各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳（局、委），各直屬海事局，部屬各單位：
　　按照部統一部署，各有關單位正在開展水上交通安全專項整治活動。當前，水上交通安全壓力仍然較大，水上交通事故特別是水上客運船舶事故仍時有發生。2014年8月1日，廣東省中山市瀝心渡口渡船“粵中山渡0463”輪從中山阜沙鎮上南開往東升鎮瀝心途中因遇雷雨大風在離岸10米左右的地方翻沉。船上16人落水，經全力搜救，10人獲救，仍造成6人死亡。2014年8月9日，湖南省資興市東江湖水上旅遊客運有限責任公司所屬玻璃鋼高速客船“湘資興客00282”輪載員22人（含船員1人）在東江湖庫區，船舶突然進水沉沒，人員全部落水，經全力搜救，19人獲救，仍有3人失蹤。
　　為深刻吸取事故教訓，控制水上客運安全風險，維護水上客運安全形勢穩定，現就加強“平安交通”建設、深入開展水上客運安全專項整治工作通知如下：
　　一、推進水上客運規範化、規模化
　　水上客運單位要全面落實企業主體責任，建立和完善相應安全管理機構和安全管理制度，聘用適任的海務、機務管理人員及船員，加強對船員的安全教育培訓。地方各級交通主管部門要按照《國內水路運輸管理規定》（交通運輸部令2014年第2號）的要求，水上客運實行公司化經營，個體經營者退出水上客運市場。對於載客12人以下的客運船舶、鄉鎮客運渡船以及與外界不通航的公園、封閉性風景區內的水上客運，要依據《國內水路運輸管理條例》的規定，推動出臺專門的管理辦法，推進公司化經營。
　　二、進一步落實客渡標準船型
　　按照《內河渡口渡船安全管理規定》（交通運輸部令2014年第9號）的要求，嚴禁不滿足標準船型要求的內河客渡船新建或改建。未公佈標準船型的省級交通運輸主管部門要加快標準船型的研究工作，儘快公佈標準船型。客渡標準船型不僅要有長寬高等尺度標準，更要有穩性、抗沉性、應急撤離、救生設備配置等方面的標準要求。要全面提高客渡船舶的儲備浮力標準，增強船舶抗沉能力。根據水域特點，建立乘員著救生衣乘船制度。
　　三、加強玻璃鋼船艇檢驗工作
　　加大對船齡達到12年及以上的玻璃鋼客運船艇的檢驗力度，嚴格執行塢內檢驗制度，注重對船體主要構件損壞情況的檢查。部正在研究玻璃鋼船艇的強制報廢制度，各有關單位可根據實際情況先行研究和實施相關規定。
　　四、提高客運船舶災害預防能力
　　建立和完善惡劣天氣、低水位、洪水位限制開航等管理制度，嚴禁客渡船舶、庫區遊覽船舶等各種客運船舶超過限定風級開航；密切與氣象、水文部門的聯繫，加強強風、強雨等突發惡劣天氣和開閘放水等水位突變資訊的預警預報工作。
　　五、強化船舶現場監管工作
　　建立和完善CCTV、AIS等資訊化監管手段，提高監管效率和覆蓋面。加強船舶的現場監督檢查工作，重點關注船員實際操作能力、船舶救生裝備、應急反應計劃落實情況的檢查，注重對安全管理制度在船有效運作方面的檢查和驗證。對發現的安全隱患，要監督其整改，杜絕客運船舶帶病航行。客運公司要建立簽單發航制度，嚴禁船舶超載超員。對發生死亡失蹤10人以上重大事故的，對公司要立即採取停業整頓措施，對責任人員要依法嚴肅追究責任。
　　六、完善水上安全管理法規規範體系
　　完善水上交通安全管理的法規規範體系，提高違法成本，加大違章處罰力度。繼續落實老舊船舶更新改造政策，推進老舊船舶更新改造工作。
　　各單位要按照交通運輸部的統一部署，切實開展水上客運專項整治工作，集中精力解決水上客運安全重點難點問題，堅決遏制重特大事故的發生，為經濟社會持續健康發展、人民群眾安全便捷出行提供良好的交通運輸安全保障。

交通運輸部
2014年9月3日

抄送：中國船級社，部水運局、安全與品質監督管理司，部辦公廳文秘處。