關於對黑龍江省的高速路等基礎設施國家收購然後免費的建議
關於對黑龍江省的高速路等基礎設施國家收購然後免費的建議，經商財政部，現答覆如下：
改革開放初期，為緩解公路對國民經濟和社會發展的瓶頸制約，1984年國務院研究出臺了“貸款修路，收費還貸”的收費公路政策，極大地加快了公路基礎設施的建設步伐。截至2014年底，全國公路總里程達到446.39萬公里，是1984年的4.8倍。其中，高速公路從無到有，達到11.19萬公里，里程規模居世界第一；一級公路達到8.54萬公里，二級公路達到34.84萬公里，分別是1984年的260.3倍和18.6倍。公路的快速發展為國民經濟和社會發展作出了重要積極貢獻。
近些年，儘管我國財政收入有了較大幅度的提高，但財政保障能力仍然不足。2014年，全國一般公共預算赤字13500億元，其中中央財政赤字9500億元，地方財政赤字4000億元。受此影響，公路建設一直存在著巨大的資金缺口。2014年與2013年相比，全國高速公路里程凈增0.63萬公里，增長6.3%；高速公路累計建設投資總額凈增6343.4億元，增長12.9%；高速公路的累計債務性資金投入凈增4679.2億元，增長13.7%；2014年新增的高速公路投資中，約有73.7%為債務性資金。公路建設仍然需要吸納銀行貸款或吸引社會資本投資繼續加大投入，通過徵收車輛通行費的方式逐年償還。因此，未來一段時間，我國公路特別是高速公路的發展，仍然需要依靠收費公路政策。
對於您提出對黑龍江省高速公路實行國家收購免費通行的建議，我們進行了認真研究。按照《預演算法》《公路法》和《收費公路管理條例》等法律法規的規定，地方政府是公路管理的責任主體，地方政府應根據公路建設養護的實際需要，統籌本級財政預算，安排必要的財政資金，保障建設養護需求。
