2017年以來，在黨中央、國務院堅強領導下，交通運輸系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，圍繞全面推進依法治國的總目標，以《法治政府建設綱要（2015—2020年）》為統領，大力推進依法行政，不斷提高依法行政能力，加快建設法治政府部門，交通運輸系統領導幹部運用法治思維和法治方式能力不斷增強。

　　一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實加強黨對交通運輸法治政府部門建設的領導

　　一是堅持以黨的領導為根本保證，完善法治政府部門建設領導體制。深入學習習近平總書記關於全面依法治國重要論述，落實全面推進依法治國的戰略要求，加強黨的集中統一領導，始終堅持把黨的領導貫徹落實到交通運輸法治政府部門建設全過程和各方面。調整設立了交通運輸部法治政府部門建設領導小組。整合各方資源力量，建立了由主要負責人&&、各部門分工落實的領導協調機制和工作責任機制，形成攻堅克難的合力，統籌推動法治政府部門建設。

　　二是堅持把學習宣傳和貫徹實施憲法作為重要任務，切實加強憲法的實施。增強“四個意識”、堅定“四個自信”，廣泛持續深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、實施憲法的宣傳教育。弘揚憲法精神，弘揚社會主義法治意識，維護憲法的權威和尊嚴。完善合法性和公平競爭審查機制，建立健全法律顧問和公職律師制度，推進行政決策科學化、民主化、法治化。

　　三是堅持抓住“關鍵少數”這一重要對象，發揮黨員幹部模範&&作用。壓緊壓實黨政一把手法治政府部門建設第一責任人的責任，切實落實黨政主要負責人&&尊法學法守法用法，提高廣大黨員領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水準。把建設法治政府部門擺在交通運輸工作突出位置，把提升領導幹部依法履職能力作為硬要求、硬標準、硬約束，把法治建設成效作為衡量領導班子和領導幹部工作實績的重要指標。

　　二、深入清理規範交通運輸領域行政處罰、行政檢查和涉企收費，努力營造良好營商環境

　　一是部署安排清理規範工作。認真學習貫徹習近平總書記在中央財經領導小組第十六次會議上的重要講話精神。印發了《交通運輸部關於全面清理規範交通運輸領域行政處罰、行政檢查和涉企收費的通知》（交法函〔2017〕648號），促進物流業“降本增效”，更大程度釋放市場主體發展活力和創造力，切實優化交通運輸領域營商環境。

　　二是制定公佈處罰檢查和收費清單。印發了交通運輸部2017年第34號公告，公佈了部機關和部直屬系統實施的處罰、檢查和涉企收費清單。制定公佈了地方交通運輸行政處罰和行政檢查事項清單。

　　三是組織開展排查整治工作。研究制定交通運輸部行政處罰、行政檢查重點督查工作方案，在全系統部署開展交通運輸行政處罰和行政檢查排查整治工作，並及時通報問題明確整改。

　　三、持續深化交通運輸“放管服”改革，推動交通運輸部門職能轉變

　　一是完善交通運輸“放管服”改革頂層設計。貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議精神，印發了貫徹落實意見和2017年“放管服”改革事項清單，明確“放管服”改革5個方面、24項具體改革措施和工作任務。

　　二是切實精簡行政許可事項。組織對中央指定地方實施行政許可事項開展全面清理，向國務院審改辦主動報送再取消9大項4小項行政許可事項的建議。

　　三是強化事中事後監管。組織對每項擬取消行政許可事項提出事中事後監管細則。印發全面推行“雙隨機、一公開”監管工作的實施意見。修訂公佈了《交通運輸部“雙隨機”抽查事項清單》，將40項事項納入“雙隨機”抽查範疇。通報全面推行“雙隨機、一公開”監管工作情況。

　　四是提高行政許可服務能力和水準。推進行政許可標準化建設，對部行政許可事項逐項編制服務指南和審查工作細則。建設運作行政許可網上辦理平臺。

　　五是開展“放管服”改革宣傳工作。在中國交通報開闢專欄宣傳改革成果。在交通運輸部網站就“放管服”改革進行線上訪談。向國務院職能轉變協調小組辦公室積極報送我部改革進展和成效。

