各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳（局、委）：
　　為加強交通運輸産品的品質監督管理，提升交通運輸行業工程建設、運輸服務的品質和安全水準，依據《交通運輸産品品質行業監督抽查管理辦法（試行）》（交科技發〔2012〕32號）（以下簡稱《管理辦法》），經國家品質監督檢驗檢疫總局批復同意，按照《交通運輸部辦公廳關於開展2014年交通運輸産品品質監督抽查工作的通知》（廳科技字〔2014〕66號）要求，交通運輸部組織實施了交通運輸行業産品品質監督抽查，現將有關情況通報如下：
　　一、基本情況
　　（一）檢測機構及抽查産品情況。
　　本次抽查採用全國統一抽查和部省聯動抽查兩種方式。全國統一抽查工作由國家道路及橋梁品質監督檢驗中心、國家交通安全設施品質監督檢驗中心、交通部汽車運輸行業能源利用監測中心和交通運輸部科學研究院交通工程檢測中心、交通運輸通信資訊工程品質檢測中心承擔，抽查範圍為進入全國交通建設、運輸市場的道路用瀝青、公路工程土工布、公路波形梁鋼護欄、公路工程預應力孔道壓漿料、橋梁支座、預應力混凝土橋梁用塑膠波紋管、高密度聚乙烯硅芯塑膠管、突起路標及汽車發動機冷卻液共9類産品。部省聯動抽查在山西、遼寧、浙江、福建、四川等5個省實施了試點工作，由地方交通運輸主管部門組織，山西省交通工程品質檢測中心（有限公司）、遼寧省交通規劃設計院試驗檢測中心、遼寧公路試驗檢測中心、浙江交科工程檢測有限公司、福建省高速公路達通檢測有限公司、福建省交通建設工程試驗檢測中心、四川省交通運輸廳公路規劃勘察設計研究院承擔本省的監督抽查，交通運輸部公路科學研究院為&&技術機構，部省聯動抽查的範圍為本省內用於交通建設的道路用瀝青、公路工程土工布、公路波形梁鋼護欄、高密度聚乙烯硅芯塑膠管、突起路標等5類産品。
　　（二）抽查總體情況。
　　本次抽查共收到北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、陜西、甘肅、青海、新疆等26個省（區、市）交通運輸主管部門報送的《在建公路交通運輸産品基本情況表》，對具備抽查條件的北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、廣東、廣西、四川、貴州、陜西、甘肅等20個省（區、市）的64條高速公路的相關産品以及8家生産企業的汽車發動機冷卻液産品實施了監督抽查，共抽查了191家生産企業、50家供貨企業、9家維修企業的418個批次産品，抽樣樣品456組，總體抽樣合格率為84.7%。
　　為增強産品品質行業監督抽查工作科學性、規範性和公開性，部組織編制了道路用瀝青等11類産品品質監督抽查實施規範（試行），本次抽查嚴格按照《管理辦法》和實施規範開展，抽查工作得到地方交通運輸主管部門、交通運輸品質監督局（站）、工程建設單位、監理單位、施工單位及交通運輸企業的支援與配合，特別是山東、河南、陜西等省的交通運輸主管部門指定專人負責協調監督抽查工作，並對後續整改工作進行了有效跟蹤與監督，彰顯了監督抽查的實際成效。
　　（三）部省聯動抽查情況。
　　部省聯動抽查試點工作在山西、遼寧、浙江、福建、四川等5個省實施，共抽查了21條高速公路的127個批次産品，佔抽查公路數的33.0%、佔抽查批次的31.7%。五省交通運輸主管部門積極組織本地區的抽查工作，試點工作取得了初步成效，探索了抽查機制、培養了人才、鍛鍊了隊伍、擴大了抽查範圍，有效促進了交通運輸産品品質的提高。
　　二、抽查結果與品質問題分析
　　（一）道路用瀝青。
　　在天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、江蘇、福建、江西、河南、湖北、四川、貴州、陜西、甘肅等14個省（區、市），抽查了30條高速公路、51家生産企業、50家供貨企業的72個批次、73組樣品，樣品總體抽樣合格率為76.7%（詳見附件1）。其中：道路石油瀝青3種規格共37批次、37組樣品，樣品抽樣合格率為86.5%，不合格指標為針入度、15℃延度、軟化點、針入度比、TFOT後的10℃延度；改性瀝青2種規格共35個批次、36組樣品，樣品抽樣合格率為66.7%，不合格指標為針入度、軟化點、135℃運動粘度、TFOT後5℃延度。
