隨著我國經濟社會的快速發展，汽車保有量特別是私家車快速增長，公眾駕車出行日益頻繁，公路交通量大幅增加。在2012年春節之前，每逢重大節假日，高速公路收費站由於車輛排隊繳費導致擁堵的現象較為普遍，社會公眾反映強烈。
　　為緩解重大節假日期間公路收費站交通擁堵問題，部分省區市在2012年之前試行春節期間免收車輛通行費，取得一定效果。部分人大代表、政協委員提出建議和提案，建議研究試行取消部分節假日車輛通行費收費。為此，我部會同國家發展改革委、財政部、監察部、國務院糾風辦，經過深入調查論證，研究制定了《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》，經國務院批准印發，自2012年國慶長假開始實施。免費範圍確定為春節、清明節、勞動節、國慶節，主要是考慮這四個節假日在公眾日常生活中的重要性最為突出，公眾出行需求增長最為明顯，假日期間公路交通流量增長並導致收費站擁堵現象最為嚴重。
　　免費政策實施後，由於實行抬桿放行，小型客車通過收費站的時間由原來平均14—20秒/輛縮短到2—4秒/輛，極大地提高了公路收費站的通行效率，緩解了收費站擁堵，方便了公眾假日出行，基本實現了改革的初衷。但任何政策都有兩面性，隨著該政策的深入實施，也出現了一些新的問題，主要是免費通行期間，一些重要幹線公路交通量劇增，遠遠超過設計通行能力，出現車行緩慢和擁堵現象；發生交通事故時，極易造成長時間長距離公路擁堵，社會反響強烈。部分公眾因此建議，按照“使用者付費”的基本原則，適時調整免費通行政策，更好地發揮公路在促進經濟社會發展中的基礎保障作用。
　　對於您提出的所有節假日（含雙休週末）免收小型客車通行費的建議，經深入研究，我部認為，進一步擴大免費範圍，除考慮現有政策的實施效果外，還需要綜合考慮收費公路投資者合法權益保障、政府財政補償能力以及我國收費公路收支狀況等因素，統籌研究、審慎決策。
　　從我國現有情況看，還存在一些問題和困難。一是收費公路投資經營企業是受法律保護的自負盈虧的經營主體，擴大免費範圍，需要政府依法出臺和落實相應的補償政策措施，但目前各地政府財力普遍緊張，難以落實。二是從收費公路收支狀況看，截至2015年底，全國收費公路累計建設投資總額為69488.5億元，債務餘額為44493.7億元。2015年度，全國收費公路通行費收入為4097.8億元，支出總額為7285.1億元（其中償還債務本金支出3497.9億元，償還債務利息支出2251.9億元），通行費收支缺口3187.3億元。擴大免費範圍，將進一步減少收費公路的收入，影響收費公路債務正常償還。
　　下一步，我部將加強對重大節假日免收小型客車通行費政策執行情況的調研評估，研究提出節假日高速公路保障暢通、緩解擁堵的優化措施，進一步提升節假日公眾出行體驗。