關於十三屆全國人大第二次會議第3123號建議的答覆函

文號:交公路建字〔2019〕6號

文號

交公路建字〔2019〕6號

索引號

000019713O07/2019-02589

公開日期

2019年06月06日

主題詞

十三屆全國人大第二次會議;答覆函

機構分類

公路局

主題分類

建議提案復文公開

行業分類

路橋管理與養護

公文類型

其他

李俊豐代表:
  您提出的關於全面推進農村公路路長制的建議收悉。現答覆如下:
  “四好農村路”是習近平總書記親自總結提出、領導推動實踐的一項重要的民生工程、民心工程、德政工程。黨的十八大以來,習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的高度,先後三次對農村公路的發展作出重要指示,2017年12月,總書記指出,“四好農村路”建設取得實實在在的成效,為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣,也為黨在基層凝聚了民心。要求我們從實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰的高度,進一步深化對建設農村公路重要意義的認識,聚焦突出問題,完善政策機制,既要把農村公路建好,更要管好、護好、運營好,為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障。
  近年來,在黨中央高度重視和堅強領導下,交通運輸部黨組堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,將習近平總書記重要指示作為農村公路發展的根本遵循和行動指南,堅持將“四好農村路”建設作為服務全面建成小康社會、推進農業農村現代化、讓人民共用改革發展成果的重要載體,堅持問題導向和目標導向,定向精準施策,逐步形成了“政府主導、部門協同、行業主抓、社會參與”的農村交通工作大格局。不斷完善政策法規體系,加強農村公路政策指導力度,大力推動農村公路立法,積極推動《農村公路條例》的出臺,編制出臺了《農村公路養護管理辦法》《農村公路建設管理辦法》,出臺了《農村公路養護技術規範》《小交通量農村公路工程技術標準》等標準規範文件,印發了《交通運輸部關於推進“四好農村路”建設的意見》等政策性文件,從頂層設計層面加強對農村公路工作的指導力度。不斷強化示範引領,聯合農業農村部、國務院扶貧辦共同舉辦全國“四好農村路”示範縣評選活動,以“樹標桿、立模範”帶動全國農村公路發展,促進農村地區交通條件極大改善。截至2018年底,全國農村公路通車總里程達到404萬公里,鄉鎮和建制村通硬化路率分別達到99.64%和99.47%,建制村通客車比例超過96.5%。農村交通的快速發展,為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會夯實了基礎,為實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化提供了保障。
  “四好農村路”的成績來之不易,正如您所建議的應不斷提升公路管理水準,完善管理體制機制,才能充分維護好“四好農村路”的建設成果。對您提出的有關建議,我們將結合發展實際認真吸收採納。
  關於加大力度推進農村公路路長制的建議。按照現行法規規定,縣級人民政府是農村公路的責任主體。為將這一要求落到實處,近年來,我部把推廣“路長制”作為一項重點工作,先後對福建、浙江等地推行“路長制”進行了深入調研,研究總結各地成功經驗,通過召開全國“四好農村路”現場會、視頻會等,大力宣傳推廣農村公路“路長制”,取得了較好的效果。今年,我部推動將加大“路長制”實施力度寫入中央一號文件。目前,已有河北、浙江、福建、江西、海南等15個省份全面推行了“路長制”,農村公路主體責任進一步落實,管理能力顯著增強,農村公路超限超載、擠佔污染道路等違法違規行為得到有效治理,農村公路路域環境明顯改善,路田分家、路宅分家逐步實現,為生態宜居的農村環境提供了先行支撐。下一步,我部將推動出臺《深化農村公路管理養護體制改革的意見》,儘快制定《推動“四好農村路”高品質發展的指導意見》,並會同有關部門研究進一步推進“路長制”落地的政策措施,繼續組織開展新一批“四好農村路”全國示範縣創建工作,切實夯實地方主體責任,提升農村公路治理能力,形成“四好農村路”建、管、養、運協調發展長效機制。
  感謝對交通運輸工作的關心與支援。
  聯繫單位及電話:交通運輸部公路局,010-65292761。

交通運輸部
2019年5月31日

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