張鴻星等5名代表：
　　你們提出的關於加強貨運車輛超限超載治理的建議收悉。結合公安部和全國人大法工委的意見，現答覆如下：
　　公路貨運車輛超限超載運輸嚴重危害人民群眾生命財産和公共交通安全，擾亂公路貨運市場秩序。根據國務院的有關部署，2004年6月以來，我部會同有關部門綜合採取法律、行政、經濟、技術、信用等多種手段，深入開展超限超載治理工作，取得明顯成效。全國高速公路平均超限超載率由集中治超前的約80%下降到目前的約3.9%，普通幹線公路超限超載現象也得到有效遏制，公路貨運市場價格得到部分合理回歸，道路交通安全事故明顯減少，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。
　　一、關於強化政府治超主體責任的問題
　　治理超限超載是一項十分艱巨、複雜而又極易反覆的工作。全國治超工作開展以來，我們始終堅持“政府主導，部門協同，標本兼治，長效治理”的原則，指導各地不斷強化組織領導，大力推動治超工作。一是在相關法規和文件中，明確要求各省（區、市）健全完善地方治超工作領導機制，強化政府治超主體責任，明確市（縣）長為第一責任人，實行治超“一把手”工程。二是通過召開現場會等形式，大力推廣山西省治超工作經驗，強化地方政府對治超工作的組織領導和監督。三是建立定期通報機制，從2018年二季度開始，按季通報全國治超工作數據監測情況，督促各地嚴格落實政府主體責任，深入推進治超工作。
　　二、關於形成全國治超“一盤棋”的問題
　　2016年以來，我部配合國家標準委修訂了《汽車、挂車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及品質限值》（GB1589—2016），修訂了《超限運輸車輛行駛公路管理規定》（交通運輸部令2016年第62號），聯合公安部等部門印發了《關於進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》（交公路發〔2016〕124號）等文件，對當前和今後一個時期的全國治超工作進行頂層設計，統一了超限超載認定標準，深入推進治超聯合執法常態化制度化工作，對嚴重違法失信超限超載運輸車輛相關責任主體實施聯合懲戒，公佈了8個批次嚴重違法超限超載失信當事人資訊，社會反響良好。
　　三、關於全面推廣應用科技治超的問題
　　2018年6月，我部印發《全國治超聯網管理資訊系統省級工程建設指南》（交辦公路〔2018〕77號），部署各地按照“全過程記錄、全業務上線、全路網監控、全鏈條管理、全方位服務”的目標定位，加快治超系統省級工程建設，構建全國統一規範的資訊化平臺，實現跨層級、跨業務、跨區域、跨部門的治超資訊共用和協同，提升全國治超規範執法、精確查處、精準服務能力和水準。同時，督促各地加快推進治超系統全國聯網，加快推廣高速公路入口稱重檢測、普通公路治超站電子抓拍和貨運源頭技術監控，積極試點探索非現場執法，不斷提升科技治超水準，提高治超執法效率，降低治超行政成本，減少不規範執法隱患。
　　四、關於加大嚴重超限超載打擊力度的問題
　　我國現有的法律法規對違法超限超載運輸行為的處罰主要體現在行政處罰方面，違法成本較低，威懾力不足。從發達國家治超的經驗看，大多數國家都通過立法對嚴重違法超限超載運輸行為規定了嚴厲的刑罰措施，取得了良好的社會效果。近年來，我部及相關部門開展了深入研究，但目前各方面意見還不統一，有待於廣泛聽取各方面意見和建議，深入研究論證並適時推動。
　　下一步，我們將結合治超工作的新實踐和新需求，加快推動修訂相關法律法規，進一步健全完善政策措施，督促指導各地不斷深化治超工作，切實保護好人民群眾生命財産和公路基礎設施安全，為促進經濟高品質發展作出新的貢獻。
　　感謝你們對交通運輸工作的關心和支援。
　　聯繫單位及電話：交通運輸部公路局，010-65292782。

交通運輸部
2019年6月27日