　　品質問題分析：今年的總體品質與2013年相比有所下降，抽樣合格率不足80%，不合格主要參數為TFOT後的延度，這與工程現場檢測項目不全、抽樣頻率低，過分依賴生産單位的出廠檢驗報告數據有關。工程上，瀝青儲存罐或運輸車內抽檢的瀝青均由生産單位直接發往工地，隨車附有生産單位自檢的全項指標合格質保單（包括TFOT後延度），瀝青被運到工地後，施工單位一般只進行瀝青針入度、軟化點、延度三大指標的檢測，三項指標合格後便同意卸車施工，而忽視了全面檢測評定的重要性，與交通運輸行業標準《公路瀝青路面施工技術規範》中“瀝青路面使用的各種材料運至現場後必須取樣進行品質檢驗，經評定合格後方可使用，不得以供應商提供的檢測報告或商檢報告代替現場檢測”的規定不符。有的施工單位雖然進行了全項抽檢，但抽樣頻率較低，沒有真實反映出産品的全部要求，是標準執行不到位的典型表現，增加了漏檢漏報的風險。本次抽查範圍既有國有的大型生産企業，也有中小型的私營企業，從抽查數據來看國有大型企業的産品品質較好，中小型企業品質較差。
　　（二）公路工程土工布。
　　在河北、山西、福建、四川、陜西等5個省抽查了9條高速公路、22家生産企業的25個批次、25組樣品，樣品抽樣合格率為96.0%，主要不合格指標為拉伸強度（詳見附件2）。
　　品質問題分析：本次抽查結果説明土工布産品的整體品質情況較好。但也須注意到公路工程土工布行業産品標準與國家標準的適用範圍問題。按國家標準生産的短纖土工布産品主要用於城市垃圾填埋場、紡織行業。在公路行業應按交通運輸行業標準組織生産，本次抽查中發現有些公路設計單位在設計文件中指定依據國家標準供貨,而沒有考慮公路實際應用特點按照交通運輸行業標準供貨，給公路工程品質帶來隱患。
　　（三）公路波形梁鋼護欄。
　　在天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、廣東、廣西、四川、貴州、陜西等18個省（區、市），抽查了33條高速公路、64家生産企業的4920個樣品，樣品總體抽樣合格率為86.2%。
　　波形梁鋼護欄板抽取了25家生産企業、53個批次、1060片樣品，樣品的抽樣合格率為91.4%，主要不合格指標為基體金屬板厚、定尺長度、防腐層厚度（詳見附件3）。
　　波形梁鋼護欄立柱抽取了23家生産企業、51個批次、1020根樣品，樣品的抽樣合格率為91.3%，主要不合格指標為基體金屬壁厚、定尺長度、防腐層厚度（詳見附件4）。
　　波形梁鋼護欄防阻塊抽取了40家生産企業、54個批次、1080隻樣品，樣品的抽樣合格率為86.6%，主要不合格指標為基體金屬板厚、附著性能、防腐層厚度（詳見附件5）。
　　波形梁鋼護欄高強度拼接螺栓抽取了26家生産企業、55個批次、1760套樣品，樣品的抽樣合格率為79.9%，主要不合格指標為整體抗拉荷載、防腐層厚度（詳見附件6）。
　　品質問題分析：本次抽查涉及的鋼護欄構件有護欄板、立柱、防阻塊、高強拼接螺栓四項，護欄板和立柱總體合格率都達到了90%以上，少部分企業的産品防腐涂層不符合標準要求，未能對雙涂層産品的內外涂層厚度分別檢測。護欄産品中問題較嚴重的依然是高強拼接螺栓和防阻塊，合格率分別為79.9%和86.6%，拼接螺栓的主要問題是整體抗拉荷載和防腐品質，這與生産企業生産工藝和條件落後，自動化程度不高，缺乏品質一致性檢查手段密切相關；防阻塊的主要問題是生産企業不重視産品標準，用低牌號鋼、邊角料甚至是自煉鋼材做基材，焊接工藝粗糙、防腐品質不滿足標準要求。本次抽查中，還發現部分施工或監理單位對現場管理混亂，標段標識不清，産品亂堆亂放，甚至出現一個標段的不同規格産品安裝到了另一個標段上的管理問題。
　　（四）公路工程預應力孔道壓漿料。
