交通運輸部“雙隨機”抽查事項清單

文號:交法發〔2017〕120號

文號

交法發〔2017〕120號

索引號

000019713O03/2017-01311

公開日期

2017年08月22日

主題詞

雙隨機

機構分類

法制司

主題分類

抽查清單

行業分類

公文類型

部文件

序號

抽查事項

名稱

抽查依據

抽查主體

抽查內容

抽查方式

備註

1

公路建設市場檢查

《公路法》《公路建設監督管理辦法》《公路建設市場管理辦法》《公路建設市場督查工作規則》

部公路局

對公路建設項目執行國家有關公路建設工作方針、政策和法律、法規、規章、技術標準情況,基本建設程式、市場準入、招標投標、信用體系建設、合同履約情況,及其他有關情況進行檢查

現場檢查

 

2

國家重點公路建設項目設計檢查

《公路法》《公路建設監督管理辦法》《公路建設市場管理辦法》《公路建設市場督查工作規則》

部公路局

對是否符合建設程式,建設內容和規模是否符合可研報告批復要求進行檢查

現場檢查

併入“公路建設市場督查”中聯合開展

3

國家重點公路工程施工檢查

《公路法》《公路建設監督管理辦法》《公路建設市場管理辦法》《公路建設市場督查工作規則》

部公路局

對是否依法辦理施工許可進行檢查

現場檢查

併入“公路建設市場督查”中聯合開展

4

道路運輸車輛燃料消耗量檢測檢查

《中華人民共和國節約能源法》

《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》

部運輸服務司

對道路運輸車輛燃料消耗量檢測機構檢測結果與報告是否準確、有效進行抽查

現場檢查

 

5

省際客船、危險品船水路運輸企業檢查

《國內水路運輸管理條例》《國內水路運輸管理規定》

 

部水運局、長航局、珠航局(長航局負責長江幹線,珠航局負責珠江幹線和瓊州海峽)

對國內省際客船、危險品船水路運輸企業取得許可後的經營資質保持情況進行檢查

現場抽查或書面抽查

 

6

新增客船、危險品船投入營運檢查

《國內水路運輸管理條例》《國內水路運輸管理規定》

部水運局

對國內省際客船、危險品船營運資質情況進行檢查

現場抽查或書面抽查

併入“省際客船、危險品船水路運輸企業檢查”中聯合開展

7

外資企業、中外合資經營企業、中外合作經營企業經營中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路運輸檢查

《國內水路運輸管理條例》《國內水路運輸管理規定》

部水運局

對外資企業、中外合資經營企業、中外合作經營企業經營中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域的省際客船、危險品船水路運輸情況進行檢查

現場抽查或書面抽查

併入“省際客船、危險品船水路運輸企業檢查”中聯合開展

8

水運工程建設市場監督檢查

《水運建設市場監督管理辦法》

部水運局

對水運建設項目及部屬單位建設項目的從業主體執行國家有關政策和法律法規規章、技術標準情況,包括基本建設程式、市場準入、招標投標、信用體系建設、合同履約情況等進行檢查

現場檢查、查閱資料、詢問核查等方式

 

9

國際集裝箱班輪運價備案檢查

《國際海運條例》

部水運局

對國際班輪運輸企業履行運價備案手續以及實際執行運價的情況進行檢查

查閱、複製有關單證、協議、合同文本、會計賬簿、業務函電、電子數據等資料

 

10

國際港口設施保安證書核發檢查

《港口設施保安規則》

部水運局

對港口設施保安計劃的履行情況進行檢查

現場抽查

 

11

經營港口理貨業務檢查

《港口經營管理規定》

部水運局

對港口理貨經營行為及收費情況進行檢查

現場抽查

 

12

産品品質行業監督檢查

《産品品質法》《交通運輸産品品質行業監督抽查管理辦法(試行)》

部科技司

依據標準對行業重點産品品質情況進行檢查

對重點監管産品進行市場抽樣、檢測和判定

 

13

企業安全生産標準化建設檢查

《交通運輸企業安全生産標準化建設評價管理辦法》

部安全與品質監督管理司

對交通運輸企業安全生産標準化一級評價機構備案條件、內部管理體系、檔案管理、評審員管理、評價流程與品質控制、現場評價開展以及機構能力保持和建設情況等進行檢查

查看現場、查閱資料、詢問核查等方式

 

