交通運輸部辦公廳關於加快推進綠色公路典型示範工程建設的通知
各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳（局、委）:
為深入貫徹綠色發展理念，進一步推進公路轉型升級，部于2016年5月、2017年1月和4月先後啟動三批33個綠色公路典型示範工程建設。目前，示範工程陸續進入實施階段，部分項目已建成通車。為加快推進綠色公路典型示範工程建設，儘快形成示範效應，經交通運輸部同意，現將有關事項通知如下。
一、加強指導、明確責任
各級交通運輸主管部門要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發展理念，加快推進綠色公路建設，以實際行動踐行綠色發展、高品質發展要求，為交通強國戰略實施提供有力支撐。
省級交通運輸主管部門要加強對綠色公路典型示範工程建設的跟蹤指導，明確責任單位，建立協調機制，充分調動各方積極性，根據示範工程階段性進展情況適時提出指導意見，把握好示範方向。
項目法人是推進綠色公路典型示範工程建設的第一責任人，要認真履行主體責任，做好組織、協調、落實工作，&&組織設計、施工、監理等參建單位及諮詢專家，共同研究落實綠色公路實施方案，推動解決有關技術問題，及時總結示範經驗。同時，要著眼于項目建成後的養護和運營管理，注重綠色發展理念在公路建、管、養、運全過程的銜接，推動公路全壽命週期的綠色發展。
勘察、設計、施工、監理等參建單位分別負責職責範圍內的綠色公路創建工作。勘察、設計單位要把綠色發展具體要求落實到項目選線、方案比選等各方面，做好動態跟蹤和方案優化，不斷完善和優化設計；施工單位要嚴格落實綠色公路和施工標準化的有關要求，加強工程管理和技術人員、班組工人的業務培訓，確保應知應會、貫徹落實；監理單位要協助項目法人和施工單位，共同優化綠色公路實施方案，並將有關要求納入監理工作要點。
已明確養護運營單位的，養護運營單位要提前跟進了解項目建設情況，就工程交工驗收後的綠色養護、綠色運營、綠色出行服務等需求提出合理建議，並籌劃運營階段的落實措施，共同打造貫穿公路建、管、養、運全過程的綠色發展之路。
二、聚焦目標、有效落實
《交通運輸部辦公廳關於實施綠色公路建設的指導意見》（交辦公路〔2016〕93號，以下簡稱《意見》）明確了綠色公路的發展思路、建設目標和主要任務。綠色公路典型示範工程建設要以推動公路高品質發展為基本遵循，立足於不同地區的區域環境和條件，根據項目特點分類施策，結合《意見》中的主要目標任務，分階段確定具體目標、指標和任務內容。
（一）立項論證和可行性研究階段。要統籌考慮公路全壽命週期的綠色發展，合理確定項目功能定位、技術標準、控制點、走廊帶和線位方案，開展必要的專題研究論證，合理擬定關鍵節點工程的推薦方案。估算編制要充分考慮綠色公路發展的實際情況。
（二）勘察設計階段。要按照有關政策和專題研究結論意見擬定綠色公路實施方案，明確項目特色、定位和示範重點，結合安全、節地、節能、生態、環保、景觀、服務等要求，分項細化和完善各專業設計方案。新建項目要加強路、橋方案比選和土石方調配，高效利用路線範圍內既有土石資源，平衡挖方和填方；改擴建項目宜充分沿用既有路線，在進行技術狀況檢測論證的基礎上盡可能利用原有橋梁等沿線設施，厲行節約。積極應用廢舊材料和建築垃圾，推廣節能技術和清潔能源，鼓勵通過BIM技術應用逐步實現基礎設施數字化，鼓勵通過推進設計標準化實現結構工程工業化建造。倡導以人為本的設計理念，合理布設沿線服務設施，促進公路與旅遊融合發展，提前統籌謀劃綠色養護、綠色運營和未來的自動駕駛、車路協同要求。
