交通運輸部
2015年6月30日
根據《政府資訊公開條例》的有關規定,現將2014年全國收費公路統計匯總結果公報如下:
一、收費公路里程
(一)里程構成情況。
截至2014年底,全國收費公路里程16.26萬公里,佔公路總里程446.39萬公里的3.6%。
收費公路按屬性劃分,政府還貸公路10.40萬公里,經營性公路5.85萬公里,分別佔全國收費公路里程的64.0%和36.0%。收費公路按技術等級劃分,高速公路10.67萬公里,一級公路2.34萬公里,二級公路3.16萬公里,獨立橋梁隧道0.08萬公里,分別佔全國收費公路里程的65.7%、14.4%、19.5%、0.5%。
在收費高速公路中,政府還貸高速公路6.01萬公里,經營性高速公路4.66萬公里,分別佔收費高速公路里程的56.3%和43.7%。
(二)主線收費站分佈。
全國收費公路共有主線收費站1665個。其中,高速公路696.5個,一級公路442個,二級公路439個,獨立橋梁隧道87.5個,分別佔主線收費站數量的41.8%、26.5%、26.4%、5.3%。
二、建設投資情況
(一)累計建設投資總額。
截至2014年底,全國收費公路累計建設投資總額為61449.0億元(不含已取消收費公路,下同)。其中,政府還貸公路33412.2億元,經營性公路28036.7億元,分別佔累計建設投資總額的54.4%和45.6%;高速公路55410.7億元,一級公路3407.1億元,二級公路1297.6億元,獨立橋梁隧道1333.6億元,分別佔累計建設投資總額的90.2%、5.5%、2.1%和2.2%。
(二)累計資本金投入。
截至2014年底,全國收費公路建設累計資本金投入為18797.0億元,佔收費公路累計建設投資總額的30.6%。
在累計資本金投入中,政府還貸公路9747.8億元,經營性公路9049.1億元,資本金比例分別為29.2%和32.3%;高速公路16562.7億元、一級公路1204.0億元、二級公路554.2億元、獨立橋隧475.9億元,資本金比例分別為29.9%、35.3%、42.7%和35.7%。
(三)累計債務性資金投入。
截至2014年底,全國收費公路建設累計債務性資金投入為42652.0億元,佔收費公路累計建設投資總額的69.4%。
在累計債務性資金投入中,銀行貸款40080.6億元,其他債務2571.4億元,分別佔累計債務性資金投入的94.0%和6.0%。
(四)年末債務餘額。
截至2014年底,全國收費公路債務餘額為38451.4億元。其中,政府還貸公路22261.6億元,經營性公路16189.8億元,分別佔全國收費公路債務餘額的57.9%和42.1%;高速公路35208.8億元,一級公路1855.9億元,二級公路688.5億元,獨立橋梁隧道698.2億元,分別佔年末債務餘額的91.6%、4.8%、1.8%和1.8%。
全國收費高速公路中,政府還貸高速公路債務餘額20051.6億元,經營性高速公路債務餘額15157.2億元,分別佔收費高速公路債務餘額的57.0%和43.0%。
三、收入支出情況
(一)通行費收入。
2014年度,全國收費公路通行費收入為3916.0億元。其中,政府還貸公路1727.2億元,經營性公路2188.8億元,分別佔收費公路通行費收入的44.1%和55.9%;高速公路3549.4億元,一級公路160.7億元,二級公路76.3億元,獨立橋梁隧道129.5億元,分別佔收費公路通行費收入的90.6%、4.1%、1.9%和3.3%。
(二)支出構成情況。
2014年度,全國收費公路支出總額為5487.1億元。其中,還本付息支出4207.7億元,養護經費支出469.2億元,運營管理支出534.0億元,稅費支出249.5億元,其他費用支出26.7億元,分別佔收費公路支出總額的76.7%、8.6%、9.7%、4.5%和0.5%。
2014年度,全國收費公路還本付息支出中,償還債務利息2101.1億元,償還債務本金2106.7億元,分別佔收費公路還本付息支出的49.9%、50.1%。
(三)收支平衡情況。
2014年度,全國收費公路收支平衡結果為負1571.1億元,即收支缺口為1571.1億元。其中,政府還貸公路收支缺口1293.7億元,經營性公路收支缺口277.4億元;高速公路收支缺口1359.6億元,一級公路收支缺口170.8億元,二級公路收支缺口24.9億元,獨立橋梁隧道收支缺口15.8億元。
四、通行費減免情況
2014年度,全國收費公路共減免車輛通行費473.7億元。其中,鮮活農産品運輸車輛減免248.4億元,重大節假日小型客車免費通行減免175.8億元,軍警和搶險救災車輛等減免49.5億元,分別佔通行費減免總額的52.4% 、37.1%和10.4%。
附表:2014年全國收費公路統計匯總表
註釋:
1.政府還貸公路:是指縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門利用貸款或者向企業、個人有償集資建設的公路,收費時使用財政票據。
2.經營性公路:是指國內外經濟組織投資建設或者依照公路法的規定受讓政府還貸公路收費權的公路,收費時使用稅務票據。
3.累計建設投資總額:是指歷年建設投資和當年新增建設投資之和,包括徵地拆遷、土木工程、交通工程及沿線設施的投資,不含養護、大中修投資。
4.累計資本金投入:是指歷年建設資本金投入和當年新增建設資本金投入之和。
5.累計債務性資金投入:是指歷年建設債務性資金投入和當年新增建設債務性資金投入之和,即所有發生過的建設債務性資金投入合計,不考慮償還因素。
6.養護經費支出:是指公路日常小修保養和大中修工程的費用。
7.運營管理支出:是指公路管理和收費業務的費用支出,包括資訊工程費、收費設施設備維護費、人員工資保險、上繳社會統籌、車輛修理燃料費、通訊服務費、水電燃氣費、取暖費、票據印刷費、培訓費、事故清障費。
8.其他費用支出:指除還本付息支出、稅費支出、養護經費支出、運營管理支出之外的所有費用支出。
9.收支平衡結果:用全年通行費收入減去支出。
10.聯合設置的省界主線收費站,每省各按0.5個統計。
11.部分數據因四捨五入的原因,存在著與分項合計不等的情況;佔比率根據四捨五入前數據計算。
相關政策解讀:《2014年全國收費公路統計公報》解讀