14

公路水運工程試驗檢測機構檢查

《建設工程品質管理條例》《公路水運工程試驗檢測管理辦法》《公路水運工程試驗檢測機構等級標準》

部安全與品質監督管理司

對試驗檢測機構標準規範執行、工作規範性、內部運作管理等情況進行檢查

現場查看、查閱資料、詢問核查、試驗操作等方式

 

15

船舶污染港區水域作業監督檢查

《中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》

海事處或分支海事局

對船舶及有關作業單位落實企業安全生産責任,嚴格按照有關法律法規和標準的要求從事相關船舶污染港區水域作業情況進行檢查

日常巡查

 

16

船舶載運危險貨物和污染危害性貨物進出港口檢查

《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國海洋環境保護法》

海事處或分支海事局

對承運人、托運人或其代理人遞交的申報資料實施網上受理審批,並在船舶靠港期間實施現場檢查,內容包括船舶文書資料是否齊備,船舶設施、裝備是否符合要求,貨物積載隔離是否符合相關要求,必要時開箱查驗以核實危險貨物裝箱情況是否符合要求等

日常巡查

 

17

從事海員外派業務檢查

《船員條例》

省級海事管理機構

對企業是否取得從事海員外派業務許可以及取得許可後的資質保持、履行船員派遣和管理職責、資訊報送等情況進行檢查

現場檢查

 

18

從事海船船員服務業務檢查

《船員條例》

各級海事管理機構

對企業是否取得從事海員服務業務許可以及取得許可後的資質保持、履行船員派遣和管理職責、資訊報送等情況進行檢查

現場檢查

 

19

培訓機構從事船員、引航員培訓業務檢查

《船員條例》

省級海事管理機構

對培訓機構是否取得從事船員、引航員培訓業務許可以及許可後的資質保持和培訓品質管理情況進行檢查

 

現場檢查

 

20

船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質污水接收作業監督檢查

《中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》

海事處或分支海事局

對船舶污染物接收單位落實企業安全生産責任,嚴格按照有關法律法規和標準的要求從事船舶污染物接收作業情況進行檢查

日常巡查

 

21

船舶進行散裝液體污染危害性貨物水上過駁作業檢查

《中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》

海事處或分支海事局

對船舶及有關作業單位落實企業安全生産責任,嚴格按照有關法律法規和標準的要求從事過駁作業,作業方是否落實相關防污染措施,人員是否經過相應培訓,是否按照作業方案進行作業等情況進行檢查

日常巡查

 

22

通航水域岸線安全使用和水上水下活動檢查

《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規定》

海事處或分支海事局

對施工單位和參與施工船舶是否按許可條件和要求落實安全生産責任制開展水上水下活動進行檢查

現場檢查

 

23

大型設施、移動式平臺、超限物體水上拖帶活動檢查

《海上交通安全法》

海事處或分支海事局

對拖帶活動組織單位和參與拖帶的船舶是否按許可條件和要求落實安全生産責任制開展水上水下活動進行檢查

現場檢查

併入“通航水域岸線安全使用和水上水下活動許可”抽查中聯合開展

24

從事內河船舶船員服務業務監督檢查

《中華人民共和國船員服務管理規定》

省級及以下海事管理機構

對已經備案的從事內河船舶船員服務業務的服務機構是否符合《中華人民共和國船員服務管理規定》第六條規定的條件進行檢查

現場檢查

 

25

港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業活動的單位防治船舶污染能力專項驗收監督檢查

《中華人民共和國船舶污染海洋環境應急防備和應急處置管理規定》

海事處或分支海事局

對港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業活動的單位保持相應的船舶污染防治能力,配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力或者修造船舶能力相適應的污染監視設施、污染物接收設施及必要的防污染設備和器材,並處於良好狀態等情況進行檢查

日常巡查

 

26

設立驗船機構檢查

《船舶檢驗機構資質認可與管理規則》

部海事局

對船檢機構是否取得許可以及取得許可後的資質保持情況和船檢品質情況進行檢查

現場檢查

 

27

外國籍船舶或飛機從事海上搜救檢查

《中華人民共和國海事行政許可條件規定》

部海事局

對外國籍船舶或飛機從事海上搜救情況進行檢查

現場檢查

 

28

船舶進出港口檢查

《海上交通安全法》《內河交通安全管理條例》《國際航行船舶進出中華人民共和國口岸檢查辦法》

分支海事局

對國際航行船舶進出口岸的許可辦理手續情況進行檢查;對國內航行船舶進出港口履行報告情況進行檢查

資訊系統監控、日常巡查

 