　　在河北、江蘇、江西、河南、陜西、甘肅等6個省抽查了7條高速公路、22家生産企業23個批次、23組樣品，樣品抽樣合格率為82.6%，主要不合格指標為流動度、凝結時間（詳見附件7）。
　　品質問題分析：預應力孔道壓漿料合格率為82.6%，低於2013年的91.9%的品質水準，反映出該種産品的品質並不穩定，生産企業應重視産品的生産工藝及配比並嚴格按標準進行過程和出廠檢驗。
　　（五）橋梁支座。
　　在內蒙古、江蘇、江西、河南、貴州、陜西等6個省（區）抽查了8條高速公路、23家生産企業23個批次、23組樣品，樣品總體抽樣合格率為60.9%，其中：普通板式橡膠支座9個批次、9組樣品，樣品抽樣合格率為55.6%，不合格指標為抗壓彈性模量、抗剪彈性模量、極限抗壓強度；四氟滑板橡膠支座14個批次、14組樣品，樣品抽樣合格率為64.3％，不合格項目為抗壓彈性模量、極限抗壓強度、橡膠扯斷伸長率（詳見附件8）。
　　品質問題分析：今年橋梁支座産品的抽樣合格率較去年相比有較大下降，主要是因為一些企業為了降低成本而使用劣質橡膠或再生膠、人為減少鋼板數量或使用厚度不符合標準要求的鋼板；部分企業硫化前的工序還是手工操作，不能嚴格控制産品的品質；普遍存在重生産輕檢測的現象，檢驗簡化或流於形式，導致了産品品質的不穩定。
　　（六）預應力混凝土橋梁用塑膠波紋管。
　　在河北、江蘇、貴州、甘肅等4個省抽查了4條高速公路、10家生産企業10個批次、10組樣品，樣品總體抽樣合格率為60.0%，其中：圓形塑膠波紋管5個批次、5組樣品，樣品抽樣合格率為80.0%，不合格項目為尺寸偏差（壁厚）、局部橫向荷載；扁形塑膠波紋管5個批次、5組樣品，樣品抽樣合格率為40.0%，不合格項目為外觀品質、尺寸偏差（壁厚）、局部橫向荷載（詳見附件9）。
　　品質問題分析：橋梁用塑膠波紋管的抽樣合格率較低，主要不合格項是壁厚和局部橫向荷載，這與生産企業為了降低成本減少樹脂塑膠用量和使用了過多的添加劑直接相關；抽查中還發現有些企業認為塑膠波紋管是橋梁結構的附屬産品，因而對産品品質控制不夠嚴格。今後生産單位和建設管理單位應加強品質意識，加大對産品標準的執行力度。
　　（七）高密度聚乙烯硅芯塑膠管。
　　在天津、山西、遼寧、江蘇、江西、山東、河南、湖北、四川、貴州、陜西等11個省（市）抽查了17條高速公路、10家生産企業17個批次、54組樣品，樣品抽樣合格率為44.4%，主要不合格指標為結構尺寸、斷裂伸長率和抗落錘衝擊性能（詳見附件10）。
　　品質問題分析：從抽樣合格率指標來看，本次抽查結果較差，仍有部分生産企業産品的結構尺寸、環剛度、拉伸強度、斷裂伸長率、落錘衝擊性能、管接頭連接力等主要指標不符合行業標準要求，一些企業使用不符合標準要求的低等級原料或過量的再生料甚至是回收廢料，直接導致了産品不符合標準要求，這是許多生産企業為了降低成本常用的一種手段，應引起建設、監督管理單位的充分重視，加強過程監督和施工前的抽樣檢驗，避免施工後成為品質隱患工程。
　　（八）突起路標。
　　在北京、安徽、廣西、貴州等4個省（區、市）抽查了4條高速公路、4家生産企業5個批次、5組樣品，樣品抽樣合格率為58.1%，主要不合格指標為結構尺寸、抗壓強度、逆反射性能（詳見附件11）。
　　品質問題分析：從抽查情況看，品質水準與去年基本持平，仍然在較低的水準上，施工、建設、設計和生産單位對國家標準GB/T 24725-2009《突起路標》掌握不夠，有些設計單位還在應用作廢的行業標準JT/T 390-1999《突起路標》，一些生産企業在生産過程中不按産品標準和生産工藝組織生産，選用低質原材料殼體，導致産品的抗壓荷載過低，採用非工程塑膠、採購報廢模具製造反光片導致逆反射性能達不到標準要求，按老標準生産導致外觀結構尺寸不合格，這些品質問題都會影響到行車安全。
　　（九）汽車發動機冷卻液。
　　在北京、天津、遼寧等3個省(市)，抽查了9家維修企業、8家生産企業的30個汽車冷卻液樣品，樣品抽樣合格率為90.0%，不合格指標為冰點、沸點、pH值及玻璃器皿腐蝕（詳見附件12）。
