張林順等4名代表：

您提出的關於提請交通運輸部支援蘇區老區農村公路建設的建議收悉，現答覆如下：

“四好農村路”是習近平總書記親自總結提出、領導推動實踐的一項重要的民生工程、民心工程、德政工程。黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的高度，先後三次對農村公路的發展作出重要指示。2017年12月，習近平總書記指出，“四好農村路”建設取得實實在在的成效，為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣，也為黨在基層凝聚了民心。要求我部從實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰的高度，聚焦突出問題，完善政策機制，既要把農村公路建好，更要管好、護好、運營好，為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障。

近年來，我部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把習近平總書記重要指示作為農村公路發展的根本遵循和行動指南，堅持將“四好農村路”建設作為服務全面建成小康社會、推進農業農村現代化、讓人民共用改革發展成果的重要載體，堅持問題導向和目標導向，定向精準施策，逐步形成了“政府主導、部門協同、上下聯動、運轉高效”的農村交通工作大格局。不斷完善政策法規體系，加大農村公路政策指導力度，大力推動農村公路立法，積極推動《農村公路條例》的出臺，推動國務院辦公廳出臺了《關於深化農村公路管理養護體制改革的意見》，制定印發了《農村公路建設管理辦法》《農村公路養護管理辦法》，發佈了《小交通量農村公路工程技術標準》《農村公路養護技術規範》等標準規範，印發了《交通運輸部關於推進“四好農村路”建設的意見》《交通運輸部 國家發展改革委 財政部 自然資源部 農業農村部 國務院扶貧辦 國家郵政局 中華全國供銷合作總社關於推動“四好農村路”高品質發展的指導意見》等政策性文件，從頂層設計層面加大對農村公路工作的指導力度。不斷強化示範引領，聯合農業農村部、國務院扶貧辦共同開展“四好農村路”全國示範縣創建工作，以“樹標桿、立模範”帶動全國農村公路發展，促進農村地區交通條件改善。截至2019年底，全國農村公路通車里程已達420萬公里，全國具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路率達100%，具備條件的建制村通客車比例超過99.97%。農村交通的快速發展，為決戰決勝脫貧攻堅戰、全面建成小康社會夯實了基礎，為實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化提供了保障。

在推動“四好農村路”高品質發展的過程中，包括三明市在內的一些革命老區，農村公路發展確實還存在一些短板和不足，需要我們共同努力。

一、關於加大中央車購稅危橋改造計劃補助力度的建議

我部高度重視農村公路橋梁安全，從2003年起列專項資金，支援地方開展農村公路危橋改造工程，不斷提升農村公路橋梁安全運作水準。“十三五”期，我部進一步加大了資金支援力度，將危橋改造工程中央車購稅資金的補助標準平均提高20%以上，並將農村公路危橋改造作為專項工程實施，在農村公路切塊資金中予以統籌考慮，大大緩解地方資金壓力。在此基礎上，對福建蘇區老區參照交通扶貧地區補助標準進行補助，進一步加大了資金支援力度，“十三五”期間，共安排三明市農村公路危橋改造車購稅資金6986萬元，支援三明市實施農村公路危橋改造49座。目前，我部正在編制“十四五”規劃，將統籌考慮中央車購稅供給和地方發展需求，進一步加大危橋改造支援力度。

按照交通運輸領域中央和地方財政事權和支出責任劃分改革要求，農村公路危橋改造是地方財政事權，責任主體是地方人民政府。福建省三明市人民政府在用好中央補助資金的同時，應進一步加大對農村公路的投入力度，及時安排資金對農村公路危橋進行改造，進一步提升農村公路安全水準和保障能力。

二、關於支援建寧縣創建全國“四好農村路”示範縣的建議

“十三五”期，為強化示範引領，推進“四好農村路”建設，我部聯合農業農村部、國務院扶貧辦共同創建了200個“四好農村路”全國示範縣，以點帶面，全面提升了全國“四好農村路”發展水準。今年，按照中央一號文件“推動‘四好農村路’示範創建提質擴面，啟動省域、市域範圍內示範創建”的部署要求，我部起草了《關於深化“四好農村路”示範創建工作的實施意見》，“十四五”期間，擬在省、市、縣三個層級開展示範創建工作，推動全國“四好農村路”高品質發展。該意見印發後，希望建寧縣對照示範縣標準要求，積極開展創建工作，我部將加強指導。

感謝您對交通運輸工作的關心與支援。

聯繫單位及電話：交通運輸部公路局，010-65292761。

交通運輸部

2020年8月18日