你們提出的關於延長節假日高速公路免費通行時間的建議收悉，經商財政部、旅遊局，現答覆如下：
　　收費公路政策對加快我國公路基礎設施建設，統籌城鄉發展、促進區域經濟社會發展發揮了重要作用。近年來，隨著我國汽車保有量的快速增長和私家車的日益普及，重大節假日期間公路交通量增長迅速，收費站擁堵嚴重，降低了公路通行效率和服務能力，給公眾出行帶來不便，有的收費站堵車長達數公里，人民群眾反映強烈。2012年之前，全國人大代表和政協委員每年都提出重大節假日免費通行的建議和提案，特別是2012年，全國政協把收費公路重大節假日免費通行作為重點提案並召開現場會進行督辦。
　　為緩解重大節假日公路收費站交通擁堵和方便公眾出行，我部就重大節假日免費通行問題組織開展了專題調查研究，多次徵求交通運輸主管部門、收費公路經營管理單位及有關專家學者的意見，會同國家發展改革委、財政部、監察部、國務院糾風辦，研究制定了《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》。2012年7月24日，國務院印發了《國務院關於批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知》（國發〔2012〕37號），決定自2012年國慶長假開始，對行駛收費公路的7座及以下小型載客汽車（以下簡稱小型客車），在春節、清明節、勞動節、國慶節等四個法定節假日及其連休日，實行免費通行政策。收費公路重大節假日免收小型客車通行費政策的出臺，降低了公眾節假日出行成本，對刺激消費、拉動內需起到了積極作用，但也引發了一些問題，如部分路段免費後交通量遠超其設計通行能力，造成公路主線的嚴重擁堵；對經營性公路減少的合法收益，沒有明確的補償機制等，有必要重新評估論證。
　　造成節假日高速公路擁堵的主要原因有兩個方面：一是生活水準提高使私家車擁有量持續增長；二是帶薪年休假落實不到位，使得群眾的休閒時段需求過度依賴法定節假日，造成出行高峰。為此，我部採取了全部開放收費車道、推動全國高速公路不停車收費ETC聯網、加強出行資訊發佈疏導等工程、技術和服務措施，提高路網通行效率；國家旅遊局已將推動落實帶薪休假制度納入《十三五全國旅遊業發展規劃》，並呼籲全社會共同努力推動帶薪休假制度的落實，減少過度依賴法定節假日造成的出行高峰壓力。
　　關於你們提出的“春節、國慶、勞動節、清明等重大節假日在以往慣例的基礎上提前3天，節後延長3天免收小型車輛高速公路通行費”的問題。我國的收費公路是由各個投資主體依法投資取得收費權益，其收費期限、標準等均經過省級人民政府審批同意，其合法權益也應得到尊重。增加擴大免收通行費範圍，事關收費公路投資者、債權人和經營者的合法權益，比較敏感，應當廣泛徵求社會意見，通過法律法規予以規範。目前，我部正在配合國務院法制辦對《收費公路管理條例》進行修訂，對收費公路的設立、權益轉讓、經營管理、資訊公開等方面的內容作了進一步的修改完善，其中也對車輛通行費減免範圍作出了統一規定。同時，我部也已在對重大節假日小型客車免費通行政策的實施情況進行總結和評估，將綜合考慮各方意見，進一步研究完善有關政策措施。