王輝忠等4名代表:
你們提出的關於高速公路實行自由流收費的建議收悉。結合國家發展改革委、工業和資訊化部、公安部的意見,現答覆如下:
我部始終高度重視公眾安全便捷出行服務工作。伴隨著高速公路快速發展、連線成網的進程,我部一直著力提高高速公路網路化運營服務水準。2004年,推動實施了省內聯網收費,取消了各地省內高速公路主線收費站。2010年完成了京津冀和長三角地區ETC聯網示範工程建設並實現區域聯網。2015年9月實現了高速公路全國ETC聯網運營。按照國務院的部署,今年年底前將基本取消全國高速公路省界收費站,除兩端出入口外,全國高速公路將不再設有主線收費站,通行效率將進一步提升。
對於你們提出的遠近結合、逐步實現高速公路自由流收費的建議,我們非常理解與贊同。按照國務院的部署,我們結合取消高速公路省界收費站工作,深入研究論證,已經開展了大量的相關工作。
一、關於加快推進撤銷高速公路省界收費站的建議
今年3月,《政府工作報告》部署“兩年內基本取消全國高速公路省界收費站,實現不停車快捷收費”的任務後,我部迅速貫徹落實,會同有關部門成立工作領導小組,組建交通運輸部深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站總指揮部,印發《取消高速公路省界收費站總體技術方案》《取消高速公路省界收費站工程建設方案》《加快推進高速公路電子不停車收費應用服務實施方案》等,指導各地加快推進工程建設、ETC發行等工作。按照既定計劃,各地將於今年10月底前完成各項工程建設,11月至12月開展聯調聯試,12月底具備系統切換條件。在此基礎上,適時實現系統切換,完成基本取消全國高速公路省界收費站的目標任務。
二、關於加快ETC發展,逐步取消人工收費,實現ETC車輛準入高速公路機制的建議
我們十分贊同該建議。全面推廣應用ETC,有利於提高公路通行效率,促進物流提速增效,促進節能減排。結合取消高速公路省界收費站工作,我們印發了《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》《關於大力推動高速公路ETC發展應用工作的通知》,明確了ETC發行目標任務,督促指導各地堅持政府主導、市場引導、社會參與的原則,充分調動各方面資源,加快推動ETC應用發展,力爭到今年年底前,全國汽車ETC安裝率達到80%以上,通行高速公路車輛ETC使用率達到90%以上,基本實現高速公路不停車快捷收費。目前,各地已經制定了ETC推廣方案,正在有力有序推進落實。
三、關於將安裝ETC作為新車出廠標配的建議
根據《國務院辦公廳關於印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(國辦發〔2019〕23號),由工業和資訊化部&&,目前正在加快推進ETC車載裝置技術標準制定工作。從2020年7 月1日起,新申請批准的車型應在選裝配置中增加ETC車載裝置,供用戶自主選擇。
下一步,我們將指導各地加快推進高速公路ETC門架系統建設、收費車道改造、ETC推廣應用等相關工作,確保如期完成今年年底前基本取消全國高速公路省界收費站的目標任務。在此基礎上,不斷深化研究論證,加快升級優化ETC車載裝置,推動ETC與新技術融合發展,探索網際網路、智聯網等先進技術在高速公路收費領域的應用,為加快推進智慧高速公路建設,全面實現高速公路自由流收費探索路徑、積累經驗。
感謝對交通運輸事業的關心與支援。
聯繫單位及電話:交通運輸部公路局,010-65292023。
交通運輸部
2019年6月27日