　　六是組織完成“放管服”改革涉及的規章和規範性文件清理工作。共廢止規章20件，修改53件，擬廢止修改20件；廢止規範性文件40件，修改1件，擬廢止修改34件。

　　四、加快推進交通運輸立法，完善綜合交通運輸法規體系

　　一是積極推進交通運輸法律法規重點項目制修訂工作。印發了《交通運輸部關於完善綜合交通運輸法規體系的實施意見》（交法發〔2016〕195號）分工方案。制定並實施了2017年立法計劃。推進重點立法項目制修訂,《海上交通安全法（修訂）》草案已基本成熟；深化研究《收費公路管理條例（修訂）》重大制度和關鍵問題，已經形成初步研究成果；《快遞暫行條例》已公佈並於2018年5月1日起實施；加快推進《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例（修訂）》工作；《民用航空法（修訂送審稿）》已報送國務院。

　　二是全力推進部頒規章出臺。共發佈規章35件。其中，制修訂規章34件，包括鐵路領域1件、公路領域1件、水路領域14件、內容涵蓋公路和水路領域2件、民航領域16件；廢止規章的決定1件。

　　三是深入推進交通運輸法制項目課題研究。組織對綜合交通運輸立法頂層設計及港口法、海商法、《收費公路管理條例》和《內河交通安全管理條例》等交通運輸領域重點法律法規項目開展課題研究。研究交通運輸領域信用管理法律制度的構建與完善；研究完善相關海運立法；開展危險品運輸安全管理立法體系研究。針對“網際網路+”的社會發展需求，研究提出了新業態立法訴求。設計與開發了交通運輸法規查詢系統手機APP。

　　五、持續推進行政決策科學化、民主化、法治化建設

　　一是重大行政政策後評估工作穩步推進。印發了《2017年部重大行業政策後評估計劃》，開展了6項後評估工作，組織了2017年交通運輸更貼近民生實事重點任務和相關政策實施情況的第三方評估。

　　二是重大行政決策公開工作全面落地。在推進網約車立法、規範共用單車市場發展，修訂《收費公路管理條例》《港口收費計費辦法》《港口經營管理規定》等過程中，通過座談會、網上徵求意見、問卷調查等方式徵求社會、行業和基層單位的意見。

　　三是重大行政決策專家論證和風險評估工作逐步規範。就國內水路運輸業重大決策、渤海2017年度“碧海行動”等重大工程項目以及規範限量瓶裝氮氣等企業道路運輸管理等有關事項，進行專題論證和風險評估。

　　六、切實加強交通運輸執法管理，推進交通運輸行政執法規範化建設

　　一是開展執法“三項制度”試點工作。推行交通運輸行政執法公示制度、執法全過程記錄製度、重大執法決定法制審核制度試點工作，選取荊州海事局等作為試點單位，跟蹤指導試點工作。

　　二是組織開展“三基三化”標準和制度研究。組織開展交通運輸行政執法“三基三化”建設標準和制度體系研究編制工作，研究編制“三基三化”相關標準制度。

　　三是全面推進交通運輸行政執法資訊化建設。完成全國交通運輸行政執法綜合管理資訊系統一期工程建設。印發《“十三五”交通運輸行政執法綜合管理資訊系統工程建設實施方案》《交通運輸行政執法綜合管理資訊系統工程建設指南》，組織推進了部級系統工程前期工作和省級系統工程資金申報工作。

　　四是穩步推進交通運輸綜合行政執法改革。按照《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》《深化黨和國家機構改革方案》要求，會同相關部門研究制定推進交通運輸綜合執法改革指導意見，指導整合組建交通運輸綜合執法隊伍。

　　五是組織開展2017年交通運輸行政執法評議考核工作。組織18個考評小組進行了實地考評，檢查市縣級交通運輸主管部門共計70個，抽查基層執法站所70個，抽考執法人員1724名，評查執法案卷700件。

