關於將草産品納入鮮活農産品運輸綠色通道的提案

文號:無

文號

索引號

000019713O07/2016-01178

公開日期

2016年08月05日

主題詞

鮮活農産品;通道

機構分類

公路局

主題分類

建議提案復文公開

行業分類

路橋管理與養護

公文類型

其他

  對您提出的將草産品納入鮮活農産品運輸綠色通道的問題,我部專門組織了研究和論證,從當前收費公路的法律法規和客觀現實來看,難以制定出臺相關政策。
  一是草産品運輸車輛免收過路、過橋費缺乏法律法規依據。《收費公路管理條例》規定,軍隊和武警部隊車輛,公安機關在轄區內收費公路上處理交通事故、執行正常巡邏任務和處置突發事件的統一標誌的制式警車,國務院交通主管部門或者省級人民政府批准執行搶險救災任務的車輛,鮮活農産品運輸車輛,進行跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機(包括插秧機)的車輛,可以減免車輛通行費。草産品運輸車輛不在法規規定的可以減免車輛通行費的範圍,在缺乏法律法規依據和沒有補償渠道的情況下,難以制定出臺擴大車輛通行費減免範圍的政策。
  二是收費公路收支缺口持續擴大,不具備擴大車輛通行費減免範圍的客觀條件。截至2014年底,全國收費公路里程16.26萬公里,累計建設投資總額為61449.0億元,債務餘額為38451.4億元。2014年度,全國收費公路通行費收入為3916.0億元,全國收費公路支出總額為5487.1億元(其中還本付息支出4207.7億元),全年收支缺口為1571.1億元。如果擴大減免範圍,必將影響收費公路債務的正常償還。
  三是不宜擴大享受“綠色通道”優惠政策的鮮活農産品範圍。目前,納入《鮮活農産品品種目錄》享受“綠色通道”優惠政策的鮮活農産品包括新鮮蔬菜、新鮮水果、鮮活水産品、新鮮的肉蛋奶、活的畜禽等5個大類、24個分類、146個具體品種或類別,是按照國家“菜籃子工程”建設要求,在充分考慮群眾基本生活需要的基礎上慎重制定的,實際執行情況良好,滿足了群眾的基本生活需要,不宜再擴大品種或類別。
  我部充分理解促進草産業發展的重要意義,考慮到草産品本身密度小、體積大、單位價值較低,更適宜選擇非收費普通公路運輸.我部正不斷加大對普通公路的支援力度,進一步提高普通公路的養護管理水準和通行條件,有效支援和滿足草産品等貨物經濟性便捷運輸的需求。

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