夏永祥代表：

您提出的《關於促進海釣産業高品質發展的建議》收悉。提案中對於海釣産業的發展前景、存在的問題進行了全面、系統、深入的分析，提出高品質發展海釣産業的建議客觀中肯，具有極強的針對性和前瞻性。經認真研究，現結合我部職能答覆如下：

海釣以海洋漁業資源為基礎，以休閒娛樂為內容，是濱海休閒旅遊度假的主要體驗方式。作為海洋經濟高端産業之一，海釣産業涉及漁業、漁船、漁民、島礁、深海資源、氣候、環境、通訊、安全救護、釣具及配件生産、導釣服務等多個環節，同時與生態建設、文化傳承、科普宣傳、旅遊觀光、海鮮美食高度關聯，是一種集漁業、旅遊、文化、體育、餐飲于一體的綜合性産業，發展海釣産業對於優化海洋旅遊産業結構、促進海洋旅遊經濟發展具有深遠影響。

一、關於遊艇從事海釣活動

《遊艇安全管理規定》（交通運輸部令2008年第7號）規定，遊艇是指僅限于遊艇所有人自身用於遊覽觀光、休閒娛樂等活動的船舶。如果在遊艇上開展具有商業性質的海釣活動，屬於有償提供服務的商業行為，改變了遊艇用於自身休閒娛樂的用途，不符合《遊艇安全管理規定》的相關要求。

二、關於海釣船舶的檢驗發證

海釣屬於休閒漁業活動，根據漁船有關法定檢驗技術規則，從事海上休閒漁業活動船舶應當經漁業船舶檢驗部門檢驗合格後，方可下水作業。我部海事局承擔擬定和組織實施漁業船舶檢驗技術法規的職責，船艇應按漁業船舶相關技術法規檢驗後，取得相應檢驗證書。我部也將持續完善相關技術法規。

三、關於海釣船舶的登記管理

從事海上休閒漁業活動船舶的審批和管理應符合漁業行政主管部門的相關規定，並向漁業行政管理部門申請辦理船舶登記手續。漁業船舶人員搭乘、航行距離、航行時間、作業區域等事項應滿足漁業行政主管部門的要求。

正如您在建議中所述，高品質發展海釣産業對於發展休閒漁業、促進漁業增收、提升群眾休閒娛樂體驗等具有重要意義，浙江等地也具備發展海釣産業的資源優勢。我部將結合您的建議，立足職責，積極配合農業農村部等相關部門推進相關法律的修訂，為海釣行業高品質發展提供制度支撐。

交通運輸部

2022年6月29日