龍獻文代表：
您提出的關於加快貧困山區快遞發展的建議收悉。現答覆如下：
農村公路是保障農民群眾生産生活的基本條件，是農業和農村發展的先導性、基礎性、公益性設施。在黨中央、國務院的正確領導下，全國交通運輸系統紮實推進農村公路發展，農村交通發展成效顯著。黨的十八大以來，國家共投入車購稅資金3976億元，新改建農村公路127.9萬公里，改造完成39.9萬公里縣鄉公路安全隱患路段。截至2017年底，全國農村公路通車總里程已達到400.93萬公里，鄉鎮和建制村通公路率分別達到99.99%和99.98%，通硬化路率分別達到99.39%和98.35%，通客車率分別達到99.12%和95.85%。五年來，共解決貧困地區4.5萬個建制村通硬化路問題，建成309座“溜索改橋”。農村地區特別是貧困地區交通條件發生翻天覆地變化。
雖然我國農村公路快速發展，但受制于農村經濟基礎薄弱、地質地理環境複雜等因素，一些地方確實存在您建議中指出的農村公路通達通暢深度不夠、快遞網點不完善等問題。針對這些問題，我們結合“四好農村路”建設，正在逐步改進。對您提出的有關意見和建議，我們將結合發展實際認真吸收採納。
關於有針對性的加大基礎設施規劃和建設力度的建議。根據《“十三五”交通扶貧規劃》《國家發展改革委 交通運輸部 國務院扶貧辦關於進一步發揮交通扶貧脫貧攻堅基礎支撐作用的實施意見》（發改基礎〔2016〕926號）和《交通運輸脫貧攻堅（2018—2020年）三年行動計劃》，我部將貧困地區交通項目優先安排、資金優先保障、措施優先落實、工作優先對接，重點圍繞2020年如期完成具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路、通客車的交通扶貧兜底性目標，加強剩餘鄉鎮和建制村通硬化路建設，加大貧困地區較大人口規模撤並建制村通硬化路工作力度，推進窄路基路面農村公路合理加寬改造，支援一定人口規模自然村通硬化路，延伸農村公路通達深度，擴大路網覆蓋範圍；加強安全生命防護工程和危橋改造建設，努力整治農村公路安全隱患；大力推進貧困地區鄉鎮和建制村通客車，推進“交通+電商快遞”工程，提高貧困地區農村客貨運輸和物流服務水準。
關於適當建設隧道的建議。正如您在建議中指出的，隧道建設對減少山體破壞、提升公路抗災和服務水準具有十分重要的作用。通常情況下，隧道工程比普通公路工程造價和施工技術要求更高，後期運營和維護成本也較高，在農村公路中應用較少。目前，我部正組織編制《農村公路工程技術標準》，將指導各地根據區域交通需求、沿線地質地形環境條件、資金和環保等綜合因素，按照安全、經濟、環保、適用的原則，科學確定農村公路技術標準，以及是否採用隧道方案。
我們相信，隨著這些政策的逐步落實，將進一步消除制約貧困地區快遞業發展的交通瓶頸，降低鄉村快遞業經營成本，吸引快遞企業向鄉村佈局，為農民群眾提供高品質的快遞服務。
感謝您對交通運輸工作的關心和支援！
聯繫人：任啟東，電話：010-65292761。

交通運輸部
2018年6月21日