　　品質問題分析：本次抽檢場所為汽車維修企業和冷卻液生産企業，樣品抽樣合格率為90.0%，産品總體品質抽查結果較好，在冷卻液生産企業內抽查的樣品抽樣合格率達到100%，不合格産品集中在部分維修企業使用的冷卻液産品，不合格項目是冰點不符合標準要求。主要原因是部分生産企業採用了劣質防凍劑原料、過量兌水、虛假標注冰點型號等，給車輛在低溫環境下使用帶來一定隱患，這與維修企業缺乏適當品質監控手段選擇合格供應商，並避免不合格冷卻液産品進入維修企業有關。
　　三、工作要求
　　道路用瀝青、公路波形梁鋼護欄、公路橋梁板式橡膠支座、高密度聚乙烯硅芯管、汽車發動機冷卻液是國家重要的工業産品和交通運輸安全産品，其品質直接關係到公路建設品質、交通運輸安全、道路使用者的人身及財産安全，各交通運輸主管部門和品質監督管理機構、工程建設和監理檢測單位、施工企業及經銷企業、生産企業，要以對人民群眾生命財産安全、保障道路暢通和運輸安全高度負責的態度重視交通運輸安全産品和道路工程産品品質，認真對待行業監督抽查結果，進一步加強品質意識，強化品質管理工作。
　　（一）各級交通運輸主管部門要繼續深入貫徹落實國務院《品質發展綱要》，加強對交通運輸産品品質的監管，確保在交通建設和運輸服務中使用符合標準要求的産品。要按照《中華人民共和國産品品質法》和《交通運輸産品品質行業監督抽查管理辦法（試行）》等法律法規的規定，認真做好後處理工作。要求對於本次抽查中産品品質不合格的生産企業進行整改，對於未整改或整改復查仍不合格的生産企業，其産品未經交通運輸部確認之前，不得用於交通運輸行業。
　　（二）工程建設、施工、經銷等單位要嚴格按照招投標管理辦法選用符合國家或行業標準的産品，強化出廠驗收、進場抽查、工地或倉庫監督等技術管理措施，杜絕不符合標準産品進入交通建設和運輸市場。
　　（三）生産企業要提高産品品質意識，加強品質管理，嚴格按照國家或行業標準組織生産合格産品，做好售後服務工作，自覺拒絕生産低質、低價産品。
　　今後，部將圍繞“四個交通”建設要求，在現有基礎上，繼續擴大部省聯動試點範圍，創新行業監督抽查工作模式，發揮地方交通運輸主管部門的作用，依據《交通運輸行業重點監督管理産品目錄》，進一步加大監督抽查力度，推進誠信體系建設，使行業品質監督抽查成為加強和改進交通運輸標準化工作，提高交通運輸産品品質，保障交通工程建設品質和交通運輸安全的重要抓手。

　　附件：1.交通運輸部2014年度交通運輸産品（道路用瀝青）品質監督抽查結果匯總表
　　　　　2.交通運輸部2014年度交通運輸産品（公路工程土工布）品質監督抽查結果匯總表
　　　　　3.交通運輸部2014年度交通運輸産品（公路波形梁鋼護欄板）品質監督抽查結果匯總表
　　　　　4.交通運輸部2014年度交通運輸産品（公路波形梁鋼護欄立柱）品質監督抽查結果匯總表
　　　　　5.交通運輸部2014年度交通運輸産品（公路波形梁鋼護欄防阻塊）品質監督抽查結果匯總表
　　　　　6.交通運輸部2014年度交通運輸産品（公路波形梁鋼護欄高強度拼接螺栓）品質監督抽查結果匯總表
　　　　　7.交通運輸部2014年度交通運輸産品（公路工程預應力孔道壓漿料）品質監督抽查結果匯總表
　　　　　8.交通運輸部2014年度交通運輸産品（橋梁支座）品質監督抽查結果匯總表
　　　　　9.交通運輸部2014年度交通運輸産品（預應力混凝土橋梁用塑膠波紋管）品質監督抽查結果匯總表
　　　　　10.交通運輸部2014年度交通運輸産品（高密度聚乙烯硅芯塑膠管）品質監督抽查結果匯總表
　　　　　11.交通運輸部2014年度交通運輸産品（突起路標）品質監督抽查結果匯總表
　　　　　12.交通運輸部2014年度交通運輸産品（汽車發動機冷卻液）品質監督抽查結果匯總表

交通運輸部辦公廳
2015年2月26日

（此文公開發佈）

抄送：有關交通運輸企業、檢測機構，部內有關司局。

交通運輸部辦公廳                                                                                          2015年2月27日印發