人大建議第2503號 關於加快設立高速入口超限超載監測站的建議

文號:無

文號

索引號

000019713O07/2017-02231

公開日期

2017年07月19日

主題詞

人大建議;超限超載

機構分類

公路局

主題分類

建議提案復文公開

行業分類

路橋管理與養護

公文類型

其他

  您提出的關於加快設立高速入口超限超載監測站的建議收悉。經商公安部和國家發展改革委,現答覆如下:
  去年9月21日開展新一輪集中治超工作以來,經過各地、各部門的共同努力,取得了明顯成效:一是公路超限超載率明顯下降。全國幹線公路平均超限超載率降至2.8%,同比下降了33%,超限超載50%以上的車輛同比下降了41%。二是貨車標準化水準明顯提升。全國共受理申報不合規車輛運輸車3.2萬輛,清理8139個不符合標準的車型。三是公路路況水準和通行能力明顯提升。國家高速公路、普通國道路面使用性能指數(PQI)分別達到92.79和87.47,公路路況處於“良”等以上。四是綜合運輸結構明顯優化。長途大宗貨物運輸呈現明顯向鐵路和水路轉移的趨勢,鐵路貨運量增速由負轉正並持續保持兩位數增長,水路貨運量增幅穩定在6個百分點左右,鐵路、水運的比較優勢得以更好發揮。五是公路運輸市場環境明顯優化。貨運違法經營、低價競爭等市場扭曲行為得到部分矯正,公路貨運價格部分合理回歸,市場在資源配置中的決定性作用逐步顯現。
  您提出的相關建議,在現有的治超政策措施中大多數已有體現,並已轉化為治理成果。
  一、對您提出的加快設立高速入口超限超載監測站的建議。我部非常贊同,在會同工業和資訊化部、公安部、工商總局、質檢總局聯合印發的《關於進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》(交公路發〔2016〕124號)已明確規定,“實行高速公路入口檢測管理,禁止超限超載車輛進入高速公路行駛”。實踐中,山西、四川等省已經全面落實,取得非常良好的效果。下一步,我們將督促各地相關部門,積極創造條件,加快推廣和實施,堅決杜絕非法超限超載車輛進入高速公路行駛。
  二、對您提出的結合超限超載專項治理,打出輿論聲勢的建議。我們認為非常必要。在新一輪治超工作中,我們指導各地,採取多種有效方式,加大政策宣傳力度,不斷提高公路貨運從業人員的安全意識和守法意識。一是利用“路政宣傳月”活動,大力宣傳超限超載的危害,引導從業人員按章裝載,合法運輸。二是部署各地統一制發超限超載治理服務手冊,詳細註明各種車型的裝載標準、超限超載危害、執法監督和服務電話,免費贈送貨車駕駛人。三是利用治超站等執法場所,張貼懸挂典型事故圖片標語,開展警示教育。四是部署各地強化貨運企業安全生産主體責任。嚴格從業人員聘用審核把關和日常管理考核,定期組織從業人員教育培訓,增強安全意識,提高應急處置能力。下一步,我們將指導各地,進一步完善宣傳手段,繼續保持宣傳力度,為深入開展治超工作營造良好的輿論氛圍。
  三、對您提出的根據市場行情,及時合理規範並調整貨物運輸價格的建議。我們認為,保持公路貨運市場合理運價,對遏制貨車超限超載,促進道路貨運作業健康發展具有重要的意義。但公路貨運市場實行市場調節價,而非政府指導價。解決公路貨運市場運輸價格過低的問題,主要應依靠市場調節手段。為此,《關於進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》(交公路發〔2016〕124號)明確規定,“充分發揮行業協會作用,加強道路貨物運輸成本價格資訊監測和發佈,引導運輸價格合理形成、運力合理配置和利用,維護道路運輸市場正常競爭秩序。”下一步,我們將會同有關單位,組織開展道路貨運價格與成本監測試點工作,定期發佈全國道路貨運價格指數(CFI),不斷完善道路貨運市場價格形成機制。同時,指導各地價格主管部門,依法查處道路運輸中各種不正當價格行為,維護道路運輸正常秩序。

相關文檔