交通運輸部

根據《政府資訊公開條例》的有關規定，經匯總各省（區、市）已公佈的收費公路統計數據，現將2019年全國收費公路統計匯總結果公報如下：

一、收費公路總體情況

（一）里程構成。

2019年末，全國收費公路里程17.11萬公里，佔公路總里程501.25萬公里的3.4%。其中，高速公路14.28萬公里，一級公路1.86萬公里，二級公路0.87萬公里，獨立橋梁及隧道1024公里，佔比分別為83.5%、10.9%、5.1%和0.6%。

全國收費公路里程比上年末凈增加3022公里。其中，高速公路凈增加4954公里，一級公路凈減少1014公里，二級公路凈減少992公里，獨立橋梁及隧道凈增加73公里。

（二）主線收費站。

2019年末，全國收費公路共有主線收費站1267個，比上年末凈減少49個。其中，高速公路753.5個，一級公路323個，二級公路132個，獨立橋梁及隧道58.5個，佔比分別為59.5%、25.5%、10.4%和4.6%。

（三）建設投資。

2019年末，全國收費公路累計建設投資總額95096.1億元，較上年末凈增加6272.6億元，增長7.1%。其中，累計資本金投入29818.1億元，資本金比例31.4%；累計債務性資金投入65278.0億元，債務性資金比例68.6%。

（四）債務餘額。

2019年末，全國收費公路債務餘額61535.3億元，比上年末增加4621.7億元，增長8.1%。其中，年末銀行貸款餘額50753.4億元，年末其他債務餘額10781.9億元，佔比分別為82.5%和17.5%。

（五）收入支出。

2019年度，全國收費公路通行費收入5937.9億元，比上年增加385.5億元，增長6.9%；支出總額10787.7億元，比上年增加1165.8億元，增長12.1%；通行費收支缺口4849.8億元，比上年增加780.4億元，增長19.2%。

2019年度支出總額中，償還債務本金5592.6億元，償還債務利息2816.9億元，養護支出825.9億元，公路及附屬設施改擴建工程支出363.8億元，運營管理支出758.1億元，稅費支出420.2億元，其他支出10.1億元，佔比分別為51.8%、26.1%、7.7%、3.4%、7.0%、3.9%和0.1%。

二、政府還貸公路情況

2019年末，全國政府還貸公路里程9.39萬公里，累計建設投資總額46549.9億元，債務餘額33147.7億元，年通行費收入2309.0億元，年支出總額4823.9億元，分別佔全國收費公路的54.9%、49.0%、53.9%、38.9%和44.7%。

（一）里程構成。

政府還貸公路總里程9.39萬公里，其中，高速公路7.45萬公里，一級公路1.44萬公里，二級公路0.48萬公里，獨立橋梁及隧道186公里，佔比分別為79.3%、15.4%、5.1%和0.2%。政府還貸高速公路佔收費高速公路里程的52.1%。

（二）建設投資。

政府還貸公路累計建設投資總額46549.9億元，其中，高速公路42374.2億元，一級公路3084.8億元，二級公路253.7億元，獨立橋梁及隧道837.3億元，佔比分別為91.0%、6.6%、0.5%和1.8%。

政府還貸公路累計建設投資總額中，累計資本金投入13947.3億元，資本金比例30%；累計債務性資金投入32602.6億元，債務性資金比例70%。

（三）債務餘額。

2019年末政府還貸公路債務餘額33147.7億元，其中，高速公路30889.7億元，一級公路1787.5億元，二級公路39.1億元，獨立橋梁及隧道431.5億元，佔比分別為93.2%、5.4%、0.1%和1.3%。

（四）收入支出。

2019年度政府還貸公路通行費收入2309億元，其中，高速公路2182.9億元，一級公路72.2億元，二級公路17.7億元，獨立橋梁及隧道36.2億元，佔比分別為94.5%、3.1%、0.8%和1.6%。

2019年度政府還貸公路支出總額4823.9億元，其中，償還債務本金2456.5億元，償還債務利息1540億元，養護支出371.8億元，公路及附屬設施改擴建工程支出48.7億元，運營管理支出334.7億元，稅費支出69.4億元，其他支出2.7億元，佔比分別為50.9%、31.9%、7.7%、1.0%、6.9%、1.4%和0.1%。

2019年度政府還貸公路通行費收支缺口2514.9億元，其中，高速公路缺口2389.2億元，一級公路缺口123.2億元，二級公路盈餘5.8億元，獨立橋梁及隧道缺口8.2億元。

三、經營性公路情況

2019年末，全國經營性公路里程7.72萬公里，累計建設投資總額48546.1億元，債務餘額28387.6億元，年通行費收入3628.9億元，年支出總額5963.8億元，分別佔全國收費公路的45.1%、51%、46.1%、61.1%和55.3%。

