陳紫萱等10名代表：
　　你們提出的關於鮮活農産品運輸綠色通道政策中增加台灣地區主要水果品種的建議收悉。經研究，現答覆如下：
　　我國建立鮮活農産品運輸“綠色通道”的主要目的，是提高鮮活農産品運輸效率，減少運輸途中損耗，更好的解決群眾的“菜籃子”供應問題。目前納入全國統一的《鮮活農産品品種目錄》享受“綠色通道”政策的鮮活農産品已經包含了新鮮蔬菜、水果，鮮活水産品，新鮮的肉、蛋、奶等3大類、140多個具體品種，滿足了群眾的基本生活需要。
　　對於你們提出對2009年目錄進行修訂，增補台灣部分主要水果品種的建議，目前還不具備基礎條件，主要表現在兩個方面：
　　一是收費公路收支缺口較大，不具備擴大減免費範圍的客觀條件。截至2017年底，全國收費公路累計建設投資總額為8.2萬億元，債務餘額為5.3萬億元。2017年度，全國收費公路通行費收入為5130億元，支出總額為9157億元（其中償還債務本金支出4952億元，償還債務利息支出2496億元），通行費收支缺口4027億元。擴大通行費減免費範圍，將影響收費公路投資者的合法收入，影響收費公路債務的正常償還，並影響收費公路正常服務品質。
　　二是擴大收費公路減免費範圍可能面臨法律風險。經省級人民政府批准，收費公路經營管理者按照規定的收費對象、範圍、期限和標準，向通行收費公路的車輛收取通行費，用於償還建設貸款或者收回投資獲得回報，是其受法律保護的合法權益。根據相關法律的規定，公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可，受法律保護，行政機關不得擅自改變。變更已生效的行政許可，給公民、法人或者其他組織造成財産損失的，行政機關應當依法給予補償。擴大車輛通行費減免範圍，即是改變了已經生效的行政許可，需要與收費公路經營者協商一致，並由政府依法給予補償。從當前各級政府財力狀況以及跨省行駛需要協調諸多省份的實際情況看，操作難度很大。如果政府不予補償，將面臨違約、失信、訴訟等問題，並影響收費公路正常債務償還，甚至可能産生系統性債務風險隱患。
　　按照國務院的部署，下一步，我部將會同有關部門指導各地，進一步深化收費公路制度改革，加快取消高速公路省界收費站，全面推廣高速公路差異化收費，不斷提升公路交通服務水準，為促進高品質發展作出新的貢獻。
　　感謝您對交通運輸事業的關心與支援。
　　聯繫單位及電話：交通運輸部公路局，電話：010-65292021。

交通運輸部
2019年6月25日