您提出的關於協調解決金沙江航道建設有關問題的提案收悉。經商發展改革委、水利部、國家能源局、四川省人民政府、雲南省人民政府，現答覆如下：

一、金沙江是聯繫四川攀西、雲南滇北戰略資源富集地區與長江中下游地區的重要水運紐帶，沿線涉及國家集中連片貧困地區。結合金沙江下游4個梯級樞紐建設同步開發航運對完善金沙江下游綜合運輸體系、加快沿線地區群眾脫貧致富、促進少數民族地區經濟社會發展等具有重要意義。

二、國家高度重視金沙江下游航運開發問題。國務院2012年批復的《長江流域綜合規劃（2012—2030年）》明確了金沙江河段的航運開發規劃。發展改革委多次組織國務院有關部門和雲南、四川兩省專門協調金沙江下游航運開發問題，要求三峽集團公司組織相關單位對金沙江下游4個水電站通航問題進行系統研究。水利部在歷次長江流域綜合規劃編制中均會同有關部門開展金沙江河段的航運規劃工作。國家能源局在推進金沙江水電梯級開發中將航運開發作為重要考慮因素，並積極與有關部門進行溝通協調。我部1993年批准的《長江水系航運規劃報告》提出了金沙江攀枝花以下航道全部達到三級標準的規劃目標；2004年開展的“第二次全國內河航道普查”中明確金沙江攀枝花至宜賓河段航道為通航河流，並一直跟蹤推進相關工作。

三、四川、雲南兩省也高度重視金沙江的航運開發問題。近年來兩省對金沙江下游的航運發展進行了相關規劃；2011年兩省簽署戰略合作框架協議，明確要加快打通金沙江攀枝花至水富航運；同時也積極配合國家有關部門組織開展的相關研究和協調工作，積極推進通航設施和翻壩設施建設的相關工作，促進金沙江航運開發。

四、贊同您提出的儘快實質性啟動烏東德、白鶴灘通航設施建設前期工作，加快啟動溪洛渡水電站預留通航設施建設前期工作，先期開展翻壩轉運系統建設工作發揮金沙江航運功效等建議。根據相關研究成果，目前在金沙江下游建設通航設施技術難度較大，需要進行科技攻關，近期以翻壩轉運方式解決過壩運輸問題，水電站建設預留建設通航設施的條件。下一步,國務院有關部門和兩省將督促三峽集團公司進一步優化烏東德、白鶴灘水電站翻壩轉運設施建設方案，並與水電站同步建設、同步投運，同時加快研究並啟動溪洛渡水電站翻壩轉運設施建設；做好烏東德、白鶴灘、溪洛渡水電站通航設施及向家壩水電站二線通航設施建設方案研究，適時建設通航設施。

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