　　六是有序推進規範公路治超執法工作。與公安部聯合印發規範公路治超執法專項整治行動工作方案的通知（交辦公路〔2017〕130號）、關於治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的實施意見（試行）（交公路發〔2017〕173號）等，推行治超聯合執法常態化制度化機制。組織開展公路執法服務大走訪活動，利用12328服務監督電話平臺受理投訴舉報。

　　七、紮實推進依法行政，提升交通運輸行業治理能力

　　一是探索建立法治政府部門建設考核評價督導機制。研究起草《交通運輸法治政府部門建設考核評價暫行辦法》，全面推進交通運輸法治政府部門建設。

　　二是依法開展行政復議應訴和規範性文件合法性審查工作。辦理行政復議案件43件、行政訴訟案件35件，完成規範性文件合法性審查144件。

　　三是組建法律顧問隊伍。擬定了法律顧問隊伍建議名單。向司法部申報了第二批共214名公職律師。

　　四是研究起草交通運輸法治政府部門建設白皮書。圍繞全面落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、十九大精神和《法治政府建設綱要（2015—2020年）》要求，總結了近年來交通運輸法治政府部門建設成就。

　　八、不斷強化對交通運輸行政權力監督和制約

　　一是自覺接受人大、政協監督。共辦理全國人大代表建議460件、議案9件、全國政協委員提案206件，各類建議、提案辦結答覆率達100%，在年度重點工作安排中充分吸納了相關意見建議。

　　二是注重社會監督，暢通和拓寬信訪渠道。完善網站、公眾號資訊公開欄目和內容，對重點領域加大政務公開力度，全年累計公開各類資訊121420條。開展了司局級領導接訪和信訪積案集中辦理工作，全年共接待辦理群眾來信來訪2678件。

　　三是注重加強內部監督。加大對重點領域的監察力度，加大對重點工程、重大項目的監察和問責力度。加強審計監督，強化對年度預算執行情況、專項資金使用情況及交通運輸基礎設施建設重大投資項目的跟蹤審計力度，以及對部屬單位黨政主要負責人的經濟責任審計工作。

　　九、積極開展法制宣傳教育培訓，穩步提高法治思維和法治素養

　　一是推行領導幹部學法用法機制。定期開展領導幹部集體學法、法治政府建設專題研討等工作。開展一系列法治培訓，舉辦了全國交通運輸系統廳局級領導幹部法治政府部門建設專題培訓班、法制處長培訓班和法治政府建設專題講座。將法治培訓課程列為部黨校（幹部管理學院）主體班次的必修課程，將依法行政能力、推進法治政府部門建設工作情況納入考核體系。

　　二是落實公務員法治培訓教育。將依法行政培訓作為交通運輸部門公務員初任培訓、任職培訓和履職培訓的重要內容，推行公務員晉陞法律知識考查和依法行政能力考核制度。率先在國務院部門中推行了處級幹部職務晉陞法律知識考試製度。邀請中央黨校教授為機關幹部和在京單位負責人舉辦了憲法知識講座。

　　三是組織開展法治宣傳教育工作。組織開展了以“學習貫徹黨的十九大精神，維護憲法權威”為主題的第四個國家憲法日系列宣傳活動。開展“誰執法誰普法”示範點和以案釋法法治宣傳教育活動。梳理了28項普法目錄並確定了相關責任部門。

　　2017年交通運輸法治政府部門建設工作取得了一定成績，但依然存在不足和問題，主要表現在：部分單位和人員對交通運輸法治政府部門建設的認識還不夠全面和深入；交通運輸制度體系建設還難以完全適應交通運輸改革發展需要；交通運輸行政執法隊伍建設難以適應治理體系和治理能力現代化的要求,等等。

　　2018年，我部將深入貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續以《法治政府建設綱要（2015—2020年）》為統領，深入學習宣傳和貫徹實施憲法，進一步深化交通運輸法治政府部門建設，加快完善綜合交通運輸法規體系，深化“放管服”改革，加強交通運輸行政執法管理，組織推進“七五”交通運輸法治宣傳教育，完善法治監督和法治保障體系建設，為交通運輸強國建設提供法治引領和支撐保障。