近年來，隨著我國經濟社會的快速發展，汽車保有量特別是私家車也快速增長，公眾駕車出行日益頻繁，公路交通量大幅增加。在2012年之前，每逢重大節假日，高速公路收費站由於車輛排隊繳費導致擁堵的現象較為普遍，社會公眾反映強烈。
　　為此，我部會同國家發展改革委、財政部、監察部、國務院糾風辦，經過深入調查論證，研究制定了《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》。2012年7月24日，經國務院批准印發,自2012年國慶長假開始，對行駛收費公路的7座及以下小型載客汽車（以下簡稱小型客車），在春節、清明節、勞動節、國慶節等四個法定節假日及其連休日，實行免費通行政策。之所以將免費對象確定為小型客車，主要是根據2009-2011年全國交通量調查統計結果，重大節假日期間小型客車佔公路交通總流量的72%左右，大中城市周邊比例更高。因此，解決節假日期間公路收費站交通擁堵，關鍵是減少小型客車通過收費站的時間。
　　免費政策實施後，由於實行抬桿放行，小型客車通過收費站的時間由原來平均14-20秒/輛縮短到2-4秒/輛，極大地提高了公路收費站的通行效率，緩解了收費站擁堵，方便了公眾假日出行，基本實現了改革的初衷。但隨著該政策的深入實施，也出現了一些新的問題，主要是一些重要幹線公路由於交通量急增，遠遠超過設計通行能力，一旦發生交通事故，極易造成長時間公路擁堵。為此，部分公眾建議，按照“使用者付費”的原則，適時調整免費通行政策，更好地發揮公路在促進經濟社會發展中的基礎保障作用。
　　對於您提出的在重大節假日對大型客車免費通行的建議，經深入研究，我部認為，進一步擴大免費範圍，除考慮現有政策的實施效果外，還需要綜合考慮收費公路投資者合法權益保障、政府財政補償能力、我國收費公路收支狀況以及現有的優惠政策等因素，統籌研究、審慎決策。
　　從我國現有情況看，還存在一些困難和問題。一是收費公路投資經營企業是受法律保護的自負盈虧的經營主體，擴大免費範圍，需要政府依法出臺和落實相應的補償政策措施，目前各地政府財力普遍緊張，難以落實。二是從收費公路收支狀況看，以2015年度為例，全國收費公路通行費收入為4097.8億元，支出總額為7285.1億元（其中償還債務本金支出3497.9億元，償還債務利息支出2251.9億元），通行費收支缺口3187.3億元。擴大免費範圍，必將進一步減少收費公路經營管理單位的合法收入，影響收費公路債務正常償還。三是各地目前已經通過推廣通行費月票或年票制、ETC儲值卡等方式對省內定線運作的客運班線車輛給予了通行費優惠，體現了對大型客車的政策支援。
　　下一步，我部將加強對重大節假日免收小型客車通行費政策執行情況的調研評估，研究提出節假日高速公路保障暢通、緩解擁堵的優化措施，進一步提升節假日公眾出行體驗。