29

沿海水域劃定禁航區和安全作業區檢查

《中華人民共和國海上交通安全法》

省級海事管理機構

對船舶浮動設施是否按禁航區和安全作業區許可要求進行航行、停泊、作業等情況進行檢查

現場檢查

 

30

船舶安全檢驗證書核發檢查

《船舶檢驗品質監督管理工作程式》

海事處或分支海事局

對船舶檢驗證書核發的正確性、準確性進行檢查

結合船舶安全檢查開展現場檢查

 

31

船舶國籍證書核發檢查

《中華人民共和國船舶登記條例》

分支海事局

對已核發國籍證書的有效期是否正確、相關資訊系統中國籍資訊是否與檔案材料一致等情況進行檢查

日常巡查

 

32

船舶所有人、經營人或者管理人防止船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急預案檢查

《中華人民共和國防治船舶污染海洋環境管理條例》

海事處或分支海事局

對船舶所有人、經營人或者管理人防止船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急預案是否與船舶實際情況相一致、是否按照預案要求開展演習和培訓等情況進行檢查

日常巡查

 

33

船舶油污損害民事責任保險證書或者財務保證證書核發檢查

《中華人民共和國海洋環境保護法》

 

海事處或分支海事局

對於國際航行船舶,通過船舶進出口岸申報審批進行核查,並通過船舶現場監督檢查進行抽查;對於國內沿海航行船舶,通過現場監督檢查進行事中事後抽查,檢查內容包括船舶是否隨船攜帶證書,證書是否處於有效期內等

日常巡查

 

34

危險化學品水路運輸人員資質檢查

《危險化學品安全管理條例》《危險貨物水路運輸從業人員考核和從業資格管理規定》

海事處或分支海事局

對取得危險化學品水路運輸資質的申報人員申報是否符合規定、是否如實申報、裝箱檢查員裝箱品質等從業行為進行檢查

現場檢查、開箱查驗、登輪抽查

 

35

引航員註冊檢查

《船員條例》

海事處或分支海事局

對引航員註冊是否合規,材料是否完整進行檢查

現場或遠端檢查

 

36

港口深水岸線使用檢查

《港口岸線使用審批管理辦法》

《港口建設管理規定》

部綜合規劃司

對取得港口深水岸線使用許可後的執行情況等進行檢查

現場查看、查閱資源、詢問核查等

併入“水運工程建設市場監督檢查”(部水運局)和“通航水域岸線安全使用和水上水下活動許可”(部海事局)抽查中聯合開展

37

公路、水運投資項目立項檢查(西藏公路和部分國邊防公路項目檢查)

《公路法》《關於印發國家發展改革委核報國務院核準或審批的固定資産投資項目目錄(試行)的通知》

部綜合規劃司

對公路建設項目立項批復執行、項目實施、運作效果及其他有關情況進行檢查

現場查看、查閱資源、詢問核查等

併入“公路建設市場督查”(部公路局)中聯合開展

38

公路、水運投資項目立項檢查(界河航道建設及維護船舶裝備項目檢查)

《中央政府投資項目後評價管理辦法》《航道建設管理規定》《交通運輸部部屬單位船舶建造管理辦法》

部綜合規劃司

對界河航道建設及維護船舶裝備項目的立項批復執行、項目實施、運作效果及其他有關情況進行檢查

現場查看、查閱資料、調研座談、以及開展後評價等

併入“水運工程建設市場監督檢查”(部水運局)中聯合開展

39

交通系統無線電臺檢查

《國際電信聯盟無線電規則》《海上交通安全法》《無線電管理條例》《交通運輸部水上無線電通信規則》《工信部衛星行動通訊系統終端地球站管理辦法》及相關技術標準等

部海事局、通信資訊中心

對是否取得無線頻率、電臺呼號、船舶電臺許可以及許可後的使用情況進行檢查

現場設備、資料檢查、統計報表核查、無線電信號監測

 

40

水上無線電通信秩序監督檢查

《海上交通安全法》《無線電管理條例》《交通運輸部水上無線電通信規則》《工信部衛星行動通訊系統終端地球站管理辦法》及相關技術標準等

部海事局、通信資訊中心

對無線頻率、電臺呼號、船舶電臺等水上無線電使用情況進行檢查

現場設備、資料檢查、無線電信號監測

 

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