同志們：

    交通運輸系統高度重視“打非治違”專項行動，4月18日全國集中開展安全生産領域“打非治違”專項行動電視電話會議召開後，我部立即下發了“打非治違”專項行動方案，召開了“打非治違”專題會議，並成立了 “打非治違”領導小組。6月6日，我部再次召開了深入推進交通運輸系統“打非治違”專項行動電視電話會議，對“打非治違”專項行動進行了再動員、再強調和再部署。各地交通運輸部門也按照國務院和我部要求，迅速成立領導小組，制定專項行動方案，細化落實責任，全面部署和開展“打非治違”專項行動。
    據初步統計，在自查自糾階段，各級交通運輸部門共組織執法力量6.7余萬人次，督促指導企業3.2萬餘家，檢查客運站3100余個，營運客車5.7萬多輛，營運貨車8.3萬餘輛，渡口1900余個，客船渡船等3500多艘，處罰非法違規行為1.2萬餘起。排查、治理各類安全生産隱患23.9萬餘項。
    經過全行業的努力，一些重點領域和區域的非法違規行為初步得到了遏制，取得了階段性成效。但是在專項行動期間，交通運輸領域仍然發生了多起重大事故,非法違法違規違章現象依然存在，“打非治違”專項行動任重而道遠。下面，我就交通運輸系統“打非治違”專項行動第二階段工作提五點要求。
    一、保持高壓態勢，注重協調配合
    各部門、各單位要進一步強化對“打非治違”專項行動的組織領導，繼續保持“打非治違”高壓態勢，行政一把手要親自抓、親自過問、親自部署，密切跟蹤打非治違工作的進展情況，加強督促檢查，及時研究解決專項行動中出現的突出問題，推動專項行動第二階段工作深入紮實開展。要在各級人民政府的統一領導下，加強與公安、農業、水利、安監、工商等部門的團結協作和緊密配合，建立健全聯合執法機制，加大聯合執法力度，形成打擊合力。要針對存在的突出問題，採取有效的對策措施，將交通運輸“打非治違”專項行動推向縱深，確保“打非治違”專項行動全面深入開展。
    二、嚴格依法行政，注重方式方法
    要嚴格按照國務院和我部關於“打非治違”專項行動的部署要求，集中力量，加大力度，依法依規，從嚴查處一批非法違規從事交通運輸生産經營建設的行為，並做到“四個一律”（對非法生産經營建設和經停産整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生産經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在非法生産經營建設的單位，一律責令停産整頓，並嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任）。同時要按照“懲前毖後，治病救人”的原則，做到教育引導與嚴厲打擊並重、行業監管與群防群治並重，重點突破與綜合治理並重。要堅持文明執法，規範執法，將“打非治違”工作重心落實到基層。要注重調動和發揮一線執法人員的積極性，充分依靠群眾監督力量，發現一起，嚴格處理一起，教育一批。要高度重視事關人民群眾切身利益的問題，注重工作方式方法，切實維護好行業和社會的穩定。
    三、突出重點領域，注重行動實效
    交通運輸“打非治違”專項行動第二階段工作要著重突出“三個重點”，確保取得實效。第一，突出道路客運安全監管，嚴格源頭監管，對不具備安全生産條件和未取得相應資質的長途客運和旅遊客運企業，一律禁止進入運輸市場。嚴格客運駕駛員管理，嚴禁超員超速，要從嚴處理客運駕駛員的違規違章行為，加強客運車輛安全技術檢查，堅決杜絕車輛帶“病”上路。第二，突出渡口渡船安全監管，進一步健全完善渡口渡船安全生産各項規章制度體系，把渡口渡船安全管理工作納入法制化、規範化軌道。實施關口前移，深入排查治理渡口渡船存在的安全生産隱患，嚴厲打擊非法載客、違規冒險航行等行為。第三，突出危化品運輸安全監管，進一步規範危化品運輸秩序，嚴厲打擊無資質的企業和車輛從事危化品運輸的行為，嚴格查處運輸車船非法違法夾帶危險品。進一步加強危化品運輸從業人員隊伍建設，嚴格駕駛員、裝卸作業人員、押運人員從業資格審核。
    四、堅持標本兼治，注重專常結合
    要堅持打擊與預防相結合，集中行動與長效治理相結合，治標與治本相結合，積極探索、及時總結非法違規現象的階段性、週期性規律，特別是對反覆發生、長期未能根治的隱患和問題，要進行重點跟蹤、重點研究，制定切實可行的有效措施，下大力氣妥善解決。要把集中開展“打非治違”行動與交通運輸“安全生産年”、安全生産“雙基”建設、“道路客運安全年”、“道路治超”、“渡口渡船整治”、“平安工地建設”、汛期安全和企業安全生産標準化建設等工作有機結合起來，相互納入、相互補充、相互促進，做到有機制、有重點、有措施、有效果、整體推進，嚴格防範和有效遏制各類安全生産事故的發生。
    五、強化跟蹤督查，注重資訊報送
    要組織由本部門、本單位領導親自帶隊的督察組，深入管轄區域，跟蹤了解“打非治違”工作進展情況，現場指導和解決發現的問題，對於專項行動不積極，不深入的單位，要進行重點督查。7月份，我部將組織“打非治違”專項行動督察組，分赴重點地區開展督促檢查。各部門、各單位要及時總結“打非治違”專項行動工作情況，及時報送相關資訊，並認真學習借鑒相關部門和單位的好經驗、好做法，促進交通運輸系統“打非治違”專項行動第二階段工作深入紮實地開展。
    同志們，下一步的“打非治違”工作任務十分繁重，我們一定要深入貫徹落實國務院決策部署，按照本次會議的總體要求，認真組織開展好交通運輸系統“打非治違”專項行動第二階段工作，以紮實的工作促進交通運輸安全生産形勢的持續穩定，以豐碩的成果迎接黨的十八大勝利召開！

                                                                        二〇一二年六月二十一日