（三）建設施工階段。要按照綠色發展、高品質發展理念，認真落實綠色公路實施方案，按照工程建設環境保護等要求，主動做好環境敏感區避讓、生態恢復、資源節約集約利用、節能減排等工作，細化施工組織方案和施工工藝，實施綠色施工，嚴格控制施工過程污染。鼓勵聯合有關築路機械企業、科研院所開展前沿引領技術、現代工程技術研究，進一步深化施工標準化，推廣工業化建造、裝配式施工，提高生産效率，保證工程品質。要堅持服務地方、服務群眾、服務養護運營的理念，充分利用棄渣、棄方和表土覆蓋層合理整治土地，提高土地集約化利用水準。要按照永臨結合原則，統籌考慮施工便道、供水供電和駐地建設的持續利用，無法繼續利用的要盡可能恢復原貌。
（四）養護運營階段。要統籌研究綠色養護運營的制度和技術方法，落實噪聲、廢氣、污水等污染防治處理的措施，加強養護材料迴圈利用，推動照明、通風、監控及其他機電系統智慧聯動，探索公路運作能耗和排放線上監測及控制技術。不斷優化養護管理，改進養護工藝，科學進行公路技術狀況監測和決策，提高應急處置能力和水準，以相對較少的資源能耗，維持高水準的公路運作狀況，提供更高水準的運營服務。堅持以公路使用者為中心，不斷提高服務區、停車區、收費站服務品質，及時發佈出行資訊，提高通行效率。
綠色公路典型示範工程的項目法人要在省級交通運輸主管部門的指導下，統籌組織參建單位推進綠色公路示範創建工作，不斷深化和拓展綠色公路內涵，突出環境景觀協調性、生態資源持續性、工程結構耐久性、養護維修便利性、車輛行駛安全性、減災防災有效性、功能服務全面性，力求特色鮮明、亮點突出、因地制宜、示範有效，努力使綠色公路典型示範工程成為引領新時代公路發展的標桿。
三、總結經驗、引領示範
對於已建成和即將建成的示範工程，請相關省份的交通運輸廳（局、委）結合項目特點和建設目標，組織項目法人認真總結經驗、措施和成效，並提煉、提升，對實施效果進行評估，力爭儘快形成一批可借鑒、可複製的初步成果並進行推廣。
對於在建的示範工程，請相關省份的交通運輸廳（局、委）認真落實部綠色公路建設要求和項目示範實施方案確定的措施，組織項目法人對截至目前的工作進展情況和經驗措施進行全面總結，搜尋不足、及時糾偏，切實提升示範效果。
對於尚未開工建設的示範工程，請相關省份的交通運輸廳（局、委）強化前期工作指導，組織項目法人根據項目特色因地制宜、科學精準地制定項目示範實施方案，確保能夠有效指導項目建設，並對項目前期工作貫徹綠色發展理念的情況進行總結。
請各省級交通運輸主管部門密切跟蹤綠色公路典型示範工程建設，結合項目進展情況在關鍵節點時間及時開展總結工作，認真搜尋不足，有效提升建設理念，確保綠色公路建設目標和示範效果。各地總結提煉的成果請及時報部，部匯總遴選後定期通報，適時開展交流活動，並將相關經驗措施固化上升為制度。
部已確定的33個綠色公路典型示範工程的總結報告（尚未報送項目示範實施方案的含方案），以及《綠色公路典型示範工程進展情況統計表》（見附件），請於2018年5月28日前報部。下一步，部將結合大學習大調研工作對綠色公路典型示範工程建設實施情況進行專題調研，確立標桿，全面提升公路發展理念。
聯繫人：部公路局，賓帆，010-65292742；
部規劃研究院，龔巍巍，010-59629412。
交通運輸部辦公廳
2018年5月11日
（此件公開發佈）
附件
綠色公路典型示範工程進展情況調查表
省份： 聯繫人： 聯繫電話：
|
序號 |
項目名稱 |
項目法人 |
項目特點及主要示範內容 |
進展情況 |
（擬）通車時間 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注：示範項目包括部確定的33個項目和各省自行確定的示範項目。
