各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳（局、委） :

　　實行電子招標投標，是規範工程建設招標投標、增加招標投標透明度的重要方式，對於節約交易成本、提高工作效率、促進政府職能轉變等具有十分重要的意義。為貫徹落實國家發展改革委會同我部等6部委聯合印發的《電子招標投標辦法》（發改委令 〔2013〕20號）和《關於紮實開展國家電子招標投標試點工作的通知》（發改法規〔2015〕1544號）要求，現就公路建設項目中加快推行電子招標投標工作，提出如下意見:
　　一、總體要求
　　（一）深入貫徹落實國務院關於簡政放權、強化事中事後監管、創新監督管理方式的要求，按照國家關於工程建設領域招標投標工作的總體部署，以大數據、資訊化、網路化為手段，在全國公路建設項目中全面推行電子招標投標。
　　（二）公路建設項目電子招標投標堅持標準統一、互聯互通、公開透明、安全高效的原則。
　　（三）各省級交通運輸主管部門要積極會同發展改革等有關部門，加快建設並運作包括交易平臺、公共服務平臺和行政監督平臺在內的電子招標投標系統，儘快實現所有公路建設項目招標投標活動在平臺上進行，接受全過程監督。
　　二、重點任務
　　（一）完善公路建設市場信用資訊數據庫。按照統一、標準、互聯的要求，部負責管理全國公路建設市場信用資訊管理系統，完善公路建設市場信用資訊數據庫；各省級交通運輸主管部門負責所在省域內資訊管理系統的資訊錄入和核備工作，逐步擴展信用資訊數據量，逐步涵蓋全部公路建設從業企業及主要人員資訊，為行業提供統一的公路建設從業企業和主要人員基本資訊、資質資格資訊、業績資訊等。進入公路建設市場的企業，均應主動在全國公路建設市場信用資訊管理系統中錄入資訊並對資訊的真實性負責。各省（自治區、直轄市）根據電子招標投標工作需要建設的省級公路建設市場信用資訊管理系統，應按照部統一標準實現與部信用資訊管理系統的對接，保持與部系統資訊的一致性。
　　（二）建立公路建設行業電子招標投標交易平臺。各省級交通運輸主管部門應按照國家統一部署，按照市場化、專業化、集約化的原則，建設公路建設行業電子招標投標交易平臺，並依照國家和行業有關標準，做好平臺的檢測驗收等工作。
　　（三）充分利用行政監督平臺加強對招標投標工作的監管。各級交通運輸主管部門要轉變傳統的監管方式，主動進入電子招標投標行政監督平臺，按照公路建設項目招標投標管理的有關規定，加強行業監管，確保招標投標工作依法、規範、有序進行。
　　（四）完善配套制度。各省級交通運輸主管部門應結合本地實際，制定推進電子招標投標工作的具體措施，研究推行隨機分配投標標段、隨機確定評標基準價計算公式、隨機確定相關係數、遠端評標、自動比對等機制，完善相關管理辦法和技術標準，貫徹落實 《公路工程建設項目招標投標管理辦法》“五公開”“三記錄”等要求，防範圍標串標和非法干預招標投標活動等違法違規行為。
　　（五）推進工作試點。根據國家發展改革委等6部委《關於紮實開展國家電子招標投標試點工作的通知》（發改法規〔2015〕1544 號），部決定在江蘇、江西、山東3省開展公路建設市場電子招標投標試點工作，試點工作時間為2016年9月1日至2017年9月1日。試點省份應充分利用自身優勢，大膽探索，及時總結，形成可複製、可推廣的成套經驗。其他各省（自治區、直轄市）可根據自身實際組織開展試點工作，有關情況及時報部。
　　（六）穩步擴大應用。各地可按照“先高速公路後普通公路，先施工類招標後其他類招標，先主體工程後附屬工程”的順序，在試點的基礎上，逐步探索、擴大行業電子招標投標的應用範圍，有序推進電子招標投標應用。
　　三、保障措施
　　（一）組織領導。各省級交通運輸主管部門要高度重視電子招標投標工作，加強組織領導，落實責任機構和人員，明確工作措施和工作時限，加快推進電子招標投標試點和應用工作。
　　（二）投入保障。各地要充分利用國家、地方和行業開展信用體系建設、實現政務電子化等有關政策，積極籌措資金，為行業推行電子招標投標提供基礎條件。
　　（三）宣傳引導。利用各種方式，積極宣傳電子招標投標的意義、目的、效果等，為不斷推動公路建設行業電子招標投標工作創 造良好的外部環境。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　交通運輸部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年8月29日

（此件公開發佈）

　　抄送：國家發展改革委辦公廳，江蘇省人民政府辦公廳、江西省人民政府辦公廳、山東省人民政府辦公廳，中國公路建設行業協會、中國公路勘察設計協會、中國交通建設監理協會，部法制司、綜合規劃司、水運局、安全與品質監督管理司。

　　交通運輸部辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年9月6日印發