各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳（局、委）：
　　為全面加強道路運輸車輛北斗導航車載終端(以下簡稱北斗終端)和電子不停車收費（ETC）産品品質監管，切實保障交通運輸安全，提升交通運輸行業運營管理的品質和服務水準，按照《交通運輸部辦公廳關於開展2016年交通運輸産品品質行業監督抽查工作的通知》（交辦科技函〔2016〕586號）的有關要求，交通運輸部組織實施了北斗終端和ETC産品品質監督抽查，現將有關情況通報如下：
　　一、基本情況
　　本次監督抽查採用隨機抽查工作方式，委託交通運輸部公路科學研究院為&&技術機構，國家汽車品質監督檢驗中心（北京通州）、交通運輸部科學研究院交通工程檢測中心、交通運輸通信資訊工程品質檢測中心具體承擔北斗終端抽樣和檢測工作，國家交通安全設施品質監督檢驗中心具體承擔ETC産品抽樣和檢測工作。監督抽查工作嚴格按照《交通運輸産品品質行業監督抽查管理辦法（試行）》（交科技發〔2012〕32號）和有關標準規範進行。
　　二、抽查結果與品質問題分析
　　（一）北斗終端。
　　在北京、河北、遼寧、吉林、山西、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東、四川、重慶、陜西17個省市，對具備抽查條件的37家生産企業現場抽取了38個型號、38個批次的樣品，對樣品的36項重要指標進行了檢測，最終確定合格樣品29個，不合格樣品7個，樣品抽樣合格率為80.6%(見附件1)，不合格項主要為人工報警、路線偏離提醒、超速提醒、疲勞行駛提醒等技術指標。有兩家生産企業（河北任安電子科技有限公司、大連樓蘭科技股份有限公司）拒絕監督抽查。
　　品質結果分析：2016年北斗終端總體品質與2015年相比有所降低。存在主要品質問題有：一是部分生産企業未嚴格按照標準進行生産和測試，如有的企業生産過程中應部分客戶特殊要求修改了程式，導致通訊協議和數據格式存在問題。二是部分生産企業選用品質不符合標準要求的配件，如有的企業使用的定位模組品質不穩定，導致樣品終端定位功能及性能指標不滿足標準要求。三是隨著北斗終端生産企業快速增加，産品競爭更加激烈，引發了低價競爭等問題，部分企業忽視産品品質，甚至個別企業樣品出現了大部分檢測項目均不合格的現象。
　　（二）ETC産品。
　　在北京、遼寧、上海、山東、河南、陜西、江蘇、江西、安徽、湖北、湖南、廣東、福建、雲南14個省市抽取了10家生産企業的40個批次、188件樣品，樣品抽樣合格率為100%。其中，ETC車載單元（OBU）抽取了37個批次、185件樣品，主要檢測項目為載波頻率、頻率容限、調製系數、佔用頻寬、位速率、協議符合性、互操作性、工作溫度八項指標，樣品抽樣合格率為100%（見附件2）。ETC路側單元（RSU）抽取了3個批次、3件樣品，主要檢測項目為載波頻率、頻率容限、等效全向輻射功率、調製系數、佔用頻寬、前導碼、互操作性七項指標，樣品抽樣合格率為100%（見附件3）。
　　品質結果分析：隨著全國高速公路電子不停車收費（ETC）聯網工作有序推進，各省交通運輸主管部門加強對供貨産品品質的抽查力度，生産企業加強了産品出廠檢測，嚴格把關批量産品的一致性，ETC産品品質顯著提升。
　　三、工作要求
　　北斗終端和ETC産品是關乎交通運輸安全、運營品質和服務水準的重要産品，各級交通運輸主管部門要以高度負責的態度重視産品品質，認真對待監督抽查結果，強化品質監管工作。
　　（一）要繼續加強北斗終端和ETC産品品質監管，加強相關標準宣貫實施，落實監管責任，確保進入交通運輸市場的産品符合標準要求。
　　（二）要按照《交通運輸産品品質行業監督抽查管理辦法（試行）》（交科技發﹝2012﹞32號）有關要求，認真督促北斗終端不合格産品生産企業進行整改，對於未整改、整改復查仍不合格，以及拒絕監督抽查的兩家生産企業，其北斗終端産品未經交通運輸部確認之前，不得在交通運輸行業使用。
　　（三）要將本次抽查不合格産品情況通報相關部門，加強對監督抽查不合格産品生産企業和拒絕監督抽查企業的跟蹤檢查。要採取有效措施，督促生産企業依法落實産品品質安全主體責任，引導企業強化內部品質管理，切實維護産品品質安全。
　　附件：
　　　1.2016年度道路運輸車輛北斗導航車載終端産品品質行業監督抽查結果匯總表
　　　2.2016年度電子不停車收費設備（車載單元）産品品質行業監督抽查結果匯總表
　　　3.2016年度電子不停車收費設備（路側單元）産品品質行業監督抽查結果匯總表

交通運輸部辦公廳
2016年12月20日