羅鵬代表:
您提出的關於加快促進高速貨運通行行業ETC發展和提升高速通行效率的建議收悉。經商中國人民銀行、稅務總局,現答覆如下:
一、關於統一全國ETC折扣標準的建議
我部十分贊同您的建議,並積極推動相關工作。今年5月29日,我部會同發展改革委聯合印發《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》(發改基礎〔2019〕935號),提出了6個方面27條措施,全力推動ETC發展。其中,明確提出要完善優惠政策,從2019年7月1日起,各地落實對ETC用戶不少於5%的通行費優惠,對通行本區域的ETC車輛實行無差別基本優惠政策,同時鼓勵有服務能力的發行方按照統一規則開展異地發行。目前,各地正在積極開展相關工作。
二、關於規範ETC銷卡、換卡、退款等服務標準的建議
我部高度重視ETC客戶服務工作,制定了《公路電子不停車收費聯網運營和服務規範》《收費公路聯網收費運營和服務規則》以及相關操作細則,明確了ETC服務的相關標準。特別是針對申請、登出等服務,不斷縮短辦理時限要求,提升服務水準。同時,積極指導各地發行服務機構從線下向線上轉移,為用戶提供線上服務。目前部分省份已經開通線上服務,用戶可通過網際網路申請辦理髮行、售後和諮詢等業務。按照最新的運營和服務規劃,客戶辦理銷卡業務最快可在6個自然日內完成處理。下一步,我部將繼續完善相關政策及標準,指導各地嚴格落實,不斷提升客戶服務水準,進一步提高用戶滿意度。
三、關於建立鮮活農産品運輸“綠色通道”線上申報處理平臺的建議
根據《國務院辦公廳關於印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(國辦發〔2019〕23號),目前我部正會同有關部門研究優化完善鮮活農産品運輸“綠色通道”政策的具體措施。您提出的建立線上申報處理平臺,能夠有效提高通行效率,進一步提升資訊化管理水準。我們將深入研究論證,並在制定相關政策措施時統籌考慮。
四、關於建立通行費現金繳費電子發票開票平臺的建議
為進一步深化收費公路“營改增”改革,降低物流成本,2017年,我部會同財政部、稅務總局聯合開展了收費公路通行費增值稅發票服務相關工作,建立通行費電子發票服務平臺,並從2018年1月1日起,實現收費公路通行費電子發票開具服務,有效提升了收費公路通行效率,降低了物流成本,節約了社會資源,取得良好社會效益。目前持有ETC的客戶交費後都可通過平臺開具通行費電子發票。下一步,我部將指導各地加大ETC發行推廣力度,引導車輛免費安裝ETC,實現不停車快捷收費,並方便電子發票開具。同時,將指導相關單位不斷完善系統功能、提升發票服務水準,讓公眾更好地分享發展成果。
感謝您對交通運輸事業的關心與支援。
聯繫單位及電話:交通運輸部公路局,010-65292777。
交通運輸部
2019年6月25日