蘇嘎爾布代表：

您提出的關於支援脫貧地區持續改善農村公路通行條件的建議收悉。經商國家鄉村振興局，現答覆如下：

“四好農村路”是習近平總書記親自總結提出、領導推動實踐的一項重要民生工程、民心工程、德政工程。黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的高度，先後多次對農村公路發展作出重要指示批示。

近年來，我部深入貫徹習近平總書記關於“四好農村路”重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持將“四好農村路”建設作為服務全面建成小康社會、推進農業農村現代化、讓人民共用改革發展成果的重要載體，堅持問題導向和目標導向，精準施策，逐步形成了“政府主導、部門協同、上下聯動、運轉高效”的農村交通工作大格局。不斷完善政策法規體系，加大農村公路政策指導力度，大力推動農村公路立法，積極推動出臺《農村公路條例》，制定印發了《農村公路建設管理辦法》《農村公路養護管理辦法》等部門規章以及《小交通量農村公路工程技術標準》《農村公路養護技術規範》等標準規範，印發了《交通運輸部 國家發展改革委 財政部 自然資源部 農業農村部 國務院扶貧辦 國家郵政局 中華全國供銷合作總社關於推動“四好農村路”高品質發展的指導意見》《交通運輸部關於鞏固拓展交通運輸脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興的實施意見》等政策性文件，從頂層設計層面加大對農村公路工作的指導力度。不斷強化示範引領，聯合農業農村部、原國務院扶貧辦共同開展“四好農村路”全國示範縣創建工作，以“樹標桿、立模範”帶動全國農村公路發展，促進農村地區交通條件改善。截至2020年底，全國農村公路里程已達438萬公里，全國所有具備條件的鄉鎮和建制村全部通硬化路、通客車。農村交通的快速發展，為決戰決勝脫貧攻堅戰、全面建成小康社會夯實了基礎，為實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化提供了交通保障。

在推動“四好農村路”高品質發展過程中，確實存在一些亟待解決的問題，您提出的健全農村公路管護機制，持續改善農村公路通行條件的建議，我們將結合發展實際認真吸收採納。

一、關於健全農村公路管養機制和提升安全保障能力的建議

我部高度重視農村公路養護和安全能力提升工作。近年來，我部認真貫徹落實《國務院辦公廳關於深化農村公路管理養護體制改革的意見》，聯合財政部印發《貫徹落實<國務院辦公廳關於深化農村公路管理養護體制改革的意見>的通知》，著力構建農村公路管理養護組織保障、資金保障、技術保障、考核保障四個體系，加快健全農村公路管護長效機制。創新農村公路管護模式，加快推進農村公路養護市場化改革，逐步建立政府與市場合理分工的養護生産組織模式。鼓勵通過簽訂長期養護合同、招投標約定等方式，引導專業養護企業加大投入，提高養護機械化水準。同時，我部著力推動提升道路安全通行保障能力，加強農村公路安全生命防護工程建設，對於新改建農村公路，要求嚴格落實安全生産“三同時”制度，做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。對於已建成農村公路，組織開展公路安全風險排查評估，並列出專項資金，支援地方開展農村公路安防工程建設。

二、關於大力支援貧困地區資源路、旅遊路、産業路建設，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的建議

黨中央、國務院印發的《關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》明確，繼續加大對脫貧地區基礎設施建設的支援力度。我部印發了《關於鞏固拓展交通運輸脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興的實施意見》，明確將資源路、旅遊路、産業路建設作為推動交通與鄉村産業融合發展的主要措施，並可作為財政部與我部聯合印發的《車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法》的支援內容。財政部、鄉村振興局等聯合印發了《中央財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》，並下達今年中央財政銜接推進鄉村振興補助資金規模達1500多億元，可繼續用於水、電、路、網等農業生産配套設施，為脫貧地區進一步改善旅遊路、資源路、産業路提供資金保障。財政部聯合我部等部門印發了《關於繼續支援脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》，2021—2023年，在脫貧縣延續整合試點政策，車購稅資金（支援農村公路部分）繼續納入整合資金範圍，脫貧縣可因地制宜統籌安排使用整合資金用於建設旅遊路、資源路、産業路。

感謝您對交通運輸工作的關心與支援。

聯繫單位及電話：交通運輸部公路局，010-65292761。

交通運輸部

2021年6月24日