全國人大環資委辦公室：
　　現就十三屆全國人大一次會議第181號建議提出辦理意見：
　　湖泊是江河水系的重要組成部分，是蓄洪儲水的重要空間，在防洪、供水、航運、生態等方面具有不可替代的作用。作為涉湖管理部門，我部積極推進湖泊環境的保護工作，出臺《防治船舶污染內河水域環境管理規定》等部門規章，配合有關部門修訂《船舶水污染物排放標準》等國家標準，加快推進營運船舶標準化工作，嚴格營運船舶能效和排放標準，建立完善船舶污染物接收處置機制，加快建設污染物接收設施，加強船舶污染物監測體系建設，對保護湖泊生態環境起到了重要作用。下一步，我部還將繼續做好湖泊岸線管理保護，加強湖泊港口船舶水污染防治，完善執法監管機制，實現對湖泊資源的有效保護和科學利用。
　　長期以來，部分地方出現非法採砂、超標排污、侵佔水域等現象，造成湖泊面積萎縮、水域空間減少、水質惡化等突出問題，湖泊功能嚴重退化。因此，我部贊同關於制定湖泊保護法的建議，應通過立法確立湖長制度法律地位，進一步完善湖泊管理體制機制，明確涉湖管理部門職責，實現涉湖管理部門各司其職、各盡其責。
　　在制定湖泊保護法過程中，還需進一步深化立法研究，著重統籌好以下三方面的關係：
　　一是統籌好湖泊保護法與水法、水污染防治法以及正在起草的長江保護法等相關法律之間的關係，明確湖泊保護法的立法定位。
　　二是統籌好湖泊保護與地方經濟社會發展之間的關係，探索推進生態優先和綠色發展新思路，堅持在發展中保護、在保護中發展，不能把湖泊保護和經濟社會發展割裂開來，更不能對立起來。
　　三是統籌好不同行政區域、部門的職責關係，加強湖泊保護是一項複雜系統工程，涉及多個地域、多個部門，需要在湖泊保護法中統籌好涉湖區域政府和行政管理部門的分工，明確各自的職責定位。
　　聯繫人：杭飛，電話：010-65292601。

交通運輸部辦公廳
2018年5月28日