客運車輛、客滾船、渡輪等重點運輸工具的隱患排查,排除事故隱患。特別要做好農村客運的安全生産工作。四要加強重點水域船舶污染監視工作,嚴厲打擊船舶違法排污行為,深入開展港航消防安全大檢查,完成港口設施保安年度核驗工作。
四、強化監管,組織安全檢查
各級交通運輸主管部門和具有安全監管職能的單位要把安全生産大檢查作為“兩節”及春運期間抓安全、促生産、保穩定的一項重要舉措,週密部署,積極推進。各單位領導要親自帶隊,赴基層,赴企業,赴一線,重點檢查安全保障方案制定落實情況、隱患排查整改情況、預防預控措施部署情況和應急值守情況,同時要督促交通運輸企業積極開展安全生産自查工作。部將結合春運交通運輸保障工作適時組織開展安全生産大檢查。
五、加強值守,及時報送資訊
各級交通運輸主管部門、部直屬單位、交通運輸行業中央企業要切實加強“兩節”及春運期間的值班工作,主管領導要親自帶班,值班人員要認真履行值班職責。要加強“兩節”及春運期間的資訊報送工作,及時報送相關資訊。接到突發事件資訊時,要按照相關規定迅速高效處理,決不允許出現謊報、瞞報、漏報、遲報現象。一旦發生此類現象,要嚴肅追究責任。相關搶險救助單位要增加一線值班待命力量,一旦發生險情,要迅速實施有效搶險救助。
請於2009年12月31日前將本部門、本單位“兩節”及春運期間安全保障方案報部安委會辦公室(電話:010-65292125,傳真:010-65292124,電子信箱:pengfp@mot.gov.cn)。
二〇〇九年十二月二十三日
抄送:國務院安委辦,民航局,郵政局,部領導,部總工、安全總監、總規劃師,部內有關單位,交通報,水運報。
擬稿:彭付平 核稿:王金付