呂世明代表：
　　您提出的關於請交通運輸部和鐵路總公司對雄安新區高鐵車站和交通樞紐予以高標配置無障礙設計與設施的建議收悉。現答覆如下：
　　殘疾人、老年人是社會主義大家庭的重要成員。當前，我國殘疾人8500多萬人，60歲以上老年人約2.5億人，失能和半失能老人約4000萬。為數量龐大的殘疾人、老年人提供出行便利，是推進基本公共服務均等化、全面建成小康社會，推動交通運輸高品質發展的重要任務。雄安新區作為全國高品質發展的樣板，在這方面應該作出示範。您提出的建議對於指導雄安新區高鐵樞紐無障礙設施建設，構建更加便捷安全的無障礙出行環境，提升綜合交通運輸服務品質具有重要的指導意義。
　　我部高度重視您提出的建議，為做好意見辦理工作，我部書面徵求了河北省人民政府、中國殘聯和中國鐵路總公司等部門的協辦意見；組織中國殘聯、鐵路總公司和有關專家等赴河北雄安新區調研高鐵樞紐無障礙設施建設情況，並邀請您和全國人大常委、外事委員會副主任陳國民同志參加了調研，進一步聽取您的意見建議和對雄安新區無障礙設施規劃建設的要求。
　　近年來，交通運輸部、中國殘聯、鐵路總公司認真貫徹落實黨中央、國務院關於無障礙環境建設要求，出臺了《關於進一步加強和改善老年人殘疾人出行服務的實施意見》（交運發〔2018〕8號）等文件，發佈了《綜合客運樞紐服務規範》《鐵路旅客車站設計規範》等16項標準規範，對無障礙設施設備配置、安全引導標示、醫療救助服務、出行服務保障等方面作出詳細規定，無障礙出行服務水準不斷提升。雄安新區非常重視構建無障礙出行環境，編制了《雄安新區市民服務中心無障礙系統化設計導則》《雄安新區無障礙規劃設計導則（在編）》，對公共建築、道路等各種城市設施無障礙設計提出了要求。在建的雄安高鐵站按照《鐵路旅客車站設計規範》《無障礙設計規範》等標準規範開展了無障礙設施設計工作，充分考慮了無障礙設施設備的配置，下一步在施工建設過程中還需要根據情況不斷調整優化完善。
　　儘管我國在無障礙設施建設方面取得了很大進步，殘疾人、老年人出行環境得到極大改善，但與高品質發展要求相比，與殘疾人、老年人更高水準的出行需求相比還有一定差距，主要表現在無障礙設施配置不合理、不科學和設備缺失；各類標準規範內容還不夠精細，缺少圖形圖示等形象化表達；交通樞紐等大型項目在前期設計諮詢階段對無障礙設施配置考慮不夠等。
　　我部將以此次人大建議辦理為契機，加強與中國殘聯、鐵路總公司等部門聯動，以雄安新區高鐵站為樣板，針對您提出的建議和調研了解的情況，進一步優化工作機制，完善標準規範體系，嚴格執行相關法律法規和各項標準，加強督促檢查，進一步提升殘疾人老年人出行服務水準。
　　一、加強部門間溝通銜接，為雄安新區高鐵站無障礙設施建設提供組織保證。進一步加強交通運輸部與中國殘聯、鐵路總公司、河北省交通運輸廳、雄安新區管委會等各部門間溝通聯絡，指導協調建設雄安新區高鐵站高標配置無障礙設施有關工作，完善殘疾人老年人出行服務政策法規和標準體系建設。
　　二、組建專家團隊，為雄安新區高鐵站無障礙設施建設提供技術支援。由交通運輸部科學研究院&&組建專家技術團隊，請中國殘聯無障礙環境建設推進辦、清華大學無障礙研究院、北京城市建築設計院、鐵路總公司設計鑒定中心等單位專家參加，配合雄安新區高鐵站建設單位，研究解決雄安新區高鐵樞紐等交通設施在設計諮詢、施工管理、竣工驗收和運營服務等各環節無障礙設施設備配置技術問題，指導項目建設。
　　三、優化項目管理模式，建立第三方專家評審機制。在雄安新區高鐵站等大型工程項目規劃設計方案審查、施工過程監督評價、竣工驗收評審和項目運營後評估等“全環節”，推動引進第三方專家評審機制，對無障礙設施設備配置和設計情況進行全面評估，特別是在項目規劃和設計初期階段，充分考慮按標準合理無障礙設施設備，為後續運營服務創造條件。
　　四、加快推動《雄安新區無障礙規劃設計導則》頒布。推動雄安新區管委會充分借鑒國內外無障礙環境建設的先進經驗，廣泛聽取中國殘聯等有關方面意見，明確公共建築、居住建築、道路、綠地等各種城市空間無障礙設計要求，為下一階段新區規劃建設提供技術指導。指導編制好《雄安新區智慧交通專項規劃》，明確無障礙資訊化、智慧化出行服務方面目標任務。
　　五、加快完善殘疾人老年人無障礙出行標準規範體系。認真評估交通運輸領域涉及無障礙設施的標準規範適應性，堅持以人民為中心的發展理念，強化無障礙通行、無障礙安全標識、引導標識和資訊化智慧化無障礙服務等方面細節操作性要求，做好《汽車客運站級別劃分和建設要求》《城市軌道交通客運服務規範》等無障礙相關標準制修訂工作，特別是要注重圖形圖示運用，便於標準更好地執行。
　　六、深入研究雄安新區交通高品質發展標準需求，加快構建雄安新區交通運輸標準體系。由交通運輸部標準化管理委員會領導，組織交科院&&，雄安新區管委會、河北省交通運輸廳、中國殘聯無障礙環境建設推進辦公室和鐵路、民航、郵政等各領域單位代表參加組成編制組，密切跟蹤雄安新區規劃建設進展，認真梳理標準化需求，及時提出重點急需標準制定建議，為新區交通運輸高品質發展提供標準支撐。
　　感謝您對交通運輸工作的支援和指導。
　　聯繫人：交通運輸部科技司，010-65292199,010-65292100（傳真）。

交通運輸部
2019年6月11日