（一）里程構成。

經營性公路總里程為7.72萬公里，其中，高速公路6.84萬公里，一級公路0.41萬公里，二級公路0.39萬公里，獨立橋梁及隧道839公里，分別佔經營性公路里程的88.5%、5.4%、5.0%和1.1%。經營性高速公路佔收費高速公路里程的47.9%。

（二）建設投資。

經營性公路累計建設投資總額48546.1億元，其中，高速公路45864.7億元，一級公路915.7億元，二級公路171.4億元，獨立橋梁及隧道1594.3億元，佔比分別為94.5%、1.9%、0.4%和3.3%。

經營性公路累計建設投資總額中，累計資本金投入15870.8億元，資本金比例32.7%；累計債務性資金投入32675.4億元，債務性資金比例67.3%。

（三）債務餘額。

經營性公路債務餘額28387.6億元，其中，高速公路27154.9億元，一級公路403.1 億元，二級公路63.5億元，獨立橋梁及隧道766.1億元，佔比分別為95.7%、1.4%、0.2%和2.7%。

（四）收入支出。

2019年度經營性公路通行費收入3628.9億元，其中，高速公路3368.1億元，一級公路41.9億元，二級公路23.5億元，獨立橋梁及隧道195.3億元，佔比分別為92.8%、1.2%、0.6%和5.4%。

2019年度經營性公路支出總額為5963.8億元，其中，償還債務本金3136.1億元，償還債務利息1276.9億元，養護支出454.1億元，公路及附屬設施改擴建工程支出315億元，運營管理支出423.4億元，稅費支出350.8億元，其他支出7.4億元，佔比分別為52.6%、21.4%、7.6%、5.3%、7.1%、5.9%和0.1%。

2019年度經營性公路通行費收支缺口2334.9億元，其中，高速公路缺口2284.7億元，一級公路缺口53.1億元，二級公路缺口3.7億元，獨立橋梁及隧道盈餘6.6億元。

四、通行費減免情況

2019年度，全國收費公路共減免車輛通行費1009.7億元，比上年增加91.9億元，增長10%。其中，鮮活農産品運輸“綠色通道”減免350.8億元，重大節假日免收小型客車通行費343.7億元，高速公路差異化收費、ETC通行費優惠、搶險救災車輛免費通行等其他政策性減免315.3億元，佔比分別為34.7%、34%和31.2%。

附表：2019年全國收費公路統計匯總表

註釋：

1.政府還貸公路：是指縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門利用貸款或者向企業、個人有償集資建設的公路，收費時使用財政票據。

2.經營性公路：是指國內外經濟組織投資建設或者依照公路法的規定受讓政府還貸公路收費權的公路，收費時使用稅務票據。

3.累計建設投資總額：是指歷年建設投資和當年新增建設投資之和，包括徵地拆遷、土木工程、交通工程及沿線設施的投資，不含養護、大中修投資。

4.財政性資本金投入、非財政性資本金投入：是指累計建設投資總額中分別屬政府財政和其他來源（如社會資本投資、企事業單位自籌）的資本金部分。

5.舉借銀行貸款本金、舉借其他債務本金：是指累計建設投資總額中通過舉借銀行貸款和舉借其他債務（如發行債券、對外借款）籌集的債務性資金，即原始銀行貸款本金和原始其他債務本金，不考慮償還因素。

6.養護支出：是指公路日常小修保養（含養護人員薪酬）、大中修工程、預防性養護、養護設施設備購置、養護檢查檢測、應急養護、機電系統改造維護、生産及照明用電等費用支出之和。

7.公路及附屬設施改擴建工程支出：是指公路及附屬設施的改建支出，如收費站、收費廣場，部分路段線位調整、提升技術等級、增加車道數和出入口，以及立交工程的改建工程。

8.稅費支出：是指稅務部門徵收的所有稅金與政府財政等有關部門按相關規定徵收或提取的規費之和，包括增值稅、所得稅、城建稅、房産稅、教育附加費、水利基金、交警經費等。

9.運營管理支出：是指收費業務、日常管理、路政管理及治超工作支出之和，包括收費人員、管理人員、後勤人員和路政治超人員薪酬、收費業務費用、日常管理辦公經費（含）、其他管理支出、路政治超辦公及業務費用、執法裝備使用及維修、路産巡查等支出。

10. 其他支出：是指除還本付息支出、養護支出、公路及附屬設施改擴建工程支出、稅費支出和運營管理支出之外，應由通行費收入列支的所有費用支出。

11. 通行費收支缺口：是指使用通行費收入減去支出總額，通行費收入大於支出總額為盈餘，通行費收入小于支出總額為缺口。

12. 部分數據因四捨五入的原因，存在著與分項合計不等的情況；佔比率根據四捨五入前數據計算。