公路建設需要巨大的資金投入。改革開放初期，由於各級政府財力不足，導致我國公路建設滯後，嚴重制約了經濟社會的發展。在充分研究借鑒國外經驗的基礎上，1984年底，國務院出臺了“貸款修路，收費還貸”的收費公路政策。實踐證明，該項政策的實施，打破了公路建設投資單純依靠財政資金的體制束縛，逐步形成了“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的公路建設投融資模式，極大地加快了我國公路基礎設施的建設步伐。
　　截至2016年底，全國通車公路總里程達到469.6萬公里，是1984年的5倍。其中，高速公路從無到有，達到13.1萬公里，里程規模居世界第一；一級公路達到9.86萬公里，二級公路達到37.1萬公里，分別是1984年的300.5倍和19.9倍。得益於收費公路政策，我國公路網的通行能力、通行速度與通行效率不斷提高，極大地促進了公路運輸發展，推動了經濟社會持續快速發展和民生改善，為整體國力提升作出了重要貢獻。
　　對於您提出的“對黑龍江省高速路等基礎設施國家收購免費”的建議，我們進行了深入研究。對地方交通運輸部門利用貸款、有償集資款建設，以及國內外經濟組織依法投資建設的公路、橋梁和隧道收取車輛通行費，是國際通行的做法，體現了對特定公共設施有償使用的原則。根據《公路法》《收費公路管理條例》的有關規定，向高速公路使用者收取的車輛通行費，主要用於償還公路建設貸款以及公路日常維護等。同時，收取車輛通行費，也是彌補政府提供公共産品能力不足的需要。近年來，我國財政稅收雖然較快增長，但仍無法滿足公路發展的實際需求，繼續堅持和依靠收費公路政策，仍然是確保公路交通持續健康發展的必然選擇。
　　為不斷改進提升公路交通服務水準，按照國務院的統一部署，近年來，我部會同國家有關部門，採取多種有效措施，大力優化收費公路結構，嚴格控制收費公路規模和數量，取得了初步成效。2009年，啟動了成品油稅費改革，取消了公路養路費等“六費”，並逐步有序取消政府還貸二級公路收費，中央財政從稅費改革後新增成品油消費稅收入中安排專項資金，對地方取消政府還貸二級公路收費債務償還予以補助。截至目前，除新疆維吾爾自治區外，全國所有省份均已全面取消了政府還貸二級公路收費。
　　此外，國家還鼓勵各地結合政府財力狀況，適時回購收費公路經營權並取消收費。截至目前，天津、遼寧、江西、重慶等地已經通過政府回購等方式，逐步有序取消了一級公路收費。但從全國來看，國家財力還達不到完全由政府出資建設所有公路，並收購已建成收費公路的經營權；如果國家單獨收購某個地區高速公路的收費權，極易引起攀比，産生新的矛盾和問題。
因此，為兼顧公平與效率，國家有關部門仍將按照“用路者付費、差別化負擔”的基本原則，統籌發展以普通公路為主、體現普遍服務的非收費公路體系和以高速公路為主的低收費、高效率的收費公路體系。其中，普通公路為公眾提供均等化的公共普遍服務，由財政保障其建設和養護等資金需求；高速公路為公眾提供效率服務，採取向用路者直接收取車輛通行費的方式，保障其建設和養護資金需求。