關於政協十三屆全國委員會第二次會議第2539號(工交郵電類279號)提案答覆的函

文號:無

文號

索引號

000019713O07/2019-02279

公開日期

2019年06月27日

主題詞

政協;十三屆全國委員會;第二次會議;提案...

機構分類

公路局

主題分類

建議提案復文公開

行業分類

收費公路

公文類型

其他

黃少康委員:
  您提出的關於高速公路節假日恢復收費的提案收悉。經商國家發展改革委,現答覆如下:
  一、關於恢復7座以下小型客車重大節假日收費的問題
  我國重大節假日免收小型客車通行費政策實施以來,有效地緩解了公路收費站擁堵,並對拉動內需、促進旅遊業發展等發揮了積極作用。但正如您所述,該政策在實施過程中也産生了一些新問題,如公眾集中出行導致局部路段在高峰時段交通壓力增大,頻繁出現緩行和擁堵,加劇能源消耗和環境污染,影響了公眾出行體驗,增加了社會成本等等。根據《國務院辦公廳關於印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(國辦發〔2019〕23號),目前我部正在會同有關部門研究優化重大節假日免收小型客車通行費政策的具體措施。對您提出的恢復7座以下小型客車重大節假日收費的建議,我們表示理解。但考慮到該政策已經實施7年多,得到大多數群眾的歡迎,取消該政策可能引發負面影響。我們將組織相關單位深入研究論證,科學評估分析該政策實施效果和取消後的影響,並在下步擬定相關政策措施時統籌考慮。
  二、關於對7座以上客運車輛給予通行費優惠的問題
  根據《國務院辦公廳關於進一步促進道路運輸行業健康穩定發展的通知》(國辦發〔2011〕63號),各地目前已通過推廣通行費月票或年票制等方式,對省內定線運作的客運班線車輛給予了通行費優惠。
  三、關於鼓勵使用ETC並給予優惠的問題
  經國務院同意,近期我部與相關部門聯合印發了《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》,明確ETC車載裝置免費安裝、給予ETC車輛不少於5%的通行費優惠、對通行本區域的ETC車輛實行無差別基本優惠等政策。同時,鼓勵社會資本參與ETC發行,通過積分、打折、返利、紅包等形式,給予ETC用戶更多優惠。此外,我部還印發了《關於大力推動高速公路ETC發展應用工作的通知》,督促指導各地調動各方面資源,加快推動ETC發展,力爭到今年年底前,全國汽車ETC安裝率達到80%以上,通行高速公路車輛ETC使用率達到90%以上,基本實現高速公路不停車快捷收費。
  四、關於鼓勵“錯峰出行”的問題
  2017年我部印發了關於開展高速公路分時段差異化收費試點工作的通知,指導山西、浙江、河南、湖南等省積極開展高速公路差異化收費試點,探索分時段、分路段、分區域、分車型收費,降低車輛通行費支出,並通過價格杠桿引導車輛合理分流,提升路網通行效率。在總結經驗的基礎上,2018年4月,我部印發了關於擴大高速公路差異化收費試點工作的指導意見,指導各地因地制宜全面推廣高速公路差異化收費。截至目前,全國已有27個省份實施。
  您提出的給予7座以上客車通行費優惠等相關建議,在上述政策措施中已有充分體現。下一步,我們將指導各地繼續做好相關政策措施落實工作,同時進一步深化分析評估,適時完善相關政策措施,不斷提升公路交通服務品質和水準,為促進經濟高品質發展、便捷公眾出行作出新的貢獻。
  感謝您對交通運輸事業的關心與支援。
  聯繫單位及電話:交通運輸部公路局,010-65292729。

交通運輸部
2019年6月27日

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