您提出的《關於促進我國集裝箱班輪運輸業健康發展的提案》收悉。現答覆如下：
　　一、關於維護中國集裝箱班輪市場的健康有序發展
　　自國際金融危機以來，全球集裝箱班輪運輸市場持續低迷，船舶運力供需失衡，市場競爭異常激烈，在部分航線上甚至出現惡性殺價的無序競爭狀態。我部贊同您提出的“加強對國際集裝箱班輪運輸市場低價傾銷行為的監管和制裁，維護公平競爭，建立健康有序的市場秩序”的建議。
　　為維護國際集裝箱班輪運輸市場秩序，堅決打擊惡性低價競爭和“零運價”“負運價”行為，2006年以來，我部依據《中華人民共和國國際海運條例》和《交通運輸部關於國際集裝箱班輪運價精細化報備實施辦法的公告》，共開展了9次運價備案檢查，對97家次違規班輪公司依法予以處罰，處罰金額共計近1300萬元。特別是針對2016年上半年部分航線出現的超低運價現象，我部約談了違規情節較為嚴重的8家班輪公司，責成其提交整改報告並全面整改。同時，我部還配合國家發展改革委規範國際班輪公司收取碼頭作業費行為。通過規範海運費和附加費徵收，惡性低價競爭的現象得到了有效遏制，今年以來中國到歐洲、美洲等航線的運價水準逐步回升，集裝箱班輪運價結構失衡問題得到了一定緩解。
　　下一步，我部將繼續採取措施，堅決打擊國際集裝箱班輪市場惡性競爭行為，對於涉嫌價格傾銷、惡性殺價，妨礙公平競爭的行為，我部將依據《國際海運條例》規定，會同國家發展改革委、工商總局等部門共同實施調查和依法處罰，加大處罰力度，並公開處罰結果。此外，我部還將結合行業信用體系建設，對違法經營企業實施禁止性、限制性措施等，多措並舉，營造公平、規範的市場環境，促進國際班輪運輸業健康、有序、可持續發展。
　　二、關於推動港航發展合作新模式
　　隨著我國消費結構不斷升級和産業逐步邁向中高端，客貨運輸需求和結構都在發生深刻變化，高品質、多樣化、個性化的需求日益增多，迫切要求我國港航業加快供給側結構性改革，提升運輸服務品質，加快行業轉型升級。我部贊同您提出的“港航企業以創新方式深化合作機制，擴大合作範圍，共同打造分工協作的港航生態共同體，為客戶提供具有高附加值的航運物流港口綜合服務”的建議。
　　港口與航運是高度依存的命運共同體，我部支援港航企業以市場化為導向，以資本、技術、管理為紐帶，促進港航和物流領域的融合發展。未來一段時期，我部重點支援港口和航運企業以“一帶一路”倡議為契機，積極開展多式聯運服務合作，共同開通鐵水聯運線路，建設和運營內陸無水港，拓展物流鏈服務功能等。同時，鼓勵有條件的港航企業共同“走出去”，參與海外重要戰略支點項目建設，完善港航國際服務網路，服務國家“一帶一路”倡議。
　　下一步，我部將深入落實《國務院關於促進海運業健康發展的若干意見》，加快推進水運供給側結構性改革，繼續支援國內港航企業開展戰略合作，促進港航融合發展，打造中國航運市場新生態。
　　衷心感謝您對我國水運事業發展的關心及對我們工作的大力支援。

交通運輸部
2017年5月16日