各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳(局、委),各直屬海事局,中國遠洋海運集團有限公司、招商局集團有限公司、秦皇島港股份有限公司、唐山港集團股份有限公司、國投曹妃甸港口有限公司、天津港(集團)有限公司、神華黃驊港務有限責任公司、上海國際港務(集團)股份有限公司、寧波舟山港集團有限公司、廣州港集團有限公司、湛江港(集團)股份有限公司:
按照國務院辦公廳關於進一步採取有效措施保障供氣供煤確保群眾溫暖過冬有關工作安排,我部于2017年12月16日印發緊急通知,部署了天然氣煤炭運輸保障工作。為落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於做好2018年元旦春節期間有關工作的通知》《國家發展改革委辦公廳關於做好春節、兩會期間煤炭穩定供應工作的通知》,進一步做好今春特別是春節、全國兩會期間的煤炭運輸保障工作,現將有關事項通知如下:
一、進一步增強責任感和緊迫感
當前正值迎峰度冬用煤高峰,受持續低溫嚴寒和雨雪冰凍災害影響,發電用煤持續大幅攀升,電廠存煤處於近年來較低水準,保障電煤穩定供應成為一項重大緊迫任務。做好煤炭運輸保障是穩定煤炭供應的重要環節。各級交通運輸主管部門、有關企業要切實增強“四個意識”,牢固樹立以人民為中心的發展思想,充分認識當前煤炭運輸保障工作的重要性,把確保群眾溫暖過冬和經濟平穩運作作為當前一項重要政治任務,精心組織、科學調度、通力合作,進一步採取有力有效的措施,千方百計保障煤炭運輸安全平穩。
二、進一步優化運輸組織
各級交通運輸主管部門要加強運輸監測和分析研判,統籌組織做好春運期間旅客運輸和煤炭等重點物資運輸工作,督促有關交通運輸企業密切與相關部門的溝通協調,主動服務。有關企業要統籌安排運力,挖掘運力潛能,加強運力調度,以發電供暖和民生用煤為重點,全力保障煤炭運輸;優化運輸組織,加強各種運輸方式間的銜接,統籌鐵路、公路、水路煤炭運輸,發揮綜合運輸的整體優勢,提高運輸效率。
港口行政管理部門、海事管理機構要保證電煤運輸船舶優先安排計劃、優先安排進出港、優先安排靠泊與裝卸,切實做好保通保暢保運工作。渤海灣海域相關港口行政管理部門、海事管理機構要密切關注冬季海冰情況,組織力量及時做好破冰工作,保障船舶運輸安全。公路管理機構要加大巡查力度,強化幹線公路養護管理和應急保障,確保路網暢通;要加強路網運作監測,及時發佈相關資訊,引導車輛合理安排運輸線路。道路運輸管理部門要切實做好煤炭道路運輸保障,指導有關企業增加晉陜蒙等主要産煤地區運力,強化運輸組織,加強與鐵路、水路等運輸方式的銜接配合,做好煤炭短途接駁運輸,優先保障東北等重點地區和重點電廠的煤炭運輸。
三、進一步提高安全應急能力
交通運輸系統要全面落實安全生産工作要求,從嚴從實落實安全生産責任,確保運輸安全。地方各級交通運輸主管部門要強化安全生産監管,加大現場監管力度,嚴禁車輛、船舶非法營運,嚴禁公路貨車超限超載運輸;進一步加強與氣象、海洋等部門的溝通協調,提前發佈預警資訊;進一步完善相關應急預案,加強應急運力儲備,組織做好寒潮大風、雨雪冰凍、霧霾等惡劣天氣下的煤炭運輸保障工作。各有關企業要全面落實主體責任,開展安全生産風險管控和隱患排查治理,細化安全生産工作措施,從嚴從細抓好相關工作;針對惡劣天氣,要提前採取措施,減輕對煤炭運輸的影響,並按相關預案要求,做好應急工作準備,提高煤炭運輸安全應急保障水準。
四、進一步強化應急值守
各級交通運輸主管部門要加強春節和全國兩會期間的應急值守工作,落實好領導帶班和24小時值班制度。暢通資訊報送渠道,如有重要緊急情況,按照規定程式及時報告。加強宣傳引導,做好煤炭運輸保障工作的報道,營造良好輿論氛圍。
交通運輸部辦公廳
2018年2月8日