徐建賢代表:
您提出的關於重大節假日對大型客車免費通行的建議收悉,經研究,現答覆如下:
國家出臺重大節假日免收小型客車通行費政策的主要目的,是解決重大節假日期間公路收費站普遍嚴重擁堵的問題,保障公眾便捷出行。該政策實施以來,總體取得明顯效果。一是收費站擁堵問題基本解決,極大地提高了收費公路通行效率。二是減少了因收費站擁堵産生的時間和油料消耗,降低了公眾出行成本。三是挖掘了公路運輸潛力,促進了各種運輸方式的合理分工,為公眾假日出行提供了多種選擇。四是帶動了旅遊、汽車租賃等服務業發展,成為刺激消費、拉動內需、改善民生的一項重要政策。
對於您提出的在重大節假日期間對於大型客車免費通行的建議,我們在研究制定重大節假日免收小型客車通行費政策過程中,已經對此問題進行了深入研究和充分論證。未將大中型客車納入免費通行範圍,主要是基於以下考慮:一是根據有關統計,重大節假日期間高速公路通行車輛中,小型客車佔比達到70%以上且逐年攀升,免收小型客車通行費,可以有效緩解收費站擁堵。相對而言,大中型客車在交通量中佔比很小,對其實施免費,對緩解收費站擁堵作用有限。二是難以實現票價降低,讓旅客直接受益。我國道路客運票價實行政府指導價,客運企業在日常旅客較少時,通過降價吸引乘客;在旅客較多時上浮票價,特別是在節假日客運市場“爆滿”的情況下,運輸企業普遍上浮票價。免收大中型客車的通行費,難以傳導到乘客環節,難以讓普通乘客直接受益。三是對大中型客車已有全年性優惠政策。根據《國務院辦公廳關於進一步促進道路運輸行業健康穩定發展的通知》(國辦發〔2011〕63號),各地目前已通過推廣通行費月票或年票制等方式,對省內定線運作的客運班線車輛給予了通行費優惠。
根據《國務院辦公廳關於印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(交公路發〔2019〕23號)部署,下一步,我部將指導各地,加快取消全國高速公路省界收費站,大力推動ETC發展應用,全面推廣高速公路差異化收費,為促進公眾安全便捷出行提供高品質的公路交通服務。
感謝您對交通運輸工作的關心與支援。
聯繫單位及電話:交通運輸部公路局,010-65292778。
交通運輸部
2019年6月25日