程夢醒代表：
　　您提出的關於從五個方面著手解決治超工作的建議收悉。結合公安部、市場監管總局的意見，現答覆如下：
　　治理超限超載是一項十分複雜、艱巨而又極易出現反覆的工作，必須綜合運用法律、行政、技術、經濟、信用等多種手段，綜合施策、標本兼治。我們總體贊同您提出的相關建議，將會同有關部門深入研究論證，統籌推進實施，確保取得切實成效。
　　一、關於落實統一執法標準的建議
　　按照國家強制性標準《汽車、挂車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及品質限值》（GB1589—2016），2016年我部會同公安部、工業和資訊化部等部門聯合印發《關於進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》（交公路發〔2016〕124號），將GB1589—2016規定的最大允許總品質限值，明確為全國公路貨車治超標準，解決了超限和超載認定標準不統一、車輛管理和生産標準不統一的問題。但根據我部調查了解，部分地區還存在執行不嚴格、不到位等問題。下一步，我們將督促各地嚴格落實統一的治超標準，並將加強監督檢查和明察暗訪，嚴肅查處隨意提高或者降低治超執法標準等行為，努力營造公開、透明、可預期的道路貨運市場環境。
　　二、關於強化車輛源頭監管的建議
　　2016年9月以來，我們結合新一輪治超工作，聯合有關部門開展貨車非法改裝治理、車輛運輸車治理工作，淘汰退出了一批不合規車輛運輸車，強化了貨運車輛生産企業強制性認證監管行為，嚴把車輛註冊登記和安全技術檢驗關，著力從源頭預防和遏制貨車違法超限超載運輸行為。下一步，我們將繼續加強車輛源頭監管，鞏固貨車非法改裝專項整治和車輛運輸車治理工作成果，從源頭上避免不合規車型進入道路貨運市場。
　　三、關於駕駛非法改裝車輛行為入刑的建議
　　近年來，相關部門都開展了深入研究和調查論證，但目前各方面認識還不統一。我部將積極配合相關部門深入開展調研論證，進一步聽取社會意見，加快推進相關工作。
　　四、關於加強治超科技支撐的建議
　　2018年6月，我部印發《全國治超聯網管理資訊系統省級工程建設指南》（交辦公路〔2018〕77號），督促各地按照“全過程記錄、全業務上線、全路網監控、全鏈條管理、全方位服務”的要求，加快治超系統省級工程建設，構建全國統一規範的資訊化平臺，提升規範執法、精確查處、精準服務能力和水準。同時，加快推進治超管理資訊系統全國聯網，加快推廣高速公路入口稱重檢測、普通公路治超站電子抓拍和貨運源頭技術監控，積極試點探索非現場執法，加快推進交通運輸部門與公安部門車輛管理資訊交換和共用，不斷提高科技治超水準，提升治超執法效率、規範治超執法行為。
　　五、關於實行超限超載源頭和流通環節追責制度的建議
　　我部與公安部督促指導各地嚴格落實“一超四罰”，要求各地公安機關交通管理部門和公路管理機構在執法中發現超限超載車輛， 除依法責令卸載並處罰外，將有關資訊抄送道路運輸管理機構，由道路運輸管理機構按照公路安全保護條例的規定，對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛和貨運車輛駕駛人、1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的運輸企業實施處罰，並對貨運場所經營者依法實施處罰。同時，將10種嚴重違法失信超限超載運輸行為納入誠信管理範圍，實施失信聯合懲戒，取得良好效果。
　　六、關於嚴格按照公路法、公路安全保護條例規範執法的建議
　　治理超限超載涉及到交通運輸和公安機關交通管理兩個部門。目前實施的由公路管理機構負責檢測車輛裝載情況並監督消除違法行為、公安機關交通管理部門單獨實施處罰和記分的聯合執法模式，符合行政許可法第十六條規定以及《國務院辦公廳關於進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見》（國辦發〔2017〕73號），也有利於規範治超執法，解決多部門重復檢查、重復處罰等相關問題。下一步，我部將會同有關部門，結合聯合執法過程中出現的新情況和新問題，不斷優化完善相關政策措施，加快推動相關法律法規修訂，加大處罰力度，更好地遏制違法超限超載運輸行為，保護人民群眾生命財産安全。
　　感謝您對交通運輸工作的關心和支援。
　　聯繫單位及電話：交通運輸部公路局，電話：010-65292782。

交通運輸部
2019年6月27日