我部高度重視長三角地區的綜合交通體系建設,會同相關部門,指導蘇浙皖滬三省一市,積極推進長三角一體化發展,建立了區域合作協調機制,在長三角地區合作與發展聯席會議制度(以下簡稱“聯席會議制度”)下,組建了交通等多個重點合作專題組,積極推進區域交通合作。聯席會議制度建立以來,增強了區域發展的協調性,強化了一體化發展的支撐保障,拓展了區域合作的範圍和層次,進一步促進了區域的協調發展。
在上海與蘇州中部及北部地區交通走廊的建設方面,上海長江隧橋和崇啟長江大橋分別於2009年和2011年建成投運,形成了上海輻射長三角地區的北部通道,對加快推進長三角一體化進程,提升蘇中、蘇北與上海的區域互動發揮了重要作用。上海至南通的滬通鐵路作為國家沿海鐵路大通道的重要組成部分,也已于2014年正式開工建設。
目前,崇啟長江大橋、上海長江隧橋服務情況良好,但工作日流量尚未達到設計能力。滬通鐵路南通至安亭段將於“十三五”期間建成,屆時將新增一條南通(包括海門、啟東地區)至上海的骨幹通道,也將承擔上海-蘇南與蘇中-蘇北地區的城際交通。預計在未來一段時間內,崇啟長江大橋、上海長江隧橋和滬通鐵路可以基本滿足南通至上海的交通需求。
您領銜提出的加強蘇通大橋違法超限超載運輸車輛治理工作的建議,非常必要。為加強對蘇通大橋超限超載車輛的治理,江蘇省已批准設立了蘇通大橋固定超限檢測站,于2016年建成並投入使用。截至目前,已在大橋北主線站累計檢查貨車1008輛,查處超限車輛168輛,卸載各類貨物2437噸,總體超限率低於全省平均水準。目前,江蘇省正在開展高速公路超限檢測站點佈局規劃研究,擬在蘇通大橋南主線站附近增設超限檢測站點,進一步完善治超檢查網路,依法查處違法超限運輸行為,最大限度地減輕超限運輸對橋梁結構和橋面的不利影響,保障蘇通大橋持續安全運營。
對您領銜接提出的降低崇啟大橋收費標準的建議,我們進行了深入研究。根據《收費公路管理條例》的規定,收費公路(含橋梁、隧道)的收費標準,由省級人民政府審查批准。為降低崇啟大橋通行車輛通行費支出,分流蘇通大橋車流量壓力,江蘇省在2011年批復崇啟大橋江蘇段開徵車輛通行費時,已盡可能地降低了收費標準。以7座以下標準小型客車為例,崇啟大橋江蘇段收費標準為20元/車次,低於蘇通大橋30元/車次的收費標準,是江蘇省目前同類橋梁中的最低收費標準。
但這一舉措並沒有起到有效分流蘇通大橋車流量壓力的作用,我們分析,主要有兩方面的原因:一是崇啟大橋與蘇通大橋距離較遠,降低通行費收費標準,對於通行車輛的吸引力不強。二是從江蘇省啟東入口經崇啟大橋進入上海,處於橋梁和隧道密集區域,沿途需要經過多個公路大橋和隧道收費站。下一步,江蘇和上海兩省市相關部門將加強對接協調,共同研究降低崇啟大橋收費標準的可能性。
關於加快建設崇海通道的問題。崇海通道是長江下游入海口規劃的南北過江通道,是溝通長江兩岸區域路網的重要過江設施,已納入國家發展改革委《長江幹流橋梁(隧道)建設規劃》和江蘇省、上海市公路網規劃。目前,江蘇省已開展了崇海通道江蘇段的前期研究工作,崇海大橋江蘇段預可行性報告已編制完成。上海市對崇海大橋進行了規劃預控,並將就大橋交通量預測、通道位置及橋隧方案比選、工程可行性分析、生態環保評估等開展深入研究論證,為項目早日開